建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度

1、建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度摘要：不可否認(rèn)，統(tǒng)計(jì)工作在國計(jì)民生中處于極其重要的地位，尤其是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度，更是能體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要的第一手材料，為此，筆者就以現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度為議題，從以統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀和建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度的步驟等兩個(gè)方面入手，為現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度的完善而建言獻(xiàn)策，提供有價(jià)值建議。關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)制度；建立中圖分類號(hào)：F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0092-01一、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀就現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作而言，雖然其工作機(jī)制已經(jīng)形成，工作制度業(yè)已確立，但是依然存在著很多的缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)為真實(shí)性不夠、時(shí)效性不足、指導(dǎo)性較弱和服務(wù)性不強(qiáng)等四個(gè)

2、方面，下面筆者就這四個(gè)議題予以一一展開。1 .真實(shí)性不夠在現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作中，因?yàn)轶w系龐大、涉及指標(biāo)較多，統(tǒng)計(jì)部門也是一層一層、一級一級的，縣級統(tǒng)計(jì)部門需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各縣區(qū)的數(shù)據(jù)反饋給地市，地市的數(shù)據(jù)再反饋給省里，各省、自治區(qū)及直轄市再把數(shù)據(jù)反饋給中央、國務(wù)院等最高部門。大家可以試想一下，這樣的數(shù)據(jù)會(huì)不會(huì)有水分，會(huì)不會(huì)影響它的真實(shí)性。另外，出現(xiàn)真實(shí)性不足的主要原因是各縣區(qū)、各地市、各省和自治區(qū)及直轄市之間要通過各種指標(biāo)比出高低，尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是要一比高下，所以導(dǎo)致一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性。2 .時(shí)效性不足主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民人均純收入

3、、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是季度性指標(biāo)，有時(shí)沒有到各個(gè)季度的節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，要想用這種季度指標(biāo)來說明問題或者求證經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等，只能是措手不及，無法實(shí)現(xiàn)一些指標(biāo)及時(shí)即效的表現(xiàn)力。另外，即便是一些月指標(biāo)，在應(yīng)用時(shí)要反饋數(shù)據(jù)時(shí)，一般也到等該月月末后的十余天或者更長的周期才能拿出來，難以保證其及時(shí)即用的時(shí)效性，只能是望洋興嘆、望眼欲穿。3 .指導(dǎo)性較弱現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指導(dǎo)性較弱的主要原因是因?yàn)榍皟牲c(diǎn)造成的，一個(gè)是真實(shí)性不夠、另一個(gè)是時(shí)效性不足，最終導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的指導(dǎo)性較弱。這一風(fēng)氣的形成，是一個(gè)時(shí)代不成熟表現(xiàn)的小小縮影，黨的十八大以后，李克強(qiáng)總理提出了“擰干GDP”的全新理念，其實(shí)不僅僅要擰干地區(qū)生產(chǎn)總值、

4、即GDP這一個(gè)單一指標(biāo)，而是要對有所的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即一定要確保各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性和科學(xué)性，不能再瞞天過海，否則必將遭到問責(zé)和懲處。4 .服務(wù)性不強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門作為國家性機(jī)構(gòu)，是服務(wù)政府等一系列政治體系和廣大公眾的，但是由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布相對滯后或統(tǒng)計(jì)范圍不夠全面等原因?qū)е陆y(tǒng)計(jì)的服務(wù)性有所欠缺。例如：縣級普查數(shù)據(jù)要在普查的第三年才公布，對當(dāng)?shù)囟?，如若依?jù)普查結(jié)果制定一些措施或辦法顯然有些滯后；如“勞動(dòng)情況”表中體現(xiàn)出的年平均勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)據(jù)，可會(huì)引起一部分人的質(zhì)疑，我認(rèn)為這是指標(biāo)收集范圍不夠?qū)е碌?，致使統(tǒng)計(jì)服務(wù)性存在欠缺。二、建立經(jīng)濟(jì)普查為核心現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度的步驟做好現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作，就要用心實(shí)施好

5、以下幾個(gè)工作步驟：1 .科學(xué)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（ 1）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集。做好現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)初始的、也是主要的步驟就是要做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集，在抓好這一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候，必須要堅(jiān)持“認(rèn)真、全面、真實(shí)”的工作原則，每一名基層單位的反饋和每一名負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作人員都要真正地負(fù)起責(zé)任來，把數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋上來。（ 2）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核實(shí)。數(shù)據(jù)收集上來以后，統(tǒng)計(jì)部門還有一項(xiàng)調(diào)研性的課題要做，那就是以抽查和定向考察等方式，到基層去核實(shí)上報(bào)上來的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可行性，核實(shí)之后再予以集中統(tǒng)計(jì)。（ 3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再檢驗(yàn)。這一項(xiàng)再檢驗(yàn)工作，是所有的數(shù)據(jù)在核實(shí)統(tǒng)計(jì)之后，在即將對外公布和上報(bào)之前，為了防止出現(xiàn)疏漏，統(tǒng)計(jì)部門自發(fā)組織

6、的自檢自查工作，該項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格、全面、系統(tǒng)的再檢驗(yàn)，此項(xiàng)工作完成之后，才算是完成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。2 .完善統(tǒng)計(jì)工作制度統(tǒng)計(jì)制度的完善工作也是一項(xiàng)較為艱巨的工作任務(wù)，幾個(gè)有代表性的統(tǒng)計(jì)制度為：這里面包括統(tǒng)計(jì)周期性普查制度，這是國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的一個(gè)主要類型，也是十分有代表性的類型，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作主要由國務(wù)院等部門垂直組織，而且是例行的，每隔一個(gè)時(shí)段就必須進(jìn)行普查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；還有統(tǒng)計(jì)經(jīng)常性調(diào)查制度，是指從國家統(tǒng)計(jì)局到省、市、縣、鄉(xiāng)四級的統(tǒng)計(jì)部門，進(jìn)行年度、季度、月度、半年等經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)工作制度；還有統(tǒng)計(jì)非經(jīng)常性調(diào)查制度是指國務(wù)院以及各級統(tǒng)計(jì)部門，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施的專項(xiàng)調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)查等臨時(shí)性、

7、專項(xiàng)性、例行性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。3 .健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制一個(gè)高效有序的工作機(jī)制往往決定著該項(xiàng)工作的成敗，現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作也不例外，就是要求各級統(tǒng)計(jì)部門都能夠切實(shí)做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)、暢通運(yùn)行，言出必行、令行禁止。從全國的角度來說，需要建立起一個(gè)上下通貫、政令暢通的統(tǒng)計(jì)工作體系，確保全國統(tǒng)計(jì)工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從省、市、縣的角度來說，也是如此，就是要在本體系中營建有效的運(yùn)營機(jī)制，而且還要不斷總結(jié)、不斷彌補(bǔ)，把不健全的機(jī)制漏洞及早地彌補(bǔ)起來，把不合理的機(jī)制缺陷及早地修復(fù)和更正。4 .不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平一切知識(shí)和更正都是不斷更新的，都是與時(shí)俱進(jìn)的，統(tǒng)計(jì)工作也是如此?，F(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作要想真正地跟上時(shí)代的步伐，就一定要把握住時(shí)代的脈搏，就一定要緊扣住技術(shù)的關(guān)鍵，常更新、常改造，確保現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)代性、先進(jìn)性、科學(xué)性和前沿性，在更新?lián)Q代的同時(shí)，也就確保了現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作水平的不斷提高和有力有效提升。三、總結(jié)統(tǒng)計(jì)工作的地位永遠(yuǎn)都是不容忽略的，統(tǒng)計(jì)工作的重要性也不容小視的，在現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度的完善中，在現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制的健全中，是隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)展的，是隨著時(shí)代更新而更新的，毋庸置疑，在現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的未來發(fā)展進(jìn)程中，需要更多的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者、需要更多的刻