滬建管聯(lián)(2015)643號文

1、關(guān)于印發(fā)上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定的通知索取號AB4003145-2015-013載體類型紙質(zhì)發(fā)布機構(gòu)文件編號滬建管聯(lián)2015643號記錄形式文本公開類別主動公開關(guān)鍵詞內(nèi)容描述滬建管聯(lián)2015643號關(guān)于印發(fā)上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定的通知各區(qū)（縣）建設(shè)管理（交通）委、各有關(guān)單位：為貫徹落實上海市綠色建筑發(fā)展三年行動計劃（2014-2016），切實推動建筑廢棄物資源化利用發(fā)展，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和綠色生態(tài)城市的建設(shè)，市建設(shè)管理委、市綠化市容局、市交通委制定了上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 特此通知。市建設(shè)

2、管理委     市綠化市容局     市交通委二一五年八月二十八日上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定第一章  總    則第一條為進一步提升本市建筑廢棄物資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家和本市建筑廢棄物利用的相關(guān)政策，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市建筑廢棄混凝土的收集、運輸、資源化利用和再生建材的推廣應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。第三條本規(guī)定所稱的建筑廢棄混凝土是指本市房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建及大中修工程所產(chǎn)生的廢棄水泥混凝土塊。

3、資源化利用是指施工單位在施工現(xiàn)場按照有關(guān)要求，對廢棄混凝土進行單獨堆放，由符合條件的建筑廢棄混凝土資源化利用企業(yè)（以下簡稱“利用企業(yè)”）組織收集運輸，加工制成再生骨料及粉料，并用于生產(chǎn)再生建材。再生建材是指建筑廢棄混凝土摻加量在10%以上，且符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)定的建材產(chǎn)品。第四條上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會（以下簡稱“市建設(shè)管理委”）負(fù)責(zé)本市建筑廢棄混凝土資源化利用的綜合協(xié)調(diào)管理，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱“市市場管理總站”）負(fù)責(zé)本市建筑廢棄混凝土資源化利用的具體實施。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門和由市政府授權(quán)的地區(qū)管理委員會按照本規(guī)定負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑廢棄混凝土資源化利用的管理工

4、作。市綠化市容、交通等行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好建筑廢棄混凝土資源化利用的管理工作。第五條本市建筑廢棄混凝土資源化利用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、物盡其用、政府推動、市場引導(dǎo)的原則，實現(xiàn)建筑廢棄物的資源化、減量化、無害化。第二章  收集和運輸管理第六條建設(shè)單位在施工招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,在招標(biāo)文件中明確以下建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的相關(guān)要求：（一）建筑廢棄混凝土的預(yù)計產(chǎn)生數(shù)量；（二）建筑廢棄混凝土的預(yù)計排放時間；（三）建筑廢棄混凝土減排和單獨堆放的有效措施；（四）建筑廢棄混凝土運輸計劃和要求。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在施工投標(biāo)文件相關(guān)建筑廢棄物處置利用方案中，對上款要求落實相

5、關(guān)措施。第七條投資額2000萬元以上的房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位或者委托的施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，與利用企業(yè)簽訂建筑廢棄混凝土處置合同，進一步細(xì)化明確上述相關(guān)要求，制定具體實施方案，并在本市建設(shè)工程材料監(jiān)管信息系統(tǒng)上進行合同信息報送。第八條施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢棄混凝土進行單獨堆放，并通知處置合同約定的利用企業(yè)清運，不得擅自處置，不得向利用企業(yè)收取費用。第九條利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合施工單位簽訂處置合同，嚴(yán)格按照處置合同的約定，及時組織運輸，將建筑廢棄混凝土運送至本企業(yè)進行資源化利用；不得轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒建筑廢棄混凝土，不得向施工單位收取處置費。運輸車輛及其運載

6、的建筑廢棄混凝土應(yīng)采取必要的防塵及保護措施。建筑廢棄混凝土運輸距離在20公里（含）以內(nèi)的，可以免收運輸費。第十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位加強建筑廢棄混凝土處置管理，對不按建筑廢棄物處置方案處置，或未將建筑廢棄混凝土交給利用企業(yè)處置的，及時制止；制止無效的，及時報市、區(qū)縣建設(shè)管理部門。第三章  資源化利用管理第十一條凡是經(jīng)過工商注冊，具有獨立法人資格的企業(yè),在本市從事建筑廢棄混凝土資源化利用工作,應(yīng)當(dāng)滿足以下技術(shù)規(guī)范要求：（一）廢棄混凝土資源化利用能力達(dá)1200噸/日以上。（二）配備滿足處置能力的廢棄混凝土破碎、篩分等設(shè)備和滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢測要求的試驗室。（三）處置場地條件符合環(huán)保要求，

7、不產(chǎn)生二次污染；對主要揚塵點和噪聲污染源采取有效防護措施，確保粉塵排放和噪聲污染達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路，有運輸車輛沖洗保潔專用場地和設(shè)備。（四）產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）入場建筑廢棄物處置率達(dá)100%，資源化利用率不低于95%；對不能進行資源化利用的部分，依據(jù)相關(guān)規(guī)定合理處置。第十二條滿足第十一條規(guī)定的建筑廢棄混凝土資源化利用企業(yè),可以向市市場管理總站報送相關(guān)證明資料。市市場管理總站應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申報的相關(guān)證明資料進行核實；對符合上述技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)，在市建設(shè)管理委網(wǎng)站上公示，公示期為7天；公示無異議的，列入本市利用企業(yè)名單，向社會公布。第十三條市建設(shè)

8、管理委應(yīng)當(dāng)積極落實國家、本市對建筑垃圾資源化利用的優(yōu)惠政策，做好優(yōu)惠政策申報企業(yè)（項目）的管理工作。利用企業(yè)建筑廢棄混凝土資源化利用的固定資產(chǎn)投資項目，可以依據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用政策有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的建設(shè)資金補貼。第十四條市市場管理總站應(yīng)當(dāng)對利用企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管，檢查次數(shù)每半年不少于一次。凡達(dá)不到相關(guān)要求的，責(zé)令其限期整改；整改不通過的，清出本市建筑廢棄混凝土資源化利用企業(yè)名單。第四章  再生建材推廣應(yīng)用管理第十五條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，或者投資額2000萬元以上的房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程，使用再生建材能夠滿足設(shè)計規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)采購和使用建筑廢棄混

9、凝土再生建材。本市綠色建筑以及申報白玉蘭獎項等的建設(shè)工程項目，在保證性能的前提下，其建筑廢棄混凝土再生建材同類材料的替代使用率不得低于10%。第十六條再生建材實行備案管理，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照再生產(chǎn)品的種類,到指定的受理服務(wù)點辦理建材備案手續(xù)。備案后的再生建材，及時向社會公布。第十七條再生建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系，配備符合再生建材質(zhì)量控制和出廠檢驗要求的試驗室及試驗人員，對再生建材的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品出廠的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)；生產(chǎn)的再生建材應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并標(biāo)注再生建材標(biāo)識。再生建材的出廠質(zhì)量檢驗合格證中應(yīng)當(dāng)注明建筑廢棄混凝土再生料的摻加量。第十八條預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料等建材生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用建筑廢棄混凝土再生料生產(chǎn)再生建材。第十九條相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強利用企業(yè)行業(yè)自律建設(shè)，開展行業(yè)誠信管理。第二十條市建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)在本市建筑材料管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立建筑廢棄混凝土管理信息子系統(tǒng)。相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)通過該子系統(tǒng)及時傳送和發(fā)布建筑廢棄混凝土產(chǎn)生、處置和再生建材生產(chǎn)、應(yīng)用等相關(guān)信息。第二十一條本市鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、建筑廢棄混凝土資源化利用企業(yè)開展建筑廢棄物資源化利用科學(xué)研