中鐵十六局集團(tuán)工程分包管理辦法

1、 中鐵十六局集團(tuán)工程分包管理方法1 總 那么1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理，標(biāo)準(zhǔn)工程分包行為，堵塞在工程分包中存在的各種漏洞，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國合同法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?及其它有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本方法。1.2 各生產(chǎn)單位應(yīng)依靠自身的施工力量或雇用協(xié)議工、臨時(shí)工完本錢單位的施工生產(chǎn)任務(wù)協(xié)議工可以與個(gè)人簽訂協(xié)議，勞務(wù)用工單位必須有勞務(wù)資質(zhì)。施工力量缺乏或確需進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)，首先選擇公司內(nèi)部單位進(jìn)行分包，其次在符合有關(guān)分包規(guī)定的前提下對(duì)外分包。各生產(chǎn)單位對(duì)外工程分包時(shí)，必須采取招標(biāo)的方

2、式確定分包人，確定的分包人必須經(jīng)公司批準(zhǔn)。1.3 工程分包時(shí)要嚴(yán)格審查分包人的資信情況和技術(shù)實(shí)力。嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁將工程肢解分包；嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。1.4 各生產(chǎn)單位在工程分包中，必須強(qiáng)化管理，防止包而不管、以包代管，要以保證質(zhì)量為前提，追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，并注重環(huán)境、職業(yè)健康平安要求。在對(duì)分包人評(píng)價(jià)與選擇，分包合同簽訂、履行和工程分包管理過程中，必須恪盡職守、廉潔奉公。由于失職等行為給單位造成損失的，以及利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取私利的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重足以觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。1.5 分包方式根據(jù)工程的來源和

3、所分包的形式不同可分為：聯(lián)營分包、包工包料分包、包工不包料分包、包工帶機(jī)械或帶周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包等各種形式；按所分包的范圍不同可分為：單項(xiàng)工程包工包料分包、單項(xiàng)工程包工不包料分包。1.6 對(duì)發(fā)包人業(yè)主、建設(shè)單位、發(fā)包代理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司指揮部等指定的分包人，工程分包管理可按發(fā)包人要求并結(jié)合本方法規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)分包方評(píng)價(jià)與選擇2.1 為確保工程分包滿足合同要求，使工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安處于受控狀態(tài)，必須對(duì)分包人進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)與選擇。2.2 評(píng)價(jià)方式：各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，填寫?分包方評(píng)價(jià)表?，將評(píng)價(jià)資料報(bào)工程管理部，工程管理部按2.4條款組織評(píng)價(jià)。2.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容合法

4、的營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)；以往的營業(yè)業(yè)績；承當(dāng)本工程的保證能力，包括資源配置、管理狀況人員，指工種、技能、特殊工種上崗證等、機(jī)械設(shè)備、資金等；企業(yè)的履約誠信能力。2.4 由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，工程管理部組織，經(jīng)營開發(fā)部、勞動(dòng)人事部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、企業(yè)開展部、法律參謀室、工程試驗(yàn)中心等部門對(duì)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，納入?合格分包方名錄?。2.5 公司每年公布一次?合格分包方名錄?，各生產(chǎn)單位應(yīng)首先從?合格分包方名錄?中選用分包人；如需在?合格分包方名錄?外選擇分包人時(shí)，各生產(chǎn)單位應(yīng)先對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)公司批準(zhǔn)后使用，待年度一并列入?合格分包方名錄?中。2.6 每年度對(duì)分包人的資質(zhì)年審、合同履

5、約、年度業(yè)績、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的分包人，從?合格分包方名錄?中撤消，兩年內(nèi)不得錄用。 分包合同簽訂與管理3.1 工程分包合同，應(yīng)在工程開工前簽訂書面合同，并且必須是在公司內(nèi)部預(yù)算完成的前提下進(jìn)行。3.2 工程分包合同簽訂必須遵循“評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)定價(jià)簽訂這一順序的原那么進(jìn)行，即首先對(duì)多個(gè)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中選擇35個(gè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，再經(jīng)雙方協(xié)商確定一個(gè)分包人定價(jià)，最后簽訂分包合同。施工必須遵循“定價(jià)定合同報(bào)施組進(jìn)場施工的順序簽訂施工合同和組織施工。不確定合同價(jià)和計(jì)價(jià)原那么、不報(bào)施組，甚至不簽訂合同的，不允許進(jìn)場施工。3.3 所有分包合同必須明確雙方責(zé)任、分包范圍、分包方式，確定合同價(jià)和計(jì)

6、價(jià)原那么，明確甲供物資的單價(jià)、數(shù)量以及變更、簽證的計(jì)價(jià)原那么。嚴(yán)禁敞口合同不確定合同價(jià)和先開工后補(bǔ)合同的行為出現(xiàn)，如有發(fā)生，每發(fā)生一起，將給予該單位行政負(fù)責(zé)人10000元的罰款。3.4 分包合同的主體必須是具有相應(yīng)資格的法人簽訂，隊(duì)長工程經(jīng)理等在公司法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)商談合同，商談合同時(shí)要將公司投標(biāo)時(shí)對(duì)業(yè)主的承諾及降造等因素有條件地轉(zhuǎn)移給分包人，杜絕低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)分包的現(xiàn)象。分包合同書應(yīng)選用公司合同范本并做針對(duì)性的修改，如遇特殊情況不適宜采用公司合同范本時(shí)應(yīng)事先報(bào)公司批準(zhǔn)。3.5 分包合同雙方達(dá)成協(xié)議后，由各生產(chǎn)單位上報(bào)工程管理部，由工程管理部組織相關(guān)部門，報(bào)請(qǐng)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理，對(duì)分包

7、合同進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后，加蓋公司合同專用章和法人代表印鑒后生效。3.6 工程分包合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行合同，如確需變更合同條款及內(nèi)容時(shí)，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，按本方法3.4、3.5條款規(guī)定補(bǔ)充或修訂工程分包合同。任何個(gè)人均無權(quán)更改已簽訂的合同條款。3.7 各生產(chǎn)單位要加強(qiáng)工程分包合同的資料管理工作，建立工程分包合同臺(tái)帳。工程分包合同書、有關(guān)協(xié)議書和履行合同中的主要資料報(bào)公司法律參謀室正本及工程管理部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，并存檔，分包合同也應(yīng)及時(shí)送達(dá)本單位財(cái)務(wù)、技術(shù)部門。以便對(duì)工程分包合同進(jìn)行全面管理。3.8 要嚴(yán)格履行工程分包合同，公司有關(guān)部門將對(duì)工程分包合同管理進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。執(zhí)行過程中合同

8、雙方引起經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，各生產(chǎn)單位要立即報(bào)送公司法律參謀室協(xié)調(diào)處理，或由公司法律參謀室采取法律手段解決，盡量防止經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)沒有嚴(yán)格履行工程分包合同造成經(jīng)濟(jì)損失者，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。3.9 分包實(shí)施細(xì)那么公司編制的內(nèi)部預(yù)算是確定工程分包價(jià)款的重要依據(jù)，工程分包價(jià)款不得突破內(nèi)部預(yù)算文件相應(yīng)局部的價(jià)款。3.9.1 聯(lián)營分包根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)、聯(lián)營協(xié)議、公司內(nèi)部預(yù)算等，確定分包合同價(jià)，并將同業(yè)主的有關(guān)合同約定條款補(bǔ)充到分包合同中包括付款、業(yè)主供料數(shù)量及單價(jià)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)結(jié)算竣工資料的整理移交等。3.9.2 包工包料分包擬采用的分包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，然后根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人的報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的

9、測算，確定分包合同價(jià)，對(duì)于費(fèi)率中標(biāo)合同，也必須依據(jù)分包人報(bào)價(jià)和生產(chǎn)單位的測算，確定合同價(jià)。對(duì)于墊資工程，應(yīng)明確墊資額度或形象進(jìn)度，所有材料原那么上由分包人自購；對(duì)于非墊資工程，原那么上鋼材、水泥、商品混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、衛(wèi)生潔具、電料等材料及大批量的砌筑用磚、砂、石料由總承包人供給，其它材料由分包人自購。由分包人自購的材料管理，應(yīng)按照公司?工程物資管理方法?和程序文件的要求進(jìn)行。3.9.3 包工不包料分包合同應(yīng)明確包工不包料的合同價(jià)和計(jì)價(jià)依據(jù)，合同必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測算確定，并應(yīng)明確分包內(nèi)容。明確消耗材料節(jié)獎(jiǎng)超罰的比例和計(jì)算方法，明確周轉(zhuǎn)材料的使用和回收

10、及獎(jiǎng)罰原那么，明確臨建工程費(fèi)用、材料保管使用、機(jī)械設(shè)備操作使用及責(zé)任。3.9.4 包工不包料帶機(jī)械或周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包合同價(jià)必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測算，最終確定分包合同價(jià)。明確分包人自帶各類機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量；明確分包人自帶周轉(zhuǎn)材料的名稱和數(shù)量；明確分包人自帶零星料的名稱和數(shù)量及小型機(jī)具的種類和數(shù)量。確定合同價(jià)時(shí)應(yīng)包括包工不包料的單價(jià)、總價(jià)，機(jī)械使用的單價(jià)和總價(jià)，周轉(zhuǎn)料使用的單價(jià)和總價(jià)，零星料的單價(jià)、總價(jià)以及小型機(jī)具使用的單價(jià)和總價(jià)等內(nèi)容。3.9.5 單項(xiàng)工程分包單項(xiàng)工程分包時(shí)，應(yīng)在總分包合同中明確配合費(fèi)的計(jì)取比例。而對(duì)于單項(xiàng)合同應(yīng)明確分包工程內(nèi)容

11、及分包方式、單價(jià)及總價(jià)、結(jié)算方式、付款方式。如外裝修、內(nèi)裝修、樓地面分包時(shí)，應(yīng)明確是包工包料，還是包工不包料，明確各單項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和總價(jià)，并應(yīng)明確材料、機(jī)械的供給方式。 施工技術(shù)管理4.1 設(shè)計(jì)文件審核由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，要保證發(fā)給分包人使用的設(shè)計(jì)文件有效。在施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件有誤時(shí)，施工技術(shù)部門要及時(shí)處理。4.2 聯(lián)營分包和包工包料分包時(shí)，分包方必須上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，一般工程經(jīng)各生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，重點(diǎn)工程報(bào)公司審批。各生產(chǎn)單位必須依照審批后的施組進(jìn)行管理。采用其它分包模式時(shí)，必須由各生產(chǎn)單位編制施組，下發(fā)分包人執(zhí)行。經(jīng)公司、各生產(chǎn)單位批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需要修訂時(shí)，由分包人負(fù)

12、責(zé)修訂，并報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用，由分包人自行承當(dāng)。4.3 工程控制測量、竣工測量由各生產(chǎn)單位組織完成。在施工過程中，分包人進(jìn)行測量工作，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門要參加并檢查復(fù)核。測量原始記錄、資料、計(jì)算書、圖表等必須真實(shí)完整并妥善保管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行測量成果復(fù)核制度，各種測量儀器定期進(jìn)行計(jì)量鑒定，將檢測合格證復(fù)印件報(bào)公司工程試驗(yàn)中心，檢測日期及結(jié)論報(bào)公司工程管理部。4.4 施工階段，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門要向分包人有關(guān)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底，內(nèi)容包括：工程及分項(xiàng)名稱、尺寸、操作工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安考前須知、放樣控制樁等。技術(shù)交底資料必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、直觀、符合

13、施工標(biāo)準(zhǔn)和工藝細(xì)那么要求，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)無誤前方可交給被交底人執(zhí)行并簽收。4.5 各生產(chǎn)單位要對(duì)分包人施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，嚴(yán)格履行分包合同的承諾，按照工程設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)場情況確需變更設(shè)計(jì)時(shí)，各生產(chǎn)單位牽頭辦理。變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，各生產(chǎn)單位要及時(shí)修改原設(shè)計(jì)文件，并書面通知分包人。4.6 工程所有涉及到竣工資料的技術(shù)文件及資料，必須由各生產(chǎn)單位管理。聯(lián)營分包時(shí)，應(yīng)由聯(lián)營分包人填寫各種記錄和做各種檢驗(yàn)、試驗(yàn)，并將資料及時(shí)存放于各生產(chǎn)單位。如果合同約定由各生產(chǎn)單位整理時(shí)，應(yīng)在合同中約定扣聯(lián)營分包人合同總價(jià)1%的資料費(fèi)和1%的檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)。其它分包

14、模式的竣工資料必須由各生產(chǎn)單位整理并存檔，不得留存分包人和個(gè)人手中。4.7 勞務(wù)分包，材料需用方案由各生產(chǎn)單位技術(shù)部門編制、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審核、報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門執(zhí)行；工程分包，根據(jù)合同由各生產(chǎn)單位供給的材料，分包人編制材料需用方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門執(zhí)行，自購料自行負(fù)責(zé)。但材料必須按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行見證性取樣試驗(yàn)，合格前方可使用。各生產(chǎn)單位保管的材料由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)，分包人保管的材料由分包人負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)，材料轉(zhuǎn)移時(shí)，標(biāo)識(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)移。4.8 在工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故，首先進(jìn)行事故的調(diào)查分析研究，由分包人制定糾正措施，各生產(chǎn)單位進(jìn)行研究評(píng)估，批準(zhǔn)后，分包人具體實(shí)施。發(fā)生質(zhì)量事

15、故后，必須按集團(tuán)公司及本公司有關(guān)文件規(guī)定報(bào)公司工程管理部。4.9 對(duì)于成品的防護(hù)，分包人自行制定分包工程的防護(hù)措施，報(bào)各生產(chǎn)單位審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)往參加施工的有關(guān)單位實(shí)施。4.10 工程竣工交付使用后，在半年內(nèi)由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員，包括參加施工的分包單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)，共同對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪，并填寫工程回訪記錄。在回訪中，業(yè)主提出的質(zhì)量問題，由各生產(chǎn)單位制定糾正措施，誰分包誰負(fù)責(zé)實(shí)施，誰的責(zé)任誰承當(dāng)費(fèi)用，完成后，填寫工程保修單。保修期過后，由各生產(chǎn)單位統(tǒng)一要回工程保修款并據(jù)情撥付分包人。工程回訪記錄以及工程保修單復(fù)印件報(bào)公司工程管理部1份。 隊(duì)伍管理5.1 對(duì)分包隊(duì)伍管理由各

16、生產(chǎn)單位自行負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)單位應(yīng)派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉技術(shù)和管理、作風(fēng)正派的人員指揮檢查，要從嚴(yán)管理。5.2 分包人所使用的人員要符合以下條件：5.2.1 需持有居民身份證。如屬跨地區(qū)務(wù)工人員，應(yīng)持常駐地勞動(dòng)行政部門辦理的?外出人員就業(yè)登記卡?，并到務(wù)工地勞動(dòng)行政部門辦理?外來人員就業(yè)證?，證卡合一生效。5.2.2 嚴(yán)禁使用16周歲以下的童工。5.2.3 身體健康，無殘疾，歷史清楚，能勝任施工崗位的需要。5.2.4 分包人員工須先培訓(xùn)，后上崗。特殊工種人員，要持有勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的上崗操作證。5.2.5 分包人要與所使用的人員依法簽訂勞務(wù)合同。要保障所使用人員合法權(quán)益、勞動(dòng)保護(hù)和身體健康，確保其最低工

17、資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)報(bào)酬的及時(shí)發(fā)放。 物資管理為了躲避違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)物資管理，有利于實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰，所有分包單位負(fù)責(zé)領(lǐng)材料的人員，必須由分包單位進(jìn)行委托，其他人員無權(quán)領(lǐng)料。委托書格式：委 托 書中鐵三局集團(tuán)建筑安裝工程：茲委托我單位材料人員 辦理從你單位領(lǐng)料的有關(guān)手續(xù)，其它人員辦理領(lǐng)料我單位一律不予認(rèn)可。委托期限為： 年 月 日至 年 月 日委托單位公章： 委托單位法人簽名：受委托人簽名：日期： 年 月 日6.1 聯(lián)營分包6.1.1 業(yè)主供料各生產(chǎn)單位應(yīng)在確認(rèn)業(yè)主供料實(shí)際入賬數(shù)量、單價(jià)與合同條款一致后，方可辦理驗(yàn)收手續(xù)。業(yè)主所供料運(yùn)至工地，應(yīng)由各生產(chǎn)單位材料負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，經(jīng)各生產(chǎn)單位

18、和分包人雙方材料人員現(xiàn)場簽認(rèn)數(shù)量，辦理發(fā)料手續(xù)，分包人負(fù)責(zé)保管使用。材料保管所發(fā)生的費(fèi)用由分包人自理。發(fā)料單應(yīng)按分包合同約定的單價(jià)發(fā)料，一式三份。經(jīng)雙方各生產(chǎn)單位、分包人簽認(rèn)后，各生產(chǎn)單位二份財(cái)務(wù)、材料各一份，分包人一份。每月由材料人員進(jìn)行匯總核對(duì)，由雙方在核定單上簽認(rèn)，在季末驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，由材料將核定單移交技術(shù)，從驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除轉(zhuǎn)料費(fèi)用，結(jié)算時(shí)扣除全部轉(zhuǎn)料費(fèi)用。周轉(zhuǎn)材料假設(shè)租賃本公司的，應(yīng)按本公司有關(guān)周轉(zhuǎn)材料租賃方法及租賃合同范本的要求辦理租賃業(yè)務(wù)。其它應(yīng)按公司?工程物資管理方法?中顧客提供產(chǎn)品管理的要求執(zhí)行。6.1.2 由分包人自購的材料，也應(yīng)由各生產(chǎn)單位材料負(fù)責(zé)人辦理驗(yàn)收、發(fā)料手續(xù)，按照以

19、上程序辦理。6.2 包工包料分包6.2.1 業(yè)主供料驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等按6.1.1條款執(zhí)行。無論業(yè)主供料單價(jià)多少，一律按分包合同約定的材料單價(jià)向分包人轉(zhuǎn)發(fā)料單，由技術(shù)從驗(yàn)工計(jì)價(jià)或結(jié)算中扣除。6.2.2 各生產(chǎn)單位供料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定。由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供給至施工現(xiàn)場，按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等還應(yīng)按6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.2.3 分包隊(duì)自購料應(yīng)由各生產(chǎn)單位、分包人雙方共同詢價(jià)，確認(rèn)價(jià)格前方可采購，由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)支付材料款。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定。驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算等還應(yīng)按

20、6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.3 包工不包料6.3.1 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定。6.3.2 驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用等還應(yīng)按6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.3.3 所有業(yè)主供料和自購料必須全部進(jìn)各生產(chǎn)單位本錢，對(duì)于由于未付款而無發(fā)票驗(yàn)收、發(fā)料的情況，應(yīng)采用預(yù)驗(yàn)收進(jìn)本錢的方法辦理。6.3.4 對(duì)于周轉(zhuǎn)材料，在發(fā)料和返還時(shí)，均應(yīng)由各生產(chǎn)單位和分包人雙方簽認(rèn)。6.4 單項(xiàng)工程分包分為包工包料和包工不包料兩種，參照以上相應(yīng)方法執(zhí)行。6.5 材料本錢管理6.5.1 材料需用、采購方案的編制，應(yīng)按公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)單位技術(shù)應(yīng)按定額和施工圖編制材料需用方

21、案。根據(jù)工程規(guī)模和使用分包單位情況，必須單棟號(hào)一次備齊所有材料需用方案。規(guī)模較大的工程工程由幾個(gè)分包單位施工時(shí)，應(yīng)編制工程工程總需用方案和各階段如根底，各層主體、裝修、水、電、安裝以及各分包人所承當(dāng)工程的材料需用方案。材料需用方案經(jīng)各生產(chǎn)單位和分包人雙方確認(rèn)后，由各生產(chǎn)單位材料編制采購方案，并依據(jù)不同的供料方式，分別由各生產(chǎn)單位或分包人實(shí)施采購。所有材料需求方案必須在開工前編、審、批完成。6.5.2 各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供料時(shí)的采購管理采購時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。A類、B類物資必須進(jìn)行招議標(biāo)采購，執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。C類物資必須實(shí)行集中采購，有貨比

22、三家等文字資料，并經(jīng)有關(guān)人員會(huì)簽，資料存各生產(chǎn)單位材料室。6.5.3 分包人負(fù)責(zé)供料時(shí)的采購管理要求分包人必須嚴(yán)格按照我公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督其實(shí)施情況，并索要有關(guān)資料，保存于材料室。分包人采購前應(yīng)報(bào)各生產(chǎn)單位批準(zhǔn)后，方可采購。6.5.4 材料使用管理，應(yīng)按公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按確認(rèn)的材料需用方案進(jìn)行發(fā)料或租賃使用。各生產(chǎn)單位必須結(jié)合實(shí)際按分包人使用情況和分包工程內(nèi)容以工程分包人或單位工程為對(duì)象，分別建立“工程物資定額供給、消耗卡片。即由一個(gè)分包人分包一個(gè)工程時(shí)，建立單工號(hào)“工程物資定額供給、消耗卡片；由一個(gè)分包人分包幾個(gè)工程時(shí)，建立該

23、分包人不同工號(hào)的“工程物資定額供給、消耗卡片；一個(gè)工程由幾個(gè)分包人分包時(shí)，建立各分包人“工程物資定額供給、消耗卡片。在結(jié)算時(shí)，工程物資按“工程消耗臺(tái)帳消耗數(shù)量與“材料需用方案的數(shù)量進(jìn)行比照，周轉(zhuǎn)材料按“所完成工程量定額允許攤銷量與租賃返還的差額數(shù)量進(jìn)行比照，由各生產(chǎn)單位材料和技術(shù)共同配合完成，技術(shù)人員在工程結(jié)算時(shí)，按合同約定進(jìn)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，并在結(jié)算書中反映。 機(jī)械管理7.1 聯(lián)營分包和包工包料分包，所有機(jī)械設(shè)備均由分包人自帶時(shí)，必須遵守公司?分包管理方法?中的機(jī)械管理規(guī)定，嚴(yán)禁技術(shù)狀況低于二級(jí)的設(shè)備進(jìn)場和無證上崗操作現(xiàn)象的發(fā)生。7.2 聯(lián)營分包和包工包料分包，且局部機(jī)械設(shè)備由公司供給時(shí)，必須在分

24、包合同中注明或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，原那么上按工程預(yù)算價(jià)中的機(jī)械費(fèi)從分包工程結(jié)算中扣除，如果分包人超過合同工期使用非甲方原因引起的工期順延除扣除機(jī)械費(fèi)外，還應(yīng)按超合同工期的時(shí)間扣除機(jī)械臺(tái)班租賃費(fèi)及相應(yīng)的取費(fèi)合同中或協(xié)議中應(yīng)明確租賃時(shí)的單價(jià)。7.3 包工不包料的機(jī)械設(shè)備由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供給，生產(chǎn)單位缺乏時(shí)由生產(chǎn)單位向公司申請(qǐng)購置、調(diào)配或從機(jī)械物資租賃中心租賃。機(jī)械設(shè)備操作費(fèi)用及維修費(fèi)用應(yīng)在分包合同中約定。由分包人使用的機(jī)械，其操作人員的工費(fèi)可采取計(jì)件工資或合同單價(jià)總包的方式，機(jī)械日常維修由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)。但由于操作不當(dāng)造成機(jī)械早期磨損或損壞時(shí)，應(yīng)由分包人負(fù)責(zé)承當(dāng)60%的費(fèi)用。由各生產(chǎn)單位派人操作的機(jī)械，

25、其操作、維修費(fèi)用不包括在合同單價(jià)或總價(jià)中。7.4 無論是聯(lián)營分包、包工包料分包、還是包工不包料分包，大型特種機(jī)械必須由各生產(chǎn)單位派持有特種作業(yè)人員操作證的工作人員操作，不得交分包人操作使用。大型特種機(jī)械包括：挖掘機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、混凝土攪拌站，塔式起重機(jī)，裝載機(jī)等。7.5 機(jī)械本錢管理對(duì)于自有機(jī)械必須開展機(jī)械本錢管理，制定實(shí)施細(xì)那么，明確機(jī)械、物資、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門的相應(yīng)職責(zé)。一月一分析，并形成本錢管理文件存檔。7.5.1 本錢核算的具體做法，詳公司?機(jī)械管理方法4.5.1.3?。7.5.2 開工前應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)械、施工、財(cái)務(wù)人員編制單位工程機(jī)械預(yù)算本錢，做為本錢管理的事前工

26、作，也做為配置機(jī)械的重要依據(jù)，如建一座混凝土攪拌站，要了解本工程有多少混凝土量，報(bào)價(jià)中混凝土攪拌費(fèi)有多少，工期多長，混凝土攪拌站在使用期內(nèi)本錢預(yù)算是多少等。7.5.3 一月一核算過程中的各種數(shù)據(jù)來源，必須由各業(yè)務(wù)部門按?機(jī)械管理方法4.5.1.3?要求，以書面形式提供正式的核算資料，不得由機(jī)械人員估算。如：機(jī)械費(fèi)用收入應(yīng)由土建技術(shù)人員按本月實(shí)際完成工程結(jié)算驗(yàn)工計(jì)價(jià)值計(jì)算出當(dāng)期的機(jī)械費(fèi)；折舊、大修、保險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由財(cái)務(wù)人員按實(shí)提供；燃料、配件、動(dòng)力等消消耗用應(yīng)由材料人員按實(shí)際發(fā)生情況提供。 平安質(zhì)量管理8.1 各生產(chǎn)單位應(yīng)將分包人納入本單位平安、質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)管理、控制。分包人應(yīng)執(zhí)行各生產(chǎn)單位

27、的各種制度、方法和程序文件要求。8.2 各生產(chǎn)單位在選擇分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)審核分包人的平安資質(zhì)，在合同中明確雙方平安責(zé)任，并應(yīng)單獨(dú)簽訂平安責(zé)任書。不具備有效平安資質(zhì)的隊(duì)伍，不得成為分包單位。采用包清工的用工形式時(shí)，應(yīng)將其納入各生產(chǎn)單位直接平安管理范圍內(nèi)，除集體合同外，還應(yīng)與每人簽訂平安責(zé)任包保合同。8.3 分包人應(yīng)按照國家規(guī)定和各生產(chǎn)單位的要求，建立健全平安、質(zhì)量保證體系，完善崗位責(zé)任制，教育培訓(xùn)制，持證上崗制，保證平安生產(chǎn)和工程質(zhì)量。8.4 分包人在施工中發(fā)生傷亡事故，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查、處理。合同雙方根據(jù)合同規(guī)定，分清責(zé)任，并承當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。8.5 施工過程中，各生產(chǎn)單位要全面

28、掌握平安生產(chǎn)情況，有效控制工程質(zhì)量。檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)簽發(fā)通知書，限期返工或整改。問題嚴(yán)重或逾期不改時(shí)，應(yīng)對(duì)分包人提出警告或按合同規(guī)定終止分包合同。8.6 分包人在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的工程工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，費(fèi)用自理。8.7 分包人應(yīng)對(duì)所分包的工程按規(guī)定承當(dāng)保修責(zé)任，履行保修義務(wù)，各生產(chǎn)單位在保修期未滿前，不得將工程分包款全部付清，應(yīng)預(yù)留足夠的保修金。分包人在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)履行返修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承當(dāng)賠償責(zé)任。 驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程結(jié)算管理9.1 為了配合各季度的財(cái)務(wù)決算，在建工程工程必須按公司?驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理方法?每季對(duì)各分包隊(duì)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，必須做到

29、真實(shí)準(zhǔn)確，為了進(jìn)一步明確特補(bǔ)充如下：9.1.1 每季末前5天，分包人必須上報(bào)本季所完工程工程的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，經(jīng)各生產(chǎn)單位技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)審批。如果分包隊(duì)不上報(bào)，應(yīng)由各生產(chǎn)單位技術(shù)人員按分包合同約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，由生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。9.1.2 聯(lián)營分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按業(yè)主批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和分包合同約定對(duì)分包單位進(jìn)行批復(fù)，如業(yè)主不批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，可暫按業(yè)主付款數(shù)和分包合同約定，對(duì)分包單位批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。9.1.3 包工包料驗(yàn)工計(jì)價(jià)：按確定合同價(jià)的雙方核定預(yù)算或生產(chǎn)單位審批后的乙方報(bào)價(jià)根據(jù)形象進(jìn)度審批分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)，如對(duì)業(yè)主設(shè)計(jì)變更、簽證費(fèi)用已批復(fù)，同時(shí)對(duì)分包單位批復(fù)該局部費(fèi)用，并按各生產(chǎn)單位簽認(rèn)的物資費(fèi)用清單

30、扣除相應(yīng)費(fèi)用。9.1.4 包工不包料驗(yàn)工計(jì)價(jià)：分包合同為工日單價(jià)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)列出完成各子項(xiàng)工程量計(jì)算定額消耗工日數(shù)，進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)；平米或立方米單價(jià)包干的分包合同，應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成工程量對(duì)應(yīng)總價(jià)的比例進(jìn)行換算，測定實(shí)際驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)。9.1.5 每季驗(yàn)工計(jì)價(jià)前，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)填寫表一附后，并隨同驗(yàn)工報(bào)表上報(bào)一份存于工程管理部。9.2 工程結(jié)算工程結(jié)算分年度結(jié)算和竣工結(jié)算。9.2.1 年度結(jié)算：各種管理模式下的分包工程，必須辦理年度工程結(jié)算。當(dāng)年已竣工工程辦理末次結(jié)算；存在轉(zhuǎn)年工程時(shí)，也必須辦理年度工程結(jié)算。結(jié)算原那么按本年度所完成實(shí)物工程量和分包方式、分包合同的約定進(jìn)行，反映在財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表當(dāng)中。不允

31、許對(duì)分包人懸列預(yù)付賬款的行為存在。9.2.2 竣工工程結(jié)算：竣工工程必須在竣工一個(gè)月內(nèi)辦理竣工結(jié)算，竣工結(jié)算以合同價(jià)為基數(shù)，增加補(bǔ)充協(xié)議、變更、簽證，單獨(dú)匯總形成結(jié)算總價(jià)。9.2.3 無論年度結(jié)算還是竣工結(jié)算，必須執(zhí)行公司?工程結(jié)算管理方法?，在同分包單位審核結(jié)算后，必須及時(shí)上報(bào)公司工程部審批。9.2.4 竣工結(jié)算后，由財(cái)務(wù)部門詳細(xì)核對(duì)與其往來款，包括竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算，甲供料及外欠料等是否全部納入財(cái)務(wù)賬項(xiàng)。并由技術(shù)、物資、機(jī)械等有關(guān)部門會(huì)簽，生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，做為批款和付款依據(jù)其它費(fèi)用包括水電費(fèi)、代交政府費(fèi)及竣工資料費(fèi)等。10 財(cái)務(wù)結(jié)算與撥款10.1 工程分包結(jié)算與撥款的原那么：真實(shí)準(zhǔn)確、手

32、續(xù)齊全、總量控制、分次撥付，留有余地。10.2 工程分包結(jié)算與撥款的依據(jù)：分包合同、分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)告及與分包人其他經(jīng)濟(jì)往來的資料。10.3 工程分包價(jià)款結(jié)算10.3.1 結(jié)算方式根據(jù)分包合同規(guī)定的分包形式，包工包料可采用季度撥款、竣工一次性結(jié)算或月份預(yù)支、季度結(jié)算的方式；包清工可采取月份預(yù)支、季度結(jié)算的方式。由分包主管部門編制?工程分包價(jià)款撥付預(yù)付單?做為財(cái)務(wù)撥款、預(yù)付工程款的依據(jù)，季度撥款不超過整個(gè)完成產(chǎn)值60%，月份預(yù)付工程款額度一般不超過季度方案價(jià)值的20%，不允許分包人辦理委托付款，分包人應(yīng)提供正式收款收據(jù)。10.3.2 辦理末次結(jié)算時(shí)，依據(jù)分包人末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)告等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，由財(cái)務(wù)

33、部門編制?工程分包價(jià)款結(jié)算單?表二，附后。施工、物資、機(jī)械、總務(wù)等有關(guān)部門會(huì)簽后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后做為財(cái)務(wù)部門結(jié)算和撥款的依據(jù)，在末次付款時(shí)應(yīng)要求分包人提供正式結(jié)算發(fā)票。10.4 對(duì)工程分包要扣留5%的保修金，根據(jù)保修期限要求，期滿后沒有出現(xiàn)工程質(zhì)量問題一次性付清剩余款。10.5 工程分包結(jié)算要及時(shí)、準(zhǔn)確。季度不能正式辦理分包結(jié)算的，對(duì)分包人一定要搞內(nèi)部結(jié)算，以確保債權(quán)、債務(wù)及本錢資料的真實(shí)準(zhǔn)確。10.6 分包工程款撥付結(jié)算手續(xù)一定要符合國家?支付結(jié)算法?、?票據(jù)法?的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)金支付要符合?現(xiàn)金管理?xiàng)l例?有關(guān)規(guī)定，1000元以上結(jié)算款不予現(xiàn)金支付。10.7 做好工程分包中經(jīng)濟(jì)資料的根底工作

34、，財(cái)務(wù)、技術(shù)、材料、機(jī)械、勞資、總務(wù)等有關(guān)部門要建立必要的臺(tái)帳，完善有關(guān)資料。對(duì)分包人之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來要及時(shí)做好記錄，并及時(shí)溝通情況，以便在結(jié)算工程款時(shí)予以扣除。如發(fā)生超付款現(xiàn)象，將追究有關(guān)部門和有關(guān)人員責(zé)任。11 附 那么11.1 對(duì)已簽訂工程分包合同的在建工程，要維護(hù)合同的嚴(yán)肅性、合法性、公正性，要嚴(yán)格按照分包合同約定的承包范圍、開竣工日期、質(zhì)量等級(jí)、核定的合同總價(jià)款或結(jié)算依據(jù)及方式、材料設(shè)備供給、平安生產(chǎn)及文明施工以及雙方應(yīng)履行的其它職責(zé)執(zhí)行，確保我公司社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。11.2 對(duì)新開工工程進(jìn)行工程分包時(shí)，從選擇施工隊(duì)伍、簽訂合同到施工技術(shù)管理、物資管理、隊(duì)伍管理、機(jī)械管理

35、、平安質(zhì)量管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理、財(cái)務(wù)結(jié)算與撥款，都要按照本方法執(zhí)行。簽訂分包合同的相關(guān)內(nèi)容必須與本方法一致，不得抵觸。11.3 對(duì)于在工程分包中的其它特殊情況，公司屬有關(guān)生產(chǎn)單位，要及時(shí)向公司反映情況，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門專題研究，保證經(jīng)營與生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。11.4 檢查與監(jiān)督：本?方法?第19條款、11條款由工程管理部負(fù)責(zé)；第5條款由勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)；條10條款由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)。11.5 本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸公司有關(guān)職能部門。各生產(chǎn)單位在執(zhí)行過程中如有疑義，可直接向公司主管業(yè)務(wù)部門咨詢。分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥款一覽表分包人名稱：表一名稱內(nèi)容序號(hào)本季本年開累備注驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)扣款料款其中：一項(xiàng)

36、料其中：二三項(xiàng)料其中：地材款周轉(zhuǎn)料租賃費(fèi)機(jī)械租賃費(fèi)撥款數(shù)質(zhì)保金水電費(fèi)等應(yīng)付款制表：復(fù)核：審批：日期：，制表由財(cái)務(wù)、技術(shù)、材料三方會(huì)簽工 程 分 包 價(jià) 款 結(jié) 算 單表二備注單位領(lǐng)導(dǎo)： 技術(shù)： 材料： 機(jī)械： 財(cái)務(wù)： 勞資： 日期：應(yīng)付款應(yīng)扣費(fèi)用扣質(zhì)保金其它費(fèi)機(jī)械租賃費(fèi)周轉(zhuǎn)料租賃費(fèi)分包人名稱料款預(yù)付結(jié)算價(jià)合同價(jià)作業(yè)工程序號(hào)工程分包管理方法補(bǔ)充1 總 那么1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理，標(biāo)準(zhǔn)工程分包行為，堵塞在工程分包中存在的各種漏洞，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國合同法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?及其它有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件，

37、結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本方法。1.2 各生產(chǎn)單位應(yīng)依靠自身的施工力量或雇用協(xié)議工、臨時(shí)工完本錢單位的施工生產(chǎn)任務(wù)協(xié)議工可以與個(gè)人簽訂協(xié)議，勞務(wù)用工單位必須有勞務(wù)資質(zhì)。施工力量缺乏或確需進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)，首先選擇公司內(nèi)部單位進(jìn)行分包，其次在符合有關(guān)分包規(guī)定的前提下對(duì)外分包。各生產(chǎn)單位對(duì)外工程分包時(shí)，必須采取招標(biāo)的方式確定分包人，確定的分包人必須經(jīng)公司批準(zhǔn)。1.3 工程分包時(shí)要嚴(yán)格審查分包人的資信情況和技術(shù)實(shí)力。嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁將工程肢解分包；嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。1.4 各生產(chǎn)單位在工程分包中，必須強(qiáng)化管理，防止包而不管、以包代管，要以保證

38、質(zhì)量為前提，追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，并注重環(huán)境、職業(yè)健康平安要求。在對(duì)分包人評(píng)價(jià)與選擇，分包合同簽訂、履行和工程分包管理過程中，必須恪盡職守、廉潔奉公。由于失職等行為給單位造成損失的，以及利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取私利的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重足以觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。1.5 分包方式根據(jù)工程的來源和所分包的形式不同可分為：聯(lián)營分包、包工包料分包、包工不包料分包、包工帶機(jī)械或帶周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包等各種形式；按所分包的范圍不同可分為：單項(xiàng)工程包工包料分包、單項(xiàng)工程包工不包料分包。1.6 對(duì)發(fā)包人業(yè)主、建設(shè)單位、發(fā)包代理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司指揮部等指定的分包人，工程分包管理

39、可按發(fā)包人要求并結(jié)合本方法規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)分包方評(píng)價(jià)與選擇2.1 為確保工程分包滿足合同要求，使工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安處于受控狀態(tài)，必須對(duì)分包人進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)與選擇。2.2 評(píng)價(jià)方式：各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，填寫?分包方評(píng)價(jià)表?，將評(píng)價(jià)資料報(bào)工程管理部，工程管理部按2.4條款組織評(píng)價(jià)。2.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容合法的營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)；以往的營業(yè)業(yè)績；承當(dāng)本工程的保證能力，包括資源配置、管理狀況人員，指工種、技能、特殊工種上崗證等、機(jī)械設(shè)備、資金等；企業(yè)的履約誠信能力。2.4 由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，工程管理部組織，經(jīng)營開發(fā)部、勞動(dòng)人事部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、企業(yè)開展部、法律參謀室、工程試驗(yàn)中心等部門

40、對(duì)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，納入?合格分包方名錄?。2.5 公司每年公布一次?合格分包方名錄?，各生產(chǎn)單位應(yīng)首先從?合格分包方名錄?中選用分包人；如需在?合格分包方名錄?外選擇分包人時(shí)，各生產(chǎn)單位應(yīng)先對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)公司批準(zhǔn)后使用，待年度一并列入?合格分包方名錄?中。2.6 每年度對(duì)分包人的資質(zhì)年審、合同履約、年度業(yè)績、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的分包人，從?合格分包方名錄?中撤消，兩年內(nèi)不得錄用。 分包合同簽訂與管理3.1 工程分包合同，應(yīng)在工程開工前簽訂書面合同，并且必須是在公司內(nèi)部預(yù)算完成的前提下進(jìn)行。3.2 工程分包合同簽訂必須遵循“評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)定價(jià)簽訂這一順序的原那么進(jìn)行，

41、即首先對(duì)多個(gè)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中選擇35個(gè)進(jìn)行報(bào)價(jià)，再經(jīng)雙方協(xié)商確定一個(gè)分包人定價(jià)，最后簽訂分包合同。施工必須遵循“定價(jià)定合同報(bào)施組進(jìn)場施工的順序簽訂施工合同和組織施工。不確定合同價(jià)和計(jì)價(jià)原那么、不報(bào)施組，甚至不簽訂合同的，不允許進(jìn)場施工。3.3 所有分包合同必須明確雙方責(zé)任、分包范圍、分包方式，確定合同價(jià)和計(jì)價(jià)原那么，明確甲供物資的單價(jià)、數(shù)量以及變更、簽證的計(jì)價(jià)原那么。嚴(yán)禁敞口合同不確定合同價(jià)和先開工后補(bǔ)合同的行為出現(xiàn)，如有發(fā)生，每發(fā)生一起，將給予該單位行政負(fù)責(zé)人10000元的罰款。3.4 分包合同的主體必須是具有相應(yīng)資格的法人簽訂，隊(duì)長工程經(jīng)理等在公司法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)商談合同，商

42、談合同時(shí)要將公司投標(biāo)時(shí)對(duì)業(yè)主的承諾及降造等因素有條件地轉(zhuǎn)移給分包人，杜絕低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)分包的現(xiàn)象。分包合同書應(yīng)選用公司合同范本并做針對(duì)性的修改，如遇特殊情況不適宜采用公司合同范本時(shí)應(yīng)事先報(bào)公司批準(zhǔn)。3.5 分包合同雙方達(dá)成協(xié)議后，由各生產(chǎn)單位上報(bào)工程管理部，由工程管理部組織相關(guān)部門，報(bào)請(qǐng)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理，對(duì)分包合同進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后，加蓋公司合同專用章和法人代表印鑒后生效。3.6 工程分包合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行合同，如確需變更合同條款及內(nèi)容時(shí)，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，按本方法3.4、3.5條款規(guī)定補(bǔ)充或修訂工程分包合同。任何個(gè)人均無權(quán)更改已簽訂的合同條款。3.7 各生產(chǎn)單位要加強(qiáng)工程分包合同

43、的資料管理工作，建立工程分包合同臺(tái)帳。工程分包合同書、有關(guān)協(xié)議書和履行合同中的主要資料報(bào)公司法律參謀室正本及工程管理部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，并存檔，分包合同也應(yīng)及時(shí)送達(dá)本單位財(cái)務(wù)、技術(shù)部門。以便對(duì)工程分包合同進(jìn)行全面管理。3.8 要嚴(yán)格履行工程分包合同，公司有關(guān)部門將對(duì)工程分包合同管理進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。執(zhí)行過程中合同雙方引起經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，各生產(chǎn)單位要立即報(bào)送公司法律參謀室協(xié)調(diào)處理，或由公司法律參謀室采取法律手段解決，盡量防止經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)沒有嚴(yán)格履行工程分包合同造成經(jīng)濟(jì)損失者，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。3.9 分包實(shí)施細(xì)那么公司編制的內(nèi)部預(yù)算是確定工程分包價(jià)款的重要依據(jù)，工程分包價(jià)款不得突破內(nèi)部預(yù)算文件相應(yīng)

44、局部的價(jià)款。3.9.1 聯(lián)營分包根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)、聯(lián)營協(xié)議、公司內(nèi)部預(yù)算等，確定分包合同價(jià)，并將同業(yè)主的有關(guān)合同約定條款補(bǔ)充到分包合同中包括付款、業(yè)主供料數(shù)量及單價(jià)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)結(jié)算竣工資料的整理移交等。3.9.2 包工包料分包擬采用的分包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，然后根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人的報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測算，確定分包合同價(jià)，對(duì)于費(fèi)率中標(biāo)合同，也必須依據(jù)分包人報(bào)價(jià)和生產(chǎn)單位的測算，確定合同價(jià)。對(duì)于墊資工程，應(yīng)明確墊資額度或形象進(jìn)度，所有材料原那么上由分包人自購；對(duì)于非墊資工程，原那么上鋼材、水泥、商品混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、衛(wèi)生潔具、電料等材料及大批量的砌筑用磚、砂、石料由總承包人供

45、給，其它材料由分包人自購。由分包人自購的材料管理，應(yīng)按照公司?工程物資管理方法?和程序文件的要求進(jìn)行。3.9.3 包工不包料分包合同應(yīng)明確包工不包料的合同價(jià)和計(jì)價(jià)依據(jù)，合同必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測算確定，并應(yīng)明確分包內(nèi)容。明確消耗材料節(jié)獎(jiǎng)超罰的比例和計(jì)算方法，明確周轉(zhuǎn)材料的使用和回收及獎(jiǎng)罰原那么，明確臨建工程費(fèi)用、材料保管使用、機(jī)械設(shè)備操作使用及責(zé)任。3.9.4 包工不包料帶機(jī)械或周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包合同價(jià)必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)、內(nèi)部預(yù)算價(jià)和分包人報(bào)價(jià)及生產(chǎn)單位的測算，最終確定分包合同價(jià)。明確分包人自帶各類機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量；明確分包人自帶周轉(zhuǎn)材料的名稱和數(shù)

46、量；明確分包人自帶零星料的名稱和數(shù)量及小型機(jī)具的種類和數(shù)量。確定合同價(jià)時(shí)應(yīng)包括包工不包料的單價(jià)、總價(jià)，機(jī)械使用的單價(jià)和總價(jià)，周轉(zhuǎn)料使用的單價(jià)和總價(jià)，零星料的單價(jià)、總價(jià)以及小型機(jī)具使用的單價(jià)和總價(jià)等內(nèi)容。3.9.5 單項(xiàng)工程分包單項(xiàng)工程分包時(shí)，應(yīng)在總分包合同中明確配合費(fèi)的計(jì)取比例。而對(duì)于單項(xiàng)合同應(yīng)明確分包工程內(nèi)容及分包方式、單價(jià)及總價(jià)、結(jié)算方式、付款方式。如外裝修、內(nèi)裝修、樓地面分包時(shí)，應(yīng)明確是包工包料，還是包工不包料，明確各單項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和總價(jià)，并應(yīng)明確材料、機(jī)械的供給方式。 施工技術(shù)管理4.1 設(shè)計(jì)文件審核由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，要保證發(fā)給分包人使用的設(shè)計(jì)文件有效。在施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件有

47、誤時(shí)，施工技術(shù)部門要及時(shí)處理。4.2 聯(lián)營分包和包工包料分包時(shí)，分包方必須上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，一般工程經(jīng)各生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，重點(diǎn)工程報(bào)公司審批。各生產(chǎn)單位必須依照審批后的施組進(jìn)行管理。采用其它分包模式時(shí)，必須由各生產(chǎn)單位編制施組，下發(fā)分包人執(zhí)行。經(jīng)公司、各生產(chǎn)單位批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需要修訂時(shí)，由分包人負(fù)責(zé)修訂，并報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用，由分包人自行承當(dāng)。4.3 工程控制測量、竣工測量由各生產(chǎn)單位組織完成。在施工過程中，分包人進(jìn)行測量工作，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門要參加并檢查復(fù)核。測量原始記錄、資料、計(jì)算書、圖表等必須真實(shí)完整并妥善保管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行測量成果復(fù)核

48、制度，各種測量儀器定期進(jìn)行計(jì)量鑒定，將檢測合格證復(fù)印件報(bào)公司工程試驗(yàn)中心，檢測日期及結(jié)論報(bào)公司工程管理部。4.4 施工階段，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門要向分包人有關(guān)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底，內(nèi)容包括：工程及分項(xiàng)名稱、尺寸、操作工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安考前須知、放樣控制樁等。技術(shù)交底資料必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、直觀、符合施工標(biāo)準(zhǔn)和工藝細(xì)那么要求，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)無誤前方可交給被交底人執(zhí)行并簽收。4.5 各生產(chǎn)單位要對(duì)分包人施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，嚴(yán)格履行分包合同的承諾，按照工程設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)場情況確需變更設(shè)計(jì)時(shí)，各生產(chǎn)單位牽頭辦理。變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，各生

49、產(chǎn)單位要及時(shí)修改原設(shè)計(jì)文件，并書面通知分包人。4.6 工程所有涉及到竣工資料的技術(shù)文件及資料，必須由各生產(chǎn)單位管理。聯(lián)營分包時(shí)，應(yīng)由聯(lián)營分包人填寫各種記錄和做各種檢驗(yàn)、試驗(yàn)，并將資料及時(shí)存放于各生產(chǎn)單位。如果合同約定由各生產(chǎn)單位整理時(shí)，應(yīng)在合同中約定扣聯(lián)營分包人合同總價(jià)1%的資料費(fèi)和1%的檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)。其它分包模式的竣工資料必須由各生產(chǎn)單位整理并存檔，不得留存分包人和個(gè)人手中。4.7 勞務(wù)分包，材料需用方案由各生產(chǎn)單位技術(shù)部門編制、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審核、報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門執(zhí)行；工程分包，根據(jù)合同由各生產(chǎn)單位供給的材料，分包人編制材料需用方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門執(zhí)行，自購料自行

50、負(fù)責(zé)。但材料必須按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行見證性取樣試驗(yàn)，合格前方可使用。各生產(chǎn)單位保管的材料由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)，分包人保管的材料由分包人負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)，材料轉(zhuǎn)移時(shí)，標(biāo)識(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)移。4.8 在工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故，首先進(jìn)行事故的調(diào)查分析研究，由分包人制定糾正措施，各生產(chǎn)單位進(jìn)行研究評(píng)估，批準(zhǔn)后，分包人具體實(shí)施。發(fā)生質(zhì)量事故后，必須按集團(tuán)公司及本公司有關(guān)文件規(guī)定報(bào)公司工程管理部。4.9 對(duì)于成品的防護(hù)，分包人自行制定分包工程的防護(hù)措施，報(bào)各生產(chǎn)單位審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)往參加施工的有關(guān)單位實(shí)施。4.10 工程竣工交付使用后，在半年內(nèi)由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員，包括參加施工的分包單位負(fù)責(zé)人、技

51、術(shù)，共同對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪，并填寫工程回訪記錄。在回訪中，業(yè)主提出的質(zhì)量問題，由各生產(chǎn)單位制定糾正措施，誰分包誰負(fù)責(zé)實(shí)施，誰的責(zé)任誰承當(dāng)費(fèi)用，完成后，填寫工程保修單。保修期過后，由各生產(chǎn)單位統(tǒng)一要回工程保修款并據(jù)情撥付分包人。工程回訪記錄以及工程保修單復(fù)印件報(bào)公司工程管理部1份。 隊(duì)伍管理5.1 對(duì)分包隊(duì)伍管理由各生產(chǎn)單位自行負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)單位應(yīng)派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉技術(shù)和管理、作風(fēng)正派的人員指揮檢查，要從嚴(yán)管理。5.2 分包人所使用的人員要符合以下條件：5.2.1 需持有居民身份證。如屬跨地區(qū)務(wù)工人員，應(yīng)持常駐地勞動(dòng)行政部門辦理的?外出人員就業(yè)登記卡?，并到務(wù)工地勞動(dòng)行政部門辦理?外來人員就業(yè)證?，證卡

52、合一生效。5.2.2 嚴(yán)禁使用16周歲以下的童工。5.2.3 身體健康，無殘疾，歷史清楚，能勝任施工崗位的需要。5.2.4 分包人員工須先培訓(xùn)，后上崗。特殊工種人員，要持有勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的上崗操作證。5.2.5 分包人要與所使用的人員依法簽訂勞務(wù)合同。要保障所使用人員合法權(quán)益、勞動(dòng)保護(hù)和身體健康，確保其最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)報(bào)酬的及時(shí)發(fā)放。 物資管理為了躲避違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)物資管理，有利于實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰，所有分包單位負(fù)責(zé)領(lǐng)材料的人員，必須由分包單位進(jìn)行委托，其他人員無權(quán)領(lǐng)料。委托書格式：委 托 書中鐵x局集團(tuán)建筑安裝工程：茲委托我單位材料人員 辦理從你單位領(lǐng)料的有關(guān)手續(xù)，其它人員辦理領(lǐng)料我單位

53、一律不予認(rèn)可。委托期限為： 年 月 日至 年 月 日委托單位公章： 委托單位法人簽名：受委托人簽名：日期： 年 月 日6.1 聯(lián)營分包6.1.1 業(yè)主供料各生產(chǎn)單位應(yīng)在確認(rèn)業(yè)主供料實(shí)際入賬數(shù)量、單價(jià)與合同條款一致后，方可辦理驗(yàn)收手續(xù)。業(yè)主所供料運(yùn)至工地，應(yīng)由各生產(chǎn)單位材料負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，經(jīng)各生產(chǎn)單位和分包人雙方材料人員現(xiàn)場簽認(rèn)數(shù)量，辦理發(fā)料手續(xù)，分包人負(fù)責(zé)保管使用。材料保管所發(fā)生的費(fèi)用由分包人自理。發(fā)料單應(yīng)按分包合同約定的單價(jià)發(fā)料，一式三份。經(jīng)雙方各生產(chǎn)單位、分包人簽認(rèn)后，各生產(chǎn)單位二份財(cái)務(wù)、材料各一份，分包人一份。每月由材料人員進(jìn)行匯總核對(duì)，由雙方在核定單上簽認(rèn)，在季末驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)

54、，由材料將核定單移交技術(shù)，從驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除轉(zhuǎn)料費(fèi)用，結(jié)算時(shí)扣除全部轉(zhuǎn)料費(fèi)用。周轉(zhuǎn)材料假設(shè)租賃本公司的，應(yīng)按本公司有關(guān)周轉(zhuǎn)材料租賃方法及租賃合同范本的要求辦理租賃業(yè)務(wù)。其它應(yīng)按公司?工程物資管理方法?中顧客提供產(chǎn)品管理的要求執(zhí)行。6.1.2 由分包人自購的材料，也應(yīng)由各生產(chǎn)單位材料負(fù)責(zé)人辦理驗(yàn)收、發(fā)料手續(xù)，按照以上程序辦理。6.2 包工包料分包6.2.1 業(yè)主供料驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等按6.1.1條款執(zhí)行。無論業(yè)主供料單價(jià)多少，一律按分包合同約定的材料單價(jià)向分包人轉(zhuǎn)發(fā)料單，由技術(shù)從驗(yàn)工計(jì)價(jià)或結(jié)算中扣除。6.2.2 各生產(chǎn)單位供料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定。

55、由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供給至施工現(xiàn)場，按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等還應(yīng)按6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.2.3 分包隊(duì)自購料應(yīng)由各生產(chǎn)單位、分包人雙方共同詢價(jià)，確認(rèn)價(jià)格前方可采購，由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)支付材料款。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定。驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算等還應(yīng)按6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.3 包工不包料6.3.1 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司?工程物資管理方法?的有關(guān)規(guī)定。6.3.2 驗(yàn)收、發(fā)料、保管、使用等還應(yīng)按6.1.1條款的相應(yīng)要求執(zhí)行。6.3.3 所有業(yè)主供料和自購料必須全部進(jìn)各生產(chǎn)單位本錢，對(duì)于由于未付款而無發(fā)票驗(yàn)收、發(fā)料的情況，應(yīng)采用預(yù)驗(yàn)收進(jìn)本錢的方法辦理。6.3.4 對(duì)于周轉(zhuǎn)材料，在發(fā)料和返還時(shí)，均應(yīng)由各生產(chǎn)單位和分包人雙方簽認(rèn)。6.4 單