電力生產(chǎn)安全系統(tǒng)工作規(guī)定

1、電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定制度代碼版本撰寫日期撰稿單位批準(zhǔn)人V12003.11水電運(yùn)營(yíng)部史國(guó)松版本說(shuō)明：目錄第一章總貝U1.第二章安全目標(biāo)*第三章安全責(zé)任制2.第四章規(guī)程制度3.第五章教育培訓(xùn)4.第六章安全活動(dòng)5.第七章反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 5.第八章安全監(jiān)督6.第九章機(jī)構(gòu)及人員7.第十章考核與獎(jiǎng)懲8.第十一章附則9.第一章 總則第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)保證安全發(fā)供電人員的人身和設(shè)備的安全，保證安全監(jiān)察實(shí)施有效，特制定本規(guī)定。第二條 *（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）所屬各電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司必須有健全的安全保證 體系和安全監(jiān)察體系，落實(shí)以各級(jí)一把手為安全第一責(zé)任者為核心的各

2、級(jí)安全責(zé)任保證 體系。第三條必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程和制度,規(guī)范企業(yè)行為，使安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第四條本規(guī)定依據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，及集團(tuán)有關(guān)管理辦法制定，適用與集團(tuán)所屬電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司。第五條本規(guī)定由水電運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。第二章 安全目標(biāo)第六條集團(tuán)的安全目標(biāo)是：1. 不發(fā)生特大事故；2. 不發(fā)生有人員責(zé)任的重大事故;3. 不發(fā)生人身死亡事故；4. 不發(fā)生垮壩事故；5. 不發(fā)生重大火災(zāi)事故。第七條集團(tuán)所屬電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司的安全目標(biāo)是:1. 不發(fā)生重大設(shè)備事故和人身死亡事故；2. 控制重傷和事故；3. 機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)、設(shè)備等效可用系數(shù)符合要求;4. 班

3、組控制異常和未遂，不發(fā)生障礙和輕傷；5. 每年實(shí)現(xiàn)3個(gè)及以上百日無(wú)事故紀(jì)錄。第八條電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司分級(jí)提出實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體措施，層層分解，落 實(shí)到責(zé)任人，并與個(gè)人利益掛鉤實(shí)行嚴(yán)格的考核第三章安全責(zé)任制第九條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門和崗位為保證安全生產(chǎn)，必須制定明確的安全職責(zé)。第十條各級(jí)一把手是安全第一責(zé)任人，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)，其到位標(biāo)準(zhǔn)主要是：1. 負(fù)責(zé)建立健全并貫徹落實(shí)本單位各級(jí)安全責(zé)任制；2. 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組 織貫徹落實(shí);3. “一個(gè)到位”，即安全意識(shí)要到位。充分意識(shí)到電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全工作 是在深入細(xì)致的過(guò)程中。

4、負(fù)責(zé)正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系；4. “二個(gè)誰(shuí)”，即在電力生產(chǎn)工作中，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分別制定崗位的安全要求;5. “三同時(shí)”，即在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安 全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)；6. “四落實(shí)”，即在研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題時(shí)，做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi) 用、負(fù)責(zé)人“四落實(shí)”；7. “五同步”，即堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到在計(jì)劃、布置、檢 查、總結(jié)、評(píng)比施工（生產(chǎn)）工作的同時(shí)，同步計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工 作；8. 親自主持定期安全會(huì)議，聽(tīng)取安全檢察人員（部門）的匯報(bào)，及時(shí)掌握安全

5、情況并研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；9. 按規(guī)定主持或參加事故的調(diào)查、處理；10. 支持安全檢察人員履行檢查職責(zé)。在事故性質(zhì)認(rèn)定上，支持安全檢察人員（部 門）在職權(quán)范圍內(nèi)的正常工作。第四章規(guī)程制度第十一條 電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程制度：國(guó)家或行業(yè)頒 發(fā)的法規(guī)、典型技術(shù)規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、調(diào)度規(guī)程等。第十二條 電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 不得與國(guó)家和上級(jí)規(guī)定相抵觸, 不得降低國(guó)家和上級(jí)規(guī)定的安全要求。第十三條 安全工作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)度規(guī)程， 在電力生產(chǎn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十四條電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制

6、（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等保證安全生產(chǎn)的基本制度。第十五條電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督（絕緣、金屬、化學(xué)、熱工儀表、電器儀表等）的作用，使技術(shù)監(jiān)督工作制度化。第五章教育培訓(xùn)第十六條員工上崗前必須經(jīng)過(guò)電業(yè)安全工作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗。第十七條國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證方能上崗。第十八條在崗人員必須熟練掌握有關(guān)觸電現(xiàn)場(chǎng)急救、心肺復(fù)蘇、緊急救護(hù)、消防器材的使用方法。第十九條安全規(guī)程制度的定期考試：直接從事電力生產(chǎn)的人員每年進(jìn)行一次考試；間接從事電力生產(chǎn)的人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次考試 （如項(xiàng)目公司總經(jīng)理、安全檢察員等

7、）第二十條安全規(guī)程制度的考試成績(jī)應(yīng)記入培訓(xùn)檔案，并與崗位晉級(jí)掛鉤。直接生產(chǎn)人員補(bǔ)考不及格的不能上崗。第二十一條 電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人 進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，經(jīng)正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工 作許可人的人員名單。第六章安全活動(dòng)第二十二條 安全日活動(dòng)：運(yùn)行班組每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)圍 繞安全工作，聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。車間（工區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng) 情況。第二十三條 安全分析會(huì)：電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)，總結(jié)事 故教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)綜合分析安全趨勢(shì)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。第二十四

8、條 安全檢查：電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。 春季和秋季安全大檢查應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每 年進(jìn)行一次，查思想、查規(guī)程制度、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)。安全檢查前應(yīng)明確檢查重點(diǎn), 編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條 安全檢查應(yīng)貫徹“邊檢查，邊整改”的原則，一時(shí)沒(méi)有條件解決的問(wèn) 題，應(yīng)制定整改計(jì)劃，責(zé)成專人限期解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大及以上隱患，主管要組織評(píng)估 并盡快決定治理方案和應(yīng)急措施等。第二十六條 安全簡(jiǎn)報(bào)：電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司都應(yīng)編寫安全簡(jiǎn)報(bào)，定期和不定期報(bào)安 全經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。每月綜合安全情況，分析事故規(guī)律，及時(shí)反事故

9、信息和落實(shí)防范措 施。第七章反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃第二十七條 電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司每年應(yīng)編制下一年度的反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù) 勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱反措計(jì)劃、安措計(jì)劃，以下同）。第二十八條 年度反措計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的主管組織，專業(yè)技術(shù)部門為主，安全監(jiān) 察人員（部門）參加，根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè) 備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本單位事故防范對(duì)策進(jìn)行編制；經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行， 并報(bào)集團(tuán)主管部門進(jìn)行備案。第二十九條電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司及集團(tuán)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反措、安措計(jì)劃所需資 金。安措計(jì)劃所需資金必須每年從更新改造或其他生產(chǎn)費(fèi)用中按一定比例提取，?？顚?

10、用。第三十條安全監(jiān)察人員（部門）應(yīng)監(jiān)督反措、安措計(jì)劃的實(shí)施情況，對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；安全監(jiān)察或有關(guān)部門還應(yīng)按季向集團(tuán)主管部門報(bào)告反 措、安措計(jì)劃的執(zhí)行情況。第八章安全監(jiān)督第三十一條 集團(tuán)各電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司依據(jù)資產(chǎn)和管理關(guān)系，實(shí)行母公司對(duì)子公司、總公司對(duì)分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督；內(nèi)部實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被 代管企業(yè)的依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。各企業(yè)的安全生產(chǎn)接受集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 外，還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督。第三十二條 母公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接對(duì)其全資子公司、控股公司的安 全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。若相對(duì)控股的公司中其他股東代表不認(rèn)為有接受本條款之必

11、要，并形成董事會(huì)決 議，母公司不承擔(dān)安全責(zé)任，也不對(duì)其實(shí)行監(jiān)督第三十三條 集團(tuán)各電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司及所屬企業(yè)在承發(fā)包工作中，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容：1. 對(duì)被監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī) 程、制度等情況以及被監(jiān)督對(duì)象的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督。2. 對(duì)被監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。3. 按照規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。4. 負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 反事故技術(shù)措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行

12、。5. 負(fù)責(zé)監(jiān)督涉及設(shè)備（設(shè)施）安全的技術(shù)狀況、涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況 負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)督安全的工器具、起重機(jī)在登高用具及廠內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期試驗(yàn)工 作。6. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。第九章機(jī)構(gòu)及人員第三十五條 各電力生產(chǎn)項(xiàng)目公司必須設(shè)置安全監(jiān)察人員（機(jī)構(gòu)）。第三十六條 各級(jí)安全監(jiān)察人員（機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)公司安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；第三十七條 安全監(jiān)察人員（機(jī)構(gòu)）的負(fù)責(zé)人的變更，應(yīng)事前征得上一級(jí)公司安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)的同意。第三十八條安全監(jiān)察人員應(yīng)符合下列基本條件：1. 堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；2. 安全監(jiān)察人員應(yīng)有大專及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱；3.熟悉本專業(yè)技術(shù)，

13、具有必要的電力生產(chǎn)、建設(shè)專業(yè)知識(shí)；4.熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度等；5.有3年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)；6.身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)察工作強(qiáng)度。第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有以下職權(quán):1.有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室檢查了解安全情況；2.有權(quán)制止違早作業(yè)、違早指扌車、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；3.有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等;4.對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)：1.在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；2.在制止違早作業(yè)、違早指扌車和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù);3.因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；4.對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務(wù)。第十章考核與獎(jiǎng)懲第四一條 電力生