軟件項(xiàng)目管理_C5_招標(biāo)投標(biāo)管理

1、軟件項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理 第第 5 5 章章招標(biāo)投標(biāo)管理招標(biāo)投標(biāo)管理本章要點(diǎn)本章要點(diǎn)q一、概述q二、招標(biāo)管理q三、投標(biāo)管理q四、開標(biāo)q五、評標(biāo)q六、定標(biāo)q七、做好投標(biāo)工作策略招 標(biāo)投 標(biāo)開 標(biāo)評 標(biāo)定 標(biāo)概述概述招投標(biāo)的作用招投標(biāo)的作用（1）保證發(fā)包人利益（2）有利于降低項(xiàng)目成本（3）有利于招標(biāo)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（4）體現(xiàn)了公平競爭（5）最大限度地避免人為因素干擾（6）有利于軟件開發(fā)方在競爭中不斷完善自己招投標(biāo)的基本知識招投標(biāo)的基本知識（1）法律知識招標(biāo)投標(biāo)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定、國家版權(quán)局關(guān)于不得使用非法復(fù)制的計(jì)算機(jī)軟件的通知等（2）軟件開發(fā)知識（3）管理知識

2、（4）經(jīng)濟(jì)知識確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)管理招標(biāo)管理確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告單獨(dú)招標(biāo)/聯(lián)合招標(biāo)公開招標(biāo)/非公開招標(biāo)確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告1.明確招標(biāo)的技術(shù)內(nèi)容2.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，請有關(guān)專家擔(dān)任顧問3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件4.確定標(biāo)底5.發(fā)表招標(biāo)公告、通知或邀請函6.資格審查7.發(fā)布招標(biāo)文件或招標(biāo)任務(wù)書確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告1.項(xiàng)目招標(biāo)公告2.招標(biāo)單位的要求3.招標(biāo)人須知4.招標(biāo)章程5.各種附件6.技術(shù)相關(guān)資料確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告l標(biāo)底是

3、由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或（和）設(shè)備計(jì)算出的一個(gè)合理的基本價(jià)格。l可有可無l開標(biāo)時(shí)公布l標(biāo)底只能作為評標(biāo)、定標(biāo)的參考，不能以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。確定招標(biāo)方式確定招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)文件確定標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告1.招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式等2.招標(biāo)內(nèi)容3.招標(biāo)目標(biāo)4.招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間及地點(diǎn)5.招標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)6.招標(biāo)單位必備條件7.開標(biāo)日期及地點(diǎn)8.招標(biāo)文件的發(fā)售與價(jià)格投標(biāo)管理投標(biāo)管理第一階段投標(biāo)前期準(zhǔn)備第二階段擬定投標(biāo)書第三階段確保投標(biāo)有效研究招標(biāo)公告購買招標(biāo)文件自我評估和調(diào)查研究遞交投標(biāo)申請書資格審查合格后確定投標(biāo)投標(biāo)書準(zhǔn)備計(jì)劃調(diào)研及收集信息開發(fā)投標(biāo)方

4、案估算投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)備相關(guān)資料核對投標(biāo)書內(nèi)容投標(biāo)書裝袋密封提交投標(biāo)書提交投標(biāo)保證經(jīng)投標(biāo)書補(bǔ)充修改替代組建評標(biāo)委員會評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審講 標(biāo)詳細(xì)評審提出書面評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)評標(biāo)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第37條規(guī)定：評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評審委員會由招標(biāo)人 代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。1 1）評標(biāo)委員會）評標(biāo)委員會2 2）講標(biāo)）講標(biāo)（1）講標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)（2）講標(biāo)參加人員（3）講標(biāo)過程（4）講標(biāo)方式（5）講標(biāo)內(nèi)容3 3）投標(biāo)澄清）投標(biāo)澄清4 4）廢標(biāo)）廢標(biāo)l無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人

5、授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。l未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法辨認(rèn)的。l投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按規(guī)定文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。l招標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。l未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。l聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。5 5）偏差處理）偏差處理l無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。l未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法辨認(rèn)的。l投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按規(guī)定文件規(guī)定提

6、交備選投標(biāo)方案的除外。l招標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。l未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。l聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。6 6）評標(biāo)方法）評標(biāo)方法l經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法l綜合評估法l評標(biāo)報(bào)告推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書定標(biāo)定標(biāo)推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書13個(gè)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(1)評審委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲

7、應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。(2)招標(biāo)人應(yīng)接受評審委員會推薦的中標(biāo)候選人。 (3)排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評審委員會直接確定中標(biāo)人。推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(1)中標(biāo)人確立后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。(2)中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力 。(3)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)同志是發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。1. 做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作投 標(biāo) 工 作 策 略4.應(yīng)對投標(biāo)中的突發(fā)問題2. 制定全面的投標(biāo)計(jì)劃3.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與方法1）了解招投標(biāo)相關(guān)信息l招標(biāo)人對技術(shù)含量的要求l招標(biāo)人的組織管理架構(gòu)l評標(biāo)人員l其他投標(biāo)人信息1. 做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作2）爭取投標(biāo)資格3）組建搞笑的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)1）投標(biāo)計(jì)劃內(nèi)容l投標(biāo)書格式要求l總體要求l投標(biāo)書包含的文檔l投標(biāo)書附件l待處理事宜2. 制定全面的投標(biāo)計(jì)劃2）制定投標(biāo)時(shí)注意事項(xiàng)l建立獎(jiǎng)懲制度，多人審核把關(guān)l認(rèn)真對待招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充和修改文件l做好送標(biāo)時(shí)間安排1）通常采用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略l盈利策略l微利保本策略l低價(jià)虧損策略3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與方法2）通常采用的投標(biāo)報(bào)價(jià)l不平衡報(bào)價(jià)法l可選方案報(bào)價(jià)法/多方案報(bào)價(jià)法l突然降價(jià)法l保本從長計(jì)議法1）避免出現(xiàn)廢標(biāo)l提高投標(biāo)文件的編制水平l避免因?yàn)檎袠?biāo)文件中的廢