土門鄉(xiāng)一諾三評議三公開實施方案

1、土門鄉(xiāng)2011年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活開工作要點 為加強工作指導，推進全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，根據(jù)縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室清水縣2011年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活開工作要點的通知清創(chuàng)辦20113號文件精神，結(jié)合土門實際，現(xiàn)提出2011年全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活開工作要點。 一、指導思想 認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“推動科學發(fā)展有新進展、構(gòu)建和諧土門有新氣象、服務人民群眾有新舉措、加強基層組織有新突破”的總體目標，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣闊黨員的先鋒模范作用，在“發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村、富裕農(nóng)民”中建功立業(yè)，為土門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。 二、工

2、作任務 一抓好整改落實。在4月15日前，逐項落實在2010年公開承諾、領導點評、群眾評議中提出的整改任務。并把整改落實工作貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，在整改落實中創(chuàng)建先進、爭當先鋒，引導基層黨組織和黨員多干實事、干好事、干群眾歡送的事，以實實在在的工作成效取信于民。 二公開承諾。承諾時間：4月底完成。結(jié)合當前春耕生產(chǎn)實際，抓實抓好2011年基層黨組織和黨員公開承諾，進一步做到“三個明確”。一是明確內(nèi)容。基層黨組織要圍繞自身建設以及為群眾辦實事，在加強基層組織建設和加快發(fā)展、改善民生、促進和諧等方面，確定爭創(chuàng)目標，作出公開承諾；黨員要根據(jù)本職崗位和自身實際，圍繞帶領群眾致富、提升素質(zhì)、改良作風、服務

3、群眾等方面，確定爭創(chuàng)目標，作出承諾。承諾要具體明確、切合實際、可兌現(xiàn)。二是明確步驟。按照科學定諾、組織審諾、公開亮諾、扎實踐諾、跟蹤問諾等步驟推進承諾工作，切實做到“征求意見不廣不承諾、承諾事項不實不送審、審核不通過不公示”。三是嚴格踐諾。建立黨組織公開承諾臺賬和黨員履職踐諾臺賬，并報鄉(xiāng)黨委備案，接受上級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督；建立踐諾督查通報和兌現(xiàn)銷號制度，對較好完成承諾事項的基層黨組織和黨員予以表彰獎勵，對實施承諾踐諾不力的予以通報批評。 三領導點評。原則上每季度開展一次。要將履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為領導點評主要內(nèi)容，肯定成績，指出問題，明確努力方向和整改要求。各黨支部書記負責

4、對本支部黨員進行點評。點評要采取集中點評和隨機點評相結(jié)合的方式，也可通過座談會或上級黨組織負責人參加黨支部民主生活會等方式進行。接受點評的黨組織和黨員要針對存在的問題，認真尋找差距，深入分析原因，進一步理清思路，切實抓好整改落實，并建立健全整改落實臺帳。 四群眾評議。原則上每半年組織一次。進一步標準評議內(nèi)容、改良評議方法，重點圍繞黨組織班子建設、黨組織和黨員踐諾情況、先鋒模范作用發(fā)揮情況等方面開展群眾評議工作。加強對群眾評議結(jié)果的分析和運用，把評議結(jié)果作為領導班子年度考核依據(jù)之一。對群眾反映的問題要結(jié)合公開承諾事項認真完善工作臺帳，落實責任，抓好整改。對群眾反映較差的基層黨組織和黨員，要認真分

5、析原因，切實幫助提高。 五評選表彰。七一期間，鄉(xiāng)黨委將結(jié)合紀念建黨90周年開展評選表彰活動。評選表彰2010-2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，樹立基層黨組織和黨員的先進典型，鼓舞和激發(fā)廣闊基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁。加強對先進典型的宣傳報道，營造全社會學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚活動氛圍，把活動進一步引向深入。 六開展授旗評星活動。按照“五個好”、“五帶頭”的要求，根據(jù)各黨支部和黨員隊伍的實際及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在全鄉(xiāng)開展授旗評星活動，使全鄉(xiāng)各黨支部和黨員明確創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的目標和內(nèi)容。先進基層黨支部“授旗”活動每季度組織開展一次，考核按照

6、黨支部自評、邀請領導點評、聽取群眾意見、上級黨組織綜合評定、授予“流動紅旗”的方式進行?？己嗽u定時間在6月20日、9月20日和12月20日以前完成。星級優(yōu)秀黨員的“評星”活動以各黨支部為單位，每月組織一次，由各黨支部根據(jù)土門鄉(xiāng)授旗評星評選考核標準，結(jié)合本支部實際制定具體考核細則進行考核。 七開展理論研討和黨的知識競賽活動。結(jié)合黨組織公開承諾，在廣闊基層黨組織中開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動，推出一批有深度、有分量、有影響的創(chuàng)先爭優(yōu)理論成果和實踐成果。結(jié)合黨員公開承諾，在廣闊黨員中開展一次形式多樣的黨的知識競賽活動，增強黨員的黨性觀念和黨員意識，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動濃厚氛圍。 八開展紀念建黨90周年系

7、列活動。深入開展重溫入黨誓詞、推薦身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、領導干部講黨課等系列活動，著力引導基層黨組織和廣闊黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業(yè)績向黨的華誕獻禮。召開慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會，激發(fā)廣闊黨員干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。 九開展示范點創(chuàng)建活動。圍繞“五好五帶頭”的總體目標，在穩(wěn)固提升豐富等創(chuàng)先爭優(yōu)黨建示范點工作水平的基礎上，繼續(xù)在倉下、山、周山等黨組織中創(chuàng)建一批叫得響、站得住、推得開的基層黨建工作示范點，通過典型引路、示范引導，整體推進基層黨建工作。 十開展群眾事務服務三級聯(lián)創(chuàng)工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，認真推行群眾事務服務工作，切實為

8、民辦實事，解民憂，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，為群眾提供快捷、方便的服務，使之成為黨員干部為群眾辦實事、辦好事的平臺，成為密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁。原則上聯(lián)村干部每月到服務站組織服務員召開群眾事物工作會，鄉(xiāng)級服務員每月向鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)辦上報群眾事物開展情況。 十一建立長效機制。各黨支部要注意總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和成功經(jīng)驗，及時把有效做法制度化，成功經(jīng)驗長效化，提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學性、有效性和長期性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為各黨支部和黨員發(fā)揮作用、促進工作、推動發(fā)展的有效抓手和長效機制。 十二其它。根據(jù)中央和省、市、縣委安排及創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進情況，需開展的其它工作。 三、工作要求 一加

9、強組織領導。堅持把推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入各級黨組織重要議事日程，認真落實工作責任制，進一步明確各黨總支支部主要負責同志第一責任人的職責，立足各村各鄉(xiāng)屬單實際，按照省、市、縣委要求制訂創(chuàng)先爭優(yōu)工作思路，突出自身特色，確保創(chuàng)先爭優(yōu)有力有序有效推進。 二把握活動主題。堅持把深入學習實踐科學發(fā)展觀，為“十二五”時期科學發(fā)展提供政治動力和組織保證，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。進一步強化圍繞科學發(fā)展、服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的理念，堅持圍繞本地本單位的中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益多作奉獻；堅持圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事；堅持圍繞解

10、決干部群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 三注重科學統(tǒng)籌。堅持著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當前工作緊密結(jié)合起來，特別是與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長結(jié)合起來，與完成本地本單位各項任務結(jié)合起來，與維護和諧穩(wěn)定結(jié)合起來。充分尊重黨員的主體地位，廣泛發(fā)動和組織群眾參與，做到黨組織和黨員向群眾作出公開承諾，活動情況向群眾通報、請群眾評議，評選先進請群眾參與推薦、向群眾公示、接受群眾監(jiān)督，活動成效接受群眾檢驗。 中共土門鄉(xiāng)委員會 2011年4月26日土門鄉(xiāng)2011年度基層組織建設工作要點2011年全鄉(xiāng)組織工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七

11、大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實省、市、縣組織工作會議精神，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“一諾三公開三評議”, "雙培雙帶"活動為抓手，認真做好鄉(xiāng)級黨組織換屆選舉工作，加強村級班子和干部隊伍建設，加強黨的基層組織建設，不斷完善機制，全面提高組織工作服務科學發(fā)展的水平，為推進土門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一、結(jié)合四民專題活動、群眾觀點主題教育活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，迎接建黨90周年。1.深入推進各基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以長遠承諾為基礎，以年度承諾為主體，做好新輪公開承諾工作，進一步深化載體創(chuàng)新，做好點評工作，引導基層黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與 “

12、訪民情、聽民意、解民意、惠民生”專題活動、群眾觀點主題教育活動、加強干部隊伍作風建設、提升黨建工作科學化水平結(jié)合起來，科學謀劃未來五年藍圖，實現(xiàn)“十二五”良好開局。2.有序開展建黨90周年紀念活動。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題，組織開展多種形式的“黨在我心中”主題實踐活動，加強對黨員的黨史教育、宗旨教育，在“七一”前夕召開表彰大會，表彰一批先進黨組織、優(yōu)秀黨員。3.以駐村蹲點調(diào)研月為契機，深入開展四民專題活動。精心組織，統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)領導干部要帶頭，蹲點活動不少于7天，黨政領導都要聯(lián)系幫扶一戶困難戶，做到全覆蓋。蹲點活動中，要結(jié)合本鄉(xiāng)實際，及時梳理解決群眾反映的突出問題，多辦一些群眾看得見、摸得著的實事

13、、好事。4.扎實開展群眾觀點主題教育活動。以堅持以人為本理念、踐行執(zhí)政為民宗旨為主題，以踐行黨的宗旨、推進科學發(fā)展、促進社會和諧為目標，對黨員干部加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，進一步增強全鄉(xiāng)黨員干部的為人民服務的意識，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，進一步弘揚黨的優(yōu)良作風。不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)和“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生“專題活動向縱深發(fā)展。二、夯實黨建基礎，不斷推進基層組織建設。1.做好鄉(xiāng)黨委換屆工作。按照中共清水縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案縣委發(fā)2011 號文件精神，在縣委和有關(guān)部門的指導下，認真做好土門第十六次黨代會各項籌備工作，對當選新一屆的黨代表及時舉辦黨代表培訓班，提高黨代表

14、的履職能力。8月份全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作，做工作總結(jié)匯報，檔案及時歸檔。2.擴大覆蓋，穩(wěn)固“兩新”黨建工作成果。1按照成熟一個、組建一個的原則，做好黨支部的組建工作；2注重選拔思想好、文化高、能力強、作風正的黨員擔任黨支部書記；3適時舉辦黨支部書記培訓班，提高他們的黨務知識、任職水平，穩(wěn)固組建成果；4培育典型，以點帶面，全面促進新建黨組織作用的發(fā)揮。3.嚴把關(guān)口，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。認真做好新時期黨員發(fā)展工作，貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照“主動發(fā)展、積極引導、重點培養(yǎng)、認真考察”的工作思路，重視在生產(chǎn)、工作第一線和農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、優(yōu)秀婦女

15、中發(fā)展黨員，每個村每年至少發(fā)展一名35歲以下，文化程度為高中以上的黨員。7月份擬舉辦一期積極分子、考察對象培訓班。進一步標準發(fā)展黨職工作的程序，完善發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、培養(yǎng)制、預審制、公示制和責任追究制。依托為民服務全程代理、雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、黨員干部依崗承諾、流動黨員“雙向帶動”等五大載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。加強和改良流動黨員管理，配合完善城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制。4.強化指導，抓好選派、選聘工作。加強對選派干部的教育管理，切實將“六抓”抓到位。加強對第二、三批選聘生的管理，加大對選聘生的工作幫扶和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境。5.搭建平臺，不斷提高農(nóng)村黨員服務水平。1在流動

16、黨員相對集中的流入地，探索通過托管的方式，建立流動黨員支部。2進一步健全和完善黨內(nèi)關(guān)心、幫扶機制，加強對老黨員和生活困難黨員的關(guān)心扶持。使黨組織富有戰(zhàn)斗力，充滿凝聚力、享有號召力，真正起到“推動發(fā)展，服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的領導核心作用7.積極探索，推進黨內(nèi)基層民主建設。扎實做好村級黨務公開、黨內(nèi)情況通報工作，探索開展黨員定期評議基層黨支部領導班子成職工作。大力推行“四議兩公開”工作法，深入推進農(nóng)村黨員議事會“五個一”工作法。實現(xiàn)“四議兩公開”和農(nóng)村黨員議事會工作在全鎮(zhèn)全覆蓋、全落實、全運用，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，把“四議兩公開”、農(nóng)村黨員議事會工作法的理念和做法逐步運用到行政村、鄉(xiāng)屬單位民主

17、政治建設中。三、提升能力素質(zhì)，切實加強干部隊伍建設。1.加強教育培訓，提高干部隊伍整體素質(zhì)。1加強綜合能力培養(yǎng)，通過舉辦各類培訓班、座談交流、學習研討、外出參觀等多種形式，增強政治意思、大局意識、責任意識，提高統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的能力和水平。2加強黨員教育培訓。推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，健全管理制度，各終端站點要組織黨員干部群眾收看遠程教育節(jié)目，堅持每周播放收看不少于1次，每次播放收看時間不少于半小時，全年累計收看不少于48次。把做好“萬村網(wǎng)頁”建設，作為促進村級黨組織活動場所建設和實現(xiàn)黨員干部現(xiàn)代遠程教育手段載體化、內(nèi)容經(jīng)?；瘉碜ァ?加強鄉(xiāng)關(guān)、事業(yè)單位干部隊伍建設，深化機關(guān)效能建設，進一步標準行為、提升形象、提高效率。4加強對村黨組織書記的教育、管理、選拔和培養(yǎng)