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文檔簡介
1、出租汽車治理工作報告 Normal07.8 磅02falsefalsefalseMicrosoftInternetExplorer4/* Style Definitions */table.MsoNormalTablemso-style-name:一般表格;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:""mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-marg
2、in-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman"mso-fareast-font-family:"Times New Roman"mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;提供一篇工作報告,為您提供協(xié)助! 20XX年5月21日至26日,市運管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對出租汽車治理
3、工作進展了實地學習調(diào)查。通過學習和實地觀摩,各公司對“公車公營”運營形式在運營理念上有了新轉變,對本公司目前整合和下一步運營治理有了新認識,拓寬了思路,獲取了珍貴經(jīng)歷,對如何搞好公車公營起到了重要借鑒作用。 一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場根本情況及主要做法 南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛,主城區(qū)8800輛,出租汽車公司18家,主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛,公司為29家,20XX年新增運800車,800輛全部轉為公車公營,剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠運營。湖州市城區(qū)總人
4、口為50萬人,出租汽車公司為9家,車輛數(shù)為1501輛,其中最大出租汽車公司擁有241輛,最小公司擁有12輛,目前70%的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在20XX、20XX、20XX年開場公車公營,南京市公車公營做得最好,目前這三個城市公司化運營已運營7年左右,有一套成功的經(jīng)歷和方法,值得確信和借鑒,他們的主要做法是: 1、出租汽車運營權、產(chǎn)權及車輛設備、設備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有,運營企業(yè)對出租車具有完全的支配權和處理權,運營企業(yè)承擔車輛稅費和主要運營風險,駕駛員均為企業(yè)員工,服從企業(yè)統(tǒng)一治理。 2、治理形式:施行公車公營后,公司成為實體,構成了治理部門公司車主和司機的良
5、好運營機制。 3、由勞動部門把關,實行員工制,建立公司和司機合理的勞動用工關系,并為每輛單車駕駛員交納“五金”,使運營企業(yè)和駕駛員都能接受,保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭,確定承包定額。承包合同由行業(yè)治理部門統(tǒng)一格式。 4、為保證駕駛員效勞質(zhì)量和承包合同的有效施行,南京市客運治理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金(效勞質(zhì)量保證金),司機一旦違規(guī),公司直截了當按照治理部門的規(guī)定扣除資金,防止了說情風、關系網(wǎng)的干擾,從源頭根治了駕駛員不標準運營行為。對公司采納了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式,加強對出租車市場治理力度。即運營公司向銀行交納一定的資金,專戶
6、專用,企業(yè)一旦違規(guī),交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書,銀行依照治理部門的通知書,直截了當從其銀行帳戶上劃撥資金。 5、蘇州市運力投放采納了,“出租車運營權定價出讓和效勞質(zhì)量招標方式”,招標的范圍面向全國。20XX年蘇州市通過招投標引進上海強生出租汽車公司(上市公司),成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè),帶動了其它公司規(guī)?;⒓s化運營的理念。 6、嚴把從業(yè)人員關。南京市出租汽車駕駛員先經(jīng)治理部門培訓,拿到出租汽車客運資歷證書后,再由公司聘選。目前南京市外來司機操縱在9%,91%為本地出租車司機,既處理了當?shù)鼐蜆I(yè)咨詢題,又減少了外來人員成份復雜,難治理的情況,從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定
7、。 7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議(包括:gps、清洗座套、服裝費等),由出租汽車協(xié)會牽頭,每月對所收取的費用在南京市“的士之窗”上進展公示,做到公開、透明,從而更好地消除公司、司機之間的經(jīng)濟糾紛。 8、新增出租汽車運力分配,通過對各公司質(zhì)量信譽評估確定。對效勞質(zhì)量信譽考核不合格的出租汽車公司,由主管部門責令限期整改,取消下一批出租汽車運營權投標資歷,并在媒體公示。同時信譽評估直截了當涉及公司的信譽度,這與公司擴大運營規(guī)模和融資都產(chǎn)生嚴重的妨礙,從而大大調(diào)動企業(yè)健康開展的積極性。 9、蘇州市通過gps功能與計價器、效勞卡相連接,對每輛單車每天的平均收入、
8、行駛里程和乘客的叫車及實載率等進展匯總,每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率,里程利用率和年收入,以此作為每一個階段新增實力的重要依照。 10、建章立制,發(fā)揮公司作用,是搞好出租車市場治理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司,該公司現(xiàn)有938輛出租車,駕駛員人數(shù)為1773人,公司下設車隊、營運治理部、行政部、財務部、合同治理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護部等八個業(yè)務治理部門,設有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機職業(yè)培訓中心等運營設備和效勞配套設備,成立了公司黨支部、團支部、,聘請了常年法律參謀。該公司組織機構健全,治理制度完善,運營條件較好
9、,質(zhì)量信譽較高,他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建立,建立了十七個規(guī)章制度,該公司辦公大樓整潔、寬闊,設備裝備優(yōu)良、設備完善、車輛回場檢查制度、駕駛員平安例會制度堅持特別好,可謂一流。注重以人為本,科學開展,他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng),對加強駕駛員的平安治理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了特別好的效果。據(jù)統(tǒng)計,該公司20XX年每天電召的士的人數(shù)達2000多人次,為公司出租車每天增加客源35宗,增加營運收益50元左右。 二、實行“公車公營”的優(yōu)勢 從行業(yè)治理情況看,南京市客管處出租科業(yè)務人員10人(制訂政策和辦理業(yè)務人員下同),湖州客管處出租科3人,蘇州市客管處出租科
10、5人。從人員數(shù)量上能夠看出,實行“公車公營”后行業(yè)治理重心下移,公司擔負起治理職能,法人治理構造清晰,真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務受理、違規(guī)、培訓、例會和文明創(chuàng)立等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司(上市公司)成立了愛心車隊、明星車隊。由過去掛靠運營由治理部門強迫要求轉換為公司主動宣傳、教育、協(xié)助和引導。治理部門承擔的治理壓力根本上全部卸給企業(yè),對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、效勞作用。主管部門抓公司,公司抓司機,責、權、利清晰明朗。 三、實行“公車公營”前期存在的咨詢題 1、在通過對南京、蘇州、湖州調(diào)查學習情況看,前期在實行“公車公營”工作中,特別是
11、施行公車公營后前三年,主管部門和出租汽車公司都承擔了相當大的壓力,但是在當?shù)卣畯娪驳恼呦拢虑槎嫉玫搅送咨铺幚怼?#160;2、實行“公車公營”后,由于沒有掛靠投資報答快,而且對“公車公營”的司機治理相對嚴,會出現(xiàn)公司找不到司機的咨詢題,但是,隨著體制的理順,這些咨詢題逐步會得到處理。目前,要想進入南京市出租汽車行業(yè)特別難,甚至有許多市領導打招呼的司機,才能進入出租行業(yè)。 3、“公車公營”初期,公司運營困難,如南京市出現(xiàn)了公司與司機之間的借貸以及銀行之間的融資等,這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須留意的咨詢題。 4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生,容易誘發(fā)社會的不穩(wěn)定,市
12、政府應建立應急處置機構,一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要采取果斷有效措施,以保障各項措施的落實。 四、關于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議 1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地施行觀摩情況看,就效勞質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言,運營權歸公司化運營形式,好于運營權歸個人掛靠公司的運營形式,而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進一步向“公車公營”轉變,這符合國辦發(fā)20XX81號文件不同意運營權一次性“買斷”向駕駛員轉嫁投資和運營風險的政策。而我市目前所施行的“公車公營”形式是正確的,是符合國家政策的。 2、下一步工作要圍繞提高效勞質(zhì)量,理順公司和司機關系,堅持新增運力帶動掛靠運營按部就班原那么,并通過標準運營權治理,完善政策制度,整頓運營秩序,調(diào)整動力構造等,從而使我市出租汽車逐步的標準化。 3、通過此次學習調(diào)查,我市城區(qū)出租汽車公司負責人在“公車公營”的理念有一定轉變,但在認識上還有一定的差距,建議今后每年要選出主要負責人
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