2017年10月環(huán)保法自學(xué)考試復(fù)習(xí)要點歸納

1、2017年 10月環(huán)保法自學(xué)考試復(fù)習(xí)要點歸納一、簡答題歸納（注意掌握未考過的四星五星的題目）1、簡述環(huán)境問題的成因 52 三星2、簡述環(huán)境對人類社會發(fā)展的影響 53 二星 2014.10 簡答3、簡述環(huán)境與資源保護(hù)法的特征 65 四星4、簡述環(huán)保法政策性特征 66 二星 2015.10 簡答5、簡述環(huán)保法科學(xué)技術(shù)性特征 66 二星 2015.4 簡答6、簡述環(huán)保法綜合性特征 67 四星7、簡述傳統(tǒng)法律部門的手段和方法在救濟(jì)環(huán)境侵害方面的局限性67 二星 2013.10 簡答8、簡述環(huán)保法與經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別 70 三星9、簡述我國制定的環(huán)境與資源保護(hù)法有哪幾類？ 72-73 三星10、簡述環(huán)境與資源

2、保護(hù)法律關(guān)系的特征 76 二星 2016.4 論述11、簡述公眾環(huán)境權(quán)益的內(nèi)容 79 四星 2014.4 簡答12、簡述企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境的義務(wù) 83-84 一星 2015.10 簡答13、簡述企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的表現(xiàn) 84 一星 2015.4 簡答14、簡述中國各級政府的環(huán)境與資源保護(hù)職能 85 四星15、政府實施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段 88-90 五星 （其中有兩個職能，第一個職能有四條，注意本題也可以出論述題）16、簡述協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)涵 103 四星17、簡述受益者負(fù)擔(dān)原則的內(nèi)容 110 五星18、簡述受益者負(fù)擔(dān)原則的意義 112 一星 2014.10 簡答19、簡述實施受益者負(fù)擔(dān)原

3、則的制度措施 112 五星20、簡述公眾參與原則的概念及內(nèi)涵 113 三星 2015.421、簡述環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則 97 五星22、簡述環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度 98 五星23、簡述建設(shè)項目環(huán)境影響評價的程序 127 一星 2016.4 簡答24、簡述國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 中規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 運行機(jī)制 139 四星25、簡述環(huán)境污染的三個特征 143 三星 2014.4 簡答26、簡述我國環(huán)境污染防治法體系的主要內(nèi)容 145 三星27、簡述大氣污染防治法防治燃煤污染的規(guī)定148 一星2016.4 簡答28、簡述大氣污染防治法防治機(jī)動車船污染的規(guī)定149 二星29、簡述我國

4、向海洋傾倒廢物的傾廢許可證的種類 159 三星30、簡述固體廢物管理的原則 160 五星31、簡述對野生動物經(jīng)營利用行為的管制 185 三星32、簡述保護(hù)野生植物生長環(huán)境的規(guī)定187四星33、簡述自然保護(hù)區(qū)分區(qū)保護(hù)的制度192五星34、簡述我國控制建設(shè)用地的法律規(guī)定205二星 2016.10 簡答35、簡述我國水土流失預(yù)防的法律規(guī)定207四星36、簡述我國水土流失預(yù)防的禁止性措施 207 一星 2015.10 簡答37、簡述我國關(guān)于水土流失治理的法律規(guī)定 208 四星38、簡述土地沙化的預(yù)防措施 210 一星 2016.4 簡答39、簡述沙化土地治理責(zé)任 211 三星40、簡述我國森林資源的權(quán)

5、屬 213 三星 2017.4 簡答41、簡述我國森林法中森林采伐管理的規(guī)定 215 二星 2014.442、簡述環(huán)境與資源保護(hù)行政處罰的種類 239 四星 42、簡述破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的特征 244 三星43、簡述生態(tài)破壞侵權(quán)的構(gòu)成要件 259 五星44、簡述環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件 263 五星45、簡述生態(tài)破壞侵權(quán)的免責(zé)事由 260 五星46、簡述環(huán)境污染侵權(quán)的特征 261 三星 2017.4 論述47、簡述國際環(huán)境法的定義及其內(nèi)涵 275 三星48、簡述國際環(huán)境法的淵源 276 三星49、簡述國際環(huán)境法的一般原則 281 三星 2014.4 簡答 （共七條，也可以考論述）50、簡述共同擔(dān)

6、有區(qū)別的原則 283 一星 2015.10 簡答51、簡述可持續(xù)發(fā)展原則的內(nèi)容 284 二星 2017.4 簡答52、簡述京都議定書的主要成就 289 二星 2014.10 簡答53、簡述政府間國際組織在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的主要作用 277-278 二星 2013.1054、簡述水法中關(guān)于水事糾紛處理的規(guī)定。 221 三星2014.10 簡答，注意考案例題。55、論述實施預(yù)防原則的制度措施 109 二星 2015.10 簡答56、簡述不服環(huán)境行政處罰的救濟(jì)措施 241 一星 2016.4 簡答 二、論述題歸納1、論述環(huán)保法與民法的聯(lián)系和區(qū)別 69 二星 2014.10 論述2、論述環(huán)保法法律體系

7、的內(nèi)容 71 二星3、論述我國公眾的環(huán)境權(quán)益及環(huán)境保護(hù)義務(wù) 79-82 三星4、論述實施協(xié)調(diào)發(fā)展原則的制度措施 105 二星 2014.4 論述5、6、論述實施公眾參與原則的制度措施 115 三星 2013.10 論述7、論述促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵措施 179 一星 2015.10 論述8、論述我國關(guān)于耕地保護(hù)的法律規(guī)定 204 五星9、論述中國對全球環(huán)境問題的立場 306 一星 2015.410、論述環(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件、 免責(zé)事由及責(zé)任的承擔(dān) 方式。 263-266 五星 2015.4 論述題，仍可能考案例、簡答11、試述環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的概念、特征75-77 一星，201

8、6.4 論述 總結(jié)：課本能出論述題的地方實在是太少了，而且?guī)缀醵伎歼^了，因 此有可能會重復(fù)，可以重點看看 13 年考的論述題。但是在上述簡答 題中也有可能出論述題的題材。 暫時只找到兩個沒考過且比較重要的 論述題，僅供參考。三、案例分析題（一）歷年案例題考點歸納1、2013年 10月34題 環(huán)境侵權(quán)的種類及規(guī)則原則 - 生態(tài)破壞侵權(quán)（過錯原則）和環(huán) 境污染侵權(quán)（無過錯原則） 258/259/263環(huán)境污染侵權(quán)的免責(zé)事由 264超標(biāo)排放水污染物35 題 涉及超標(biāo)排放水污染物的處罰及排放水污染物導(dǎo)致重大環(huán)境污 染事件的處理方法，針對不同的水污染進(jìn)行不同的處理，很重要。 超標(biāo)排放水污染物 - 處以排

9、污費兩倍以上五倍以下的罰款 （P150） 造成重大或特大水污染事故 - 按照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行處理、報告（P139）,按照154-155頁的內(nèi)容進(jìn)行罰款、責(zé)令限 期治理，消除污染，對造成重特大事故的，可以報經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)的人民 政府批準(zhǔn)責(zé)令關(guān)閉。2、2014 年 4 月34 題 關(guān)于耕地保護(hù)的問題。涉及到了刑事責(zé)任。 禁止占用耕地建窯、取土等 204頁倒數(shù)第二段。非法占用農(nóng)用地罪非法占用基本農(nóng)田 5 畝以上或非法占用基本農(nóng) 田以外的耕地 10畝以上。 （ 251頁） 注意按照我們國家的有關(guān)法律規(guī)定， 重點保護(hù)基本農(nóng)田， 禁止將農(nóng)用 地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，除非經(jīng)過審批。另外要注意建設(shè)用地的法律

10、規(guī)定（ 205頁） ，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng) 田以外的耕地超 35公頃，其他耕地超過 70公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。 征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。35題又涉及到環(huán)境 2 污染侵權(quán)的構(gòu)成要件、特殊的舉證責(zé)任問題。 要重點復(fù)習(xí) 263頁、 269頁 、 272頁3、2014.1034題涉及環(huán)境噪聲污染的問題，要重點復(fù)習(xí)以下內(nèi)容：1、環(huán)境噪聲污染的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（167頁）：即只有超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并干擾他人正常生活工作和學(xué)習(xí)時才構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。2、對環(huán)境噪聲污染的處罰主體168頁3、三同時制度是預(yù)防原則的主要體現(xiàn)。35題重點考的是環(huán)境污染侵權(quán)的舉證責(zé)任分配，重點還要復(fù)習(xí)272頁。4、2015.

11、434題考點涉及環(huán)評的有關(guān)內(nèi)容。重點要掌握的知識點：1、 環(huán)評的對象一規(guī)劃和建設(shè)項目 1252、環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)評的項目128頁3、未評先建的后果（包括改建）2015年環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，未評先建的項目不能再補辦手續(xù)，書上內(nèi)容過時。新環(huán)保法則在第十九條作出明確規(guī)定：“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的 建設(shè)項目，不得開工建設(shè)?！钡诹粭l 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價 文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的， 由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)， 處以罰款

12、，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀35題本題涉及到聲環(huán)境污染和環(huán)保法的基本制度（環(huán)評制度、排污 收費制度）等。其中如果案例中涉及建設(shè)項目那一定要注意該項目有 沒有履行環(huán)評制度和三同時制度。5、2015.1034題 本題涉及到環(huán)境污染的刑事責(zé)任，重點的幾個罪名要復(fù)習(xí)。35題主要涉及環(huán)境公益訴訟的有關(guān)問題，重點復(fù)習(xí)81頁。6、2016.4 ；34題 涉及到環(huán)境公益訴訟的內(nèi)容。主要考點為（1）1、環(huán)境公益訴訟源于公眾參與原則（2）環(huán)境公益訴訟提起的主體一新環(huán)保法 58條，民事訴訟法第55 條。（2017年35題也是關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體）35題 涉及到養(yǎng)殖戶遭受環(huán)境污染侵權(quán)后的救濟(jì)問題。 主要考點能為:（1）養(yǎng)殖戶

13、可以向行政機(jī)關(guān)要求處理，行政機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解。（2）養(yǎng)殖戶可以向法院起訴，但是不能起訴作出調(diào)解決定的行政機(jī)關(guān)，只能提起民事訴訟起訴侵權(quán)人。（3）提起民事訴訟后養(yǎng)殖戶和侵權(quán)人之間舉證責(zé)任的分配。（二）總結(jié)案例題的考點根據(jù)上述2013-2016年的六套試卷可以看出，案例題出題主要集中在 以下幾個方面。1、環(huán)境公益訴訟80-81頁該制度是公眾環(huán)境權(quán)益中“環(huán)境權(quán)益侵害救濟(jì)請求權(quán)”的具體體現(xiàn)。（1）當(dāng)公民的個人環(huán)境權(quán)益受到侵害時（如自家養(yǎng)的魚塘被工廠污 染）可以以個人身份提起民事訴訟或者要求行政機(jī)關(guān)處理（調(diào)解） ， 如果是行政機(jī)關(guān)的違法行為導(dǎo)致公民個人環(huán)境權(quán)益受損害， 則可以提 起行政訴訟或行政復(fù)議。（

14、2）當(dāng)公眾環(huán)境權(quán)益受到侵害時（如居民附近的河流、湖泊被污染， 空氣被附近工廠污染） 這時可以請求有關(guān)的機(jī)關(guān)社會組織提起環(huán)境公 益訴訟。（3）能夠提起環(huán)境公益訴訟的機(jī)關(guān)和社會組織主要是依據(jù)民事訴訟 法第 55 條規(guī)定和新環(huán)保法第 58 條規(guī)定。2、環(huán)評制度和三同時制度（1）這兩項制度都是預(yù)防原則實施的主要制度。通過這兩項制度的 實施，可以從源頭上減少污染。故在考試中遇到建設(shè)項目進(jìn)行建設(shè)、 改建時就要考慮到這兩項制度是否嚴(yán)格遵循。（2）2015 年環(huán)保法對環(huán)評制度作了修改，未進(jìn)行環(huán)評的項目不 允許建設(shè)，如果未評先建則要停止建設(shè)，罰款，甚至恢復(fù)原狀。3、各種污染物超標(biāo)排放的一般處理辦法 主要包括噪聲

15、污染、水污染、大氣污染超標(biāo)排放。（1）一般的處理辦法是，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)排放污染物要交排污費， 超標(biāo)排污一般要限期治理（ 136），并進(jìn)行罰款（ 133頁， 150 頁最后 一段），未交排污費也要進(jìn)行罰款（ 1-3 倍，133 頁），并可報經(jīng)由批 準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2）如果超標(biāo)排放污染物造成嚴(yán)重的后果（如重大人員傷亡，重大 財產(chǎn)損失，或?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定造成重大威脅）即上升為突發(fā)環(huán)境 事件時，則要根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處理（139）,具體的處理方法有預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等五項機(jī)制，其中要 重點關(guān)注污染事件發(fā)生后的報告制度。（139頁最后一段）（3）對造成重大水污染事件的單位進(jìn)行處罰見 154頁-155頁。（4） 噪聲排放超標(biāo)并不一定構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。（167環(huán)境噪聲污染 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），因此，對于環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染要進(jìn)行區(qū)別，用 不同的方法進(jìn)行處理（167頁第四段）。對于環(huán)境噪聲污染要進(jìn)行限 期治理（168頁），注意治理的主體。4、環(huán)境侵權(quán)的