昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

1、昌平區(qū)“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃昌平區(qū)“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市昌平區(qū)文促中心大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，也是提升區(qū)域軟實力的重要手段。昌平已進入經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化進程不斷推進、科研創(chuàng)新特色日益凸顯的關(guān)鍵時期，這是更高的發(fā)展階段，也意味著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計、文化演出、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和生態(tài)會展等特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是昌平提升區(qū)域競爭力的緊迫要求，更是昌平加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然選擇。一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)1、產(chǎn)業(yè)實力不斷增強?！笆晃濉逼陂g，昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2010年規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位202家

2、，資產(chǎn)總計108.3億元，同比增長26.9%；實現(xiàn)營業(yè)收入73.4億元，同比增長21.2%；利潤總額7.1億元，同比增長60.7%；繳納稅金45765萬元，同比增長30.9%；從業(yè)人員20492人，同比增長4.7%。業(yè)已形成較為齊全的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類，其中軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機、旅游、休閑娛樂、設(shè)計服務、新聞出版等細分領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。圍繞百里山前暖帶、立湯路和七北路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，形成了以明十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為代表的一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集化和項目板塊化發(fā)展的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。2、產(chǎn)業(yè)資源條件優(yōu)越。一是豐富的自然文化資源奠定先天條件。昌平上風上水，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，北部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)帶植被種類

3、豐富，溫榆河生態(tài)走廊穿境而過，是北京市第二道綠化隔離地區(qū)的重要組成部分。擁有78處文物保護單位，包括世界知名的明十三陵、居庸關(guān)長城以及鞏華城等不可復制的歷史文化遺產(chǎn)資源。二是多層次的文化創(chuàng)意人才造就了良好的人力資源儲備。集聚于瓦窯作家村和上苑藝術(shù)家村的高端藝術(shù)和創(chuàng)意人才推動區(qū)域創(chuàng)作氛圍提升。昌平是北京市科教資源最豐富的地區(qū)之一，中央戲劇學院、解放軍藝術(shù)學院、北京電影學院動漫學院等一批國家級文化事業(yè)單位入駐昌平，將發(fā)揮強大的藝術(shù)人才吸聚效應。3、區(qū)位交通條件良好。昌平是首都西部發(fā)展帶上的重要節(jié)點，離北京中心城區(qū)和首都國際機場均在1小時車程之內(nèi)，境內(nèi)有軌道交通昌平線，多條交通干線與市中心、周邊區(qū)縣

4、和其他省市緊密相連，網(wǎng)絡(luò)化的交通格局逐漸形成，南北向交通壓力趨于緩解，正成為一批高校和科研機構(gòu)向外轉(zhuǎn)移的優(yōu)選之地。4、扶持環(huán)境不斷完善。昌平區(qū)高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，相繼出臺昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）、昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法等一系列資金扶持政策，包括文促中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、“創(chuàng)意昌平”網(wǎng)站在內(nèi)的一系列組織資源將對產(chǎn)業(yè)起到更大的推動作用。（二）存在問題“十一五”期間，依托良好的資源優(yōu)勢條件，昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績，但依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提高、發(fā)展增速相對滯后、新興領(lǐng)域影響力薄弱、細分領(lǐng)域盈利能力較低、缺乏產(chǎn)業(yè)帶動性強的龍頭企業(yè)和品牌等問題。

5、主要原因是產(chǎn)業(yè)核心競爭能力尚未形成，表現(xiàn)為：一是自然文化資源未轉(zhuǎn)化為核心競爭力。已有自然資源和遺產(chǎn)類文化資源尚停留在靜態(tài)資源階段，價值貢獻遠未發(fā)掘；十三陵等景區(qū)缺乏粘性強的體驗產(chǎn)品；圍繞自然遺產(chǎn)文化資源共生發(fā)展的藝術(shù)類、媒介類和功能創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，占比較低；傳統(tǒng)文化缺乏與現(xiàn)代元素的融合，文化產(chǎn)品創(chuàng)意含量不高。二是人才資源未轉(zhuǎn)化為核心競爭力?；佚堄^、天通苑等地的大量居住人口在昌平的就業(yè)根植性不高；高校人力資源與昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不夠，缺乏融入途徑；藝術(shù)家集聚區(qū)對周邊區(qū)域的帶動性不足，創(chuàng)意階層資源還沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是載體資源尚未轉(zhuǎn)化成核心競爭力。集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提

6、升，知識創(chuàng)意含量較低，規(guī)模效益不明顯。青年創(chuàng)業(yè)示范園人氣不足，仍處于政府推動的初級階段；生態(tài)型會展集聚區(qū)內(nèi)溫泉會展企業(yè)缺乏自身特色，同質(zhì)化競爭加??；個別園區(qū)仍是單個企業(yè)主導，企業(yè)間聯(lián)系不強，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。（三）機遇與挑戰(zhàn)“十二五”是昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快要素驅(qū)動、結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中的機遇與挑戰(zhàn)并存。從面臨的機遇看，一是社會消費升級帶來的市場機遇。經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展背景下，國內(nèi)消費市場升級，文化產(chǎn)品的消費需求快速增長，為昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場。同時，北京市打造“世界城市”的措施將對文化藝術(shù)、旅游休閑、體育娛樂消費等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動作用，昌平區(qū)在對接北京市整體消費需

7、求方面具有先發(fā)優(yōu)勢。二是區(qū)域創(chuàng)新水平提升帶來的科技機遇?，F(xiàn)代科學技術(shù)手段推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合，“三網(wǎng)融合”、大型實景演出、三維動漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點，通過科技手段對靜態(tài)旅游資源進行參與式、體驗式和互動式開發(fā)已具備支撐條件。未來科技城與北部研發(fā)服務和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶作為北京市“兩城兩帶”的重要組成部分，將為產(chǎn)業(yè)提供更多的高端科技資源支撐。昌平區(qū)內(nèi)高端科技要素和資源的潛能有望進一步釋放。昌平區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)將接受到更多的科技資源輻射，有利于科技與文化融合并提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是中關(guān)村北擴帶來的空間機遇。在建設(shè)京北創(chuàng)新中心和國際科教新城的推動下，昌平與

8、中心城區(qū)的融合進一步加強，昌平的城市特質(zhì)正在日益明顯，科技與文化將成為昌平趨于發(fā)展的主旋律，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的發(fā)展空間。同時也要看到，實現(xiàn)昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展還面臨嚴峻挑戰(zhàn)。環(huán)顧全市，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的爭奪日趨激烈，競爭程度升級；審視自身，環(huán)境約束性強，遺產(chǎn)保護難度較大，亟需摸索研究遺產(chǎn)保護與資源開發(fā)協(xié)同發(fā)展的新模式；短期內(nèi)可利用的建設(shè)用地趨于緊張，土地資源有待進一步集約利用；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務水平等軟實力有待提升。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將是我區(qū)“十二五”時期面臨的最重大的任務。二、指導思想、總體思路與發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照實施“人文

9、北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市的總體部署，圍繞昌平打造高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放包容的京北創(chuàng)新中心和國際科教新城，發(fā)揮科技支撐作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要素投入，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新有機融合，不斷提高昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技含量與附加值，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和整體城市功能提升，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）總體思路“十二五”期間，實施科技帶動和重大產(chǎn)業(yè)項目帶動的“兩個帶動”戰(zhàn)略，加快壯大與科技創(chuàng)新研發(fā)相關(guān)的數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意信息服務等新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)高附加值；以科技手段發(fā)掘傳統(tǒng)資源潛能，推動科技創(chuàng)意與文化

10、融合，積極培育文化演出、藝術(shù)品交易兩大文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域文化內(nèi)涵；深入挖掘利用昌平獨有自然文化資源，注入現(xiàn)代文化元素，加快提升旅游休閑娛樂業(yè)、溫泉會展和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，夯實產(chǎn)業(yè)根基。（三）發(fā)展目標經(jīng)過五年努力，力爭到“十二五”末期，昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到大幅度提升，產(chǎn)業(yè)知名度更為增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步提升，龍頭企業(yè)進一步增加，產(chǎn)業(yè)集聚能力進一步增強，在質(zhì)的提升上取得出破，實現(xiàn)發(fā)展方式從依托資源自我滾動的“立定跳”式發(fā)展向引進資本外源驅(qū)動的“撐桿跳”式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從低附加值制造復制環(huán)節(jié)向高附加值服務環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系從各自為戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)展

11、方向轉(zhuǎn)變；通過“三個實現(xiàn)”，將昌平區(qū)打造成為首都科技文化創(chuàng)意新區(qū)、國際文化會展中心和全國明文化旅游主題區(qū)。1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大。規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量達到300家，收入達到129億元，年均增長率17.2%，就業(yè)人數(shù)超過3.5萬人。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升。創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意信息服務等新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重達到35%，創(chuàng)意與科技含量顯著提升。3、龍頭企業(yè)顯著增加。培育一批具有強大的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)?！笆濉逼谀?，10億元規(guī)模以上企業(yè)3家，其中軟件及信息服務企業(yè)2家，建筑裝飾設(shè)計企業(yè)1家；5-10億元規(guī)模企業(yè)3家，其中會展企業(yè)2家，建筑裝飾設(shè)計企業(yè)1家；培育10家在業(yè)內(nèi)具有較強競爭

12、力的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)。4、集聚能力顯著增強。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的85%。新培育3個區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。爭取建成北京市以文化藝術(shù)為特色的文化經(jīng)濟功能區(qū)。三、發(fā)展重點與主要任務（一）壯大新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)高附加值1、壯大數(shù)字內(nèi)容業(yè)利用信息通信、影視制作、動漫創(chuàng)作等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引各類數(shù)字內(nèi)容企業(yè)和人才集聚，建設(shè)北京市首都科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新區(qū)。重點推進中國影視動漫基地、方舟出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、東小口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，上坡動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)園與北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，動漫網(wǎng)游基地等重大項目建設(shè)。擴大宣傳力度，加快提升中國影視動漫基地的品牌影響力和知名度。

13、大力發(fā)展工業(yè)動畫、軍事動畫、影視動畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫、動漫舞臺劇演出和動漫軟件制作等動漫游戲產(chǎn)業(yè)，支持中科有容的大型高仿真三維動畫電視片和三維數(shù)字動畫電影等動漫游戲研發(fā)制作項目加速產(chǎn)業(yè)化進程，建設(shè)國內(nèi)知名動漫品牌，提升動漫產(chǎn)業(yè)多樣化水平。引導昌平區(qū)內(nèi)數(shù)字出版、印刷、工藝品設(shè)計加工企業(yè)與動漫、影視企業(yè)合作開發(fā)衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，重點對衍生產(chǎn)品領(lǐng)域的市場開拓、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、版權(quán)交易等環(huán)節(jié)加以扶持。大力構(gòu)建數(shù)字出版公共服務平臺，依托賽迪集團網(wǎng)絡(luò)新媒體及出版平臺項目，擴大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以京北數(shù)碼港為核心載體，以北京電影學院影視動漫產(chǎn)學研基地和百善888為龍頭，重點培育和帶動信息通信、軟件開發(fā)、表演藝

14、術(shù)、影視文化、電影工業(yè)、動漫制作等各類數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、壯大設(shè)計創(chuàng)意業(yè)依托北京（昌平）建筑裝飾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園和港源設(shè)計創(chuàng)意中心，抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，鼓勵建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等高附加值行業(yè)發(fā)展，推動設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合，提升裝飾設(shè)計和景觀設(shè)計企業(yè)發(fā)展水平，建成北京市最具實力的建筑裝飾設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。擴大設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)相應的寫字樓和孵化設(shè)施引導企業(yè)集聚。積極吸引包括清華工藝美院和中央工藝美院等藝術(shù)高校在昌平設(shè)立分院，完善設(shè)計領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才引進政策，鼓勵工藝美術(shù)和設(shè)計方面的高級人才在昌平創(chuàng)業(yè)。3、壯大信息服務業(yè)打造大型實景文化旅游演出，加快引進文化積極發(fā)揮信息服務業(yè)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用

15、，加快信息咨詢企業(yè)集聚，將昌平打造成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)服務和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶中最具活力的信息服務業(yè)中心。以國際信息園、TBD、鞏華城等高端創(chuàng)意載體為依托，緊緊圍繞3G通信和下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求，加快培育新一代通信技術(shù)、電子商務、虛擬交易、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、電信增值服務等信息服務產(chǎn)業(yè)，形成新的高端信息服務產(chǎn)業(yè)集群。加快回龍觀國際信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地中國移動國際信息港等重點載體項目建設(shè)，加快引入投資企業(yè)開發(fā)周邊配套設(shè)施，提升商務氛圍和生活便捷性，積極吸引與文化相關(guān)的三網(wǎng)融合、地理信息系統(tǒng)、電信增值服務等信息服務企業(yè)入駐。打造軟件和信息服務創(chuàng)新平臺，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)

16、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，推動產(chǎn)學研相結(jié)合。利用沙河高教區(qū)、大學科技園的人才資源，有效發(fā)揮北京青年創(chuàng)業(yè)示范園、咨詢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中軟產(chǎn)業(yè)園等載體對區(qū)域創(chuàng)業(yè)資源的引導和帶動作用，吸引市區(qū)創(chuàng)業(yè)人才和信息服務企業(yè)落戶昌平，打造京北創(chuàng)業(yè)中心。（二）培育文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域文化特色1、培育文化演出業(yè)圍繞區(qū)域特色旅游資源，打造北京市大型實景演出群落，成為亞太演出中心的重要組成部分。以鞏華城、十三陵水庫等功能性載體為依托，旅游演藝企業(yè)，建設(shè)成為以演藝活動為核心的綜合性娛樂休閑區(qū)域。加快天龍源、少林武校等演出聚集場所建設(shè)，打造品牌化系列演出。鼓勵昌平區(qū)內(nèi)文化演出企業(yè)間加強合作，將目前各演出整合成有品

17、牌的系列演出。加速票務、演藝經(jīng)紀代理、演藝設(shè)備及服務設(shè)施租賃、服裝和藝術(shù)培訓等配套企業(yè)入駐。鼓勵昌平區(qū)文化演出企業(yè)以資本運作等方式組建大型演出集團。加快開發(fā)文化演出衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動培訓、配套服務等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過版權(quán)交易等形式引進新的精品演出劇目。創(chuàng)意昌平網(wǎng)站開辟專門的文化演出宣傳欄目，加大宣傳時效性。2、培育藝術(shù)品交易業(yè)依托山前暖帶良好的文化生態(tài)氛圍，加快在昌平新城東部新區(qū)文化藝術(shù)品交易市場建設(shè)。通過引進藝術(shù)品經(jīng)營、拍賣等行業(yè)龍頭企業(yè)，加強東部新區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，引導社會力量建設(shè)美術(shù)館、畫廊、藝術(shù)品交易展示中心等文化設(shè)施和配套物業(yè)，快速培育文化藝術(shù)品交易品牌，形成北京市新的文化藝

18、術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)增長極。加快十三陵國際藝術(shù)園與上苑藝術(shù)家村的建設(shè)，提升昌文化藝術(shù)品行業(yè)的整體氛圍和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（三）提升優(yōu)勢關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基1、提升旅游休閑娛樂業(yè)抓住國家大力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利機遇，圍繞明文化旅游、溫泉體驗旅游和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗旅游進行深度開發(fā)，培育旅游休閑娛樂業(yè)的體驗經(jīng)濟形態(tài)，凸顯昌平文化旅游的體驗和休閑特征，打造國際化的旅游品牌。依托明十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快明文化旅游轉(zhuǎn)型升級。實施明十三陵和鞏華城等重點文化旅游景點的保護性開發(fā)，在鞏固以十三陵、居庸關(guān)長城為主的精品旅游線路基礎(chǔ)上，進一步融合民俗風情、運動娛樂、科學普及、健身休養(yǎng)等能夠體現(xiàn)區(qū)域特色的現(xiàn)代

19、時尚旅游元素，提升明文化旅游主題區(qū)的時代內(nèi)涵。豐富溫泉體驗休閑游的產(chǎn)品類型，重點建設(shè)湯泉古鎮(zhèn)與文化體驗相結(jié)合的項目。引入國際化健康理念和旅游元素，圍繞健康理念進一步挖掘溫泉資源價值，從醫(yī)藥、保健、營養(yǎng)、健身等領(lǐng)域入手，在崔村等區(qū)域打造集健康醫(yī)療服務、健康食品種植、健康休閑娛樂、健康住宿在內(nèi)的健康體驗產(chǎn)業(yè)鏈，搶抓填補北京市健康文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空白。加快引入擁有強大資金實力和資源整合能力的投資型市場化運作主體，對十三陵和鞏華城等重點項目進行深度參與式、體驗式和互動式開發(fā)。鼓勵企業(yè)將開發(fā)后的旅游資源整體打包后進行資本化運作。以整合、銜接、提升為原則，加快旅游休閑娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條化運作，加快發(fā)揮旅游龍

20、頭企業(yè)、品牌景點以及小湯山、興壽等新興旅游小鎮(zhèn)對周邊零散旅游資源的整合與帶動，鼓勵經(jīng)營同一條旅游線路的各旅游區(qū)（或景點）、各企業(yè)研發(fā)有機聯(lián)系的旅游線路，以聯(lián)合促銷、戰(zhàn)略聯(lián)盟、新線路策劃等方式運作，形成系列化的旅游產(chǎn)品。加強與國家相關(guān)行業(yè)扶持政策對接，包括對接文化部與國家旅游局出臺的關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導意見。爭取十三陵文化旅游項目、鞏華城文化旅游項目等列入國家文化旅游重點項目名錄，獲得國家在行業(yè)政策、項目審批、信息服務和市場開拓等方面給予的重點扶持。提升昌平文化旅游品牌。繼續(xù)辦好小湯山溫泉文化節(jié)，充分發(fā)揮世界草莓大會的持續(xù)影響力，依托政府門戶網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、戶外廣告等多種宣傳渠道進

21、行品牌傳播。2、提升溫泉文化會展業(yè)結(jié)合昌平區(qū)文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展相關(guān)文化會展業(yè)，會與展聯(lián)動發(fā)展，形成以生態(tài)和綜合文化服務為特色的會展集聚區(qū)，發(fā)揮對新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。加強世界草莓大會等特色會展的延伸產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮會展對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的支撐作用。充分利用舉辦北京國際工程機械展覽與技術(shù)交流會等大規(guī)模品牌會展的經(jīng)驗，增強與北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會、國際會展機構(gòu)的交流合作，培育主題鮮明、易于識別的常設(shè)性會展品牌。依托昌平區(qū)旅游文化資源優(yōu)勢，鼓勵小湯山溫泉會展集聚區(qū)內(nèi)會展企業(yè)積極圍繞特色會展開拓旅游休閑、酒店、餐飲等衍生產(chǎn)業(yè)鏈，加強與旅游體驗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等項目的整合與銜接。通過采取會議中心

22、、飯店、旅行社、客運公司聯(lián)合申辦、相鄰接待單位聯(lián)合承辦等形式，實現(xiàn)企業(yè)之間資源共享、優(yōu)勢互補，提升會展服務能力。鼓勵九華等區(qū)內(nèi)會展企業(yè)引入國際先進會議公司的服務理念和操作經(jīng)驗，圍繞北京七星天河視聽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升會展服務技術(shù)水平，培養(yǎng)具有一流服務能力的會展人才隊伍。3、提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)繼續(xù)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城昌平園、百合園等重點創(chuàng)意農(nóng)業(yè)載體的建設(shè)，加強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和衍生創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，加快昌平區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意水平，提升經(jīng)濟效益。加快草莓園后期開發(fā)與建設(shè)，摸索并完善以“草莓文化節(jié)”為代表的節(jié)慶類創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式、以“季”活動為媒介形成的觀光采摘模式、以農(nóng)業(yè)生態(tài)公園為主題的新興農(nóng)業(yè)旅游模式，建設(shè)基本覆蓋

23、四季的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗活動產(chǎn)品形態(tài)。（四）加強重點集聚區(qū)域建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)空間布局根據(jù)昌平區(qū)“兩軸兩帶，三城多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體空間布局，“十二五”期間，重點加強明十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、明十三陵體育休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北部生態(tài)藝術(shù)創(chuàng)意區(qū)、溫泉會展集聚區(qū)、央企創(chuàng)意園、京北數(shù)碼港六大重點載體建設(shè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局進一步優(yōu)化和完善。圖1：“十二五”時期昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域1、明十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托北京市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策平臺和品牌優(yōu)勢，通過建設(shè)文化旅游區(qū)、數(shù)字化文博基地、特色高端會展中心、明文化影視基地、明文化體驗中心和以傳統(tǒng)文化為主題的動漫游戲研發(fā)中心等一批高端項目，加大新興文化業(yè)態(tài)開

24、發(fā)力度，打造以“大十三陵”文化旅游品牌為核心，多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)并存的綜合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮鞏華城區(qū)獨特的區(qū)位、文化資源及良好的濱水自然生態(tài)優(yōu)勢，加快推進鞏華城區(qū)域整體開發(fā)進度，打造北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的高端綜合服務區(qū)和全國明文化旅游主題區(qū)。2、明十三陵體育休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托昌平北山及其周邊地區(qū)、十三陵水庫及其周邊地區(qū)、蟒山國家森林公園及其周邊地區(qū)豐富的自然生態(tài)資源和獨特的歷史價值優(yōu)勢，充分利用國家及北京市大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展戶外運動休閑產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)戶外運動休閑產(chǎn)品，形成以戶外運動休閑健身業(yè)、保健康復業(yè)、戶外運動休閑表演業(yè)、體育旅游業(yè)等為主的完整戶外休閑運動產(chǎn)業(yè)鏈條。同

25、時帶動周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成健全的戶外休閑產(chǎn)業(yè)體系和昌平特色的戶外休閑產(chǎn)業(yè)品牌。3、北部生態(tài)藝術(shù)創(chuàng)意區(qū)以北部百里山前暖帶歷史文化資源和自然風景為依托，以興壽上苑藝術(shù)家村、南口虎峪風景區(qū)、崔村等鎮(zhèn)的山前農(nóng)耕體驗中心在內(nèi)的多個風景、創(chuàng)意集聚區(qū)域為核心載體，大力發(fā)展文化旅游、體育休閑、文化演出、度假康療、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，吸引藝術(shù)家等創(chuàng)意階層入駐，提升區(qū)域文化底蘊，建設(shè)北京市北部綜合性旅游服務基地。4、溫泉會展集聚區(qū)圍繞研發(fā)服務和旅游會展產(chǎn)業(yè)軸的資源優(yōu)勢，進一步鞏固小湯山“溫泉之鄉(xiāng)、會展之都”的品牌優(yōu)勢，加大力度重點發(fā)展文化會展、旅游休閑娛樂和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好湯泉古鎮(zhèn)重

26、建項目。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城昌平園發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑體驗經(jīng)濟，最終形成以中部的溫泉生態(tài)型會展經(jīng)濟聚集區(qū)為主體，以未來科技城產(chǎn)學研一體化功能區(qū)和科技農(nóng)業(yè)與文化旅游功能區(qū)為東西兩翼，全面協(xié)同的發(fā)展新格局。5、央企創(chuàng)意園依托未來科技城眾多央企資源對高端創(chuàng)新創(chuàng)意要素的吸引能力，重點引進創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)設(shè)計、信息服務等創(chuàng)新型文化科技類企業(yè)入駐。創(chuàng)新央企科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成果孵化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)化機制，革新行業(yè)技術(shù)服務組織方式，加快未來科技城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間載體的建設(shè)和配套功能性設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮央企行業(yè)領(lǐng)軍作用，從科技創(chuàng)新服務、人才培養(yǎng)、檢驗認證的方面帶動文化科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，吸引

27、文化科技企業(yè)集聚，促進文化科技高端產(chǎn)業(yè)集群的快速形成。6、京北數(shù)碼港以宏福數(shù)字園等載體為依托，整合區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意元素，加快周邊商務配套設(shè)施建設(shè)，以中央戲劇學院、解放軍藝術(shù)學院、北京電影學院等為龍頭，吸引信息通信、軟件開發(fā)、表演藝術(shù)、傳媒出版、影視文化、電影工業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等企業(yè)入駐。提升數(shù)字化技術(shù)水平，將數(shù)字化技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，建設(shè)國內(nèi)數(shù)字制作水平最高的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化基地、數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)基地和新一代信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地，搭建數(shù)字文化的國際合作與交流平臺。四、保障措施（一）加大財政金融扶持力度1、成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項扶持基金，吸收基金管理的先進經(jīng)驗，專款專用，滾動發(fā)展。對符合

28、條件的文化創(chuàng)意企業(yè)給予貼息、借款等各方面支持。加強對昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金的應用監(jiān)督，及時評估扶持效果。2、加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持，繼續(xù)貫徹落實昌平區(qū)建設(shè)京北創(chuàng)業(yè)中心所制定的融資支持、貼息貸款、房租補貼等政策。3、對引進的重大項目給予前期工作和投資補助等。建立健全重大項目推進工作機制。對事關(guān)主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重大項目，在建設(shè)用地安排、手續(xù)辦理等方面優(yōu)先協(xié)調(diào)解決，積極向銀行推薦并幫助協(xié)調(diào)落實貸款。4、對列入國家文化旅游重點項目名錄的項目給予資金上的重點扶持。5、建立投融資平臺，吸引投融資機構(gòu)進駐昌平新城，為引入的金融機構(gòu)開展業(yè)務提供各種支持。6、積極鼓勵和支持符合條件的文化創(chuàng)

29、意企業(yè)上市，通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府引導基金對企業(yè)上市輔導工作進行財政補貼和上市后的獎勵。（二）強化行業(yè)組織管理功能7、加強昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組對產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導作用，搭建高層組織與資源協(xié)調(diào)平臺。加強區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心的執(zhí)行作用和產(chǎn)業(yè)推動職能，負責搭建政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，負責落實各級政策與規(guī)劃、促進資源整合、推進中介服務平臺建設(shè)、組織產(chǎn)業(yè)交流、管理昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金、完善產(chǎn)業(yè)信息溝通平臺、確立文化創(chuàng)意企業(yè)準入政策、招商政策和服務平臺體系等多項具體工作。8、逐步完善昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的信息服務平臺職能。（三）加強服務型政府建設(shè)9、明確相關(guān)部門職責，統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)各部門推

30、進落實重點建設(shè)項目和投資項目，提高行政審批效率，協(xié)助土地資源落實，對新創(chuàng)文化創(chuàng)意企業(yè)審批辦理給予綠色通道，對關(guān)系長遠發(fā)展的重大項目，堅持“特事特辦，全程服務”的原則，進一步加快有關(guān)手續(xù)辦理。（四）建立決策支撐體系10、加快建立昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，科學反映昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真實狀況，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)政策的支撐作用。在條件成熟的基礎(chǔ)上，定期發(fā)布北京市昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資價值報告和北京市昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄，梳理昌平區(qū)資源及優(yōu)勢條件，增強對社會資本的吸引力，引導資金投資產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。 （五）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間11、強化對昌平區(qū)存量土地資源的梳理，鼓勵企業(yè)集約化利用土地，堅決抑制圈地和占地現(xiàn)象。探索新興土地置換模式和新農(nóng)村建設(shè)模式，優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。12、在回龍觀、東小口以及昌平區(qū)軌道交通站沿線等交通便利、商務商業(yè)氛圍較為濃厚的區(qū)域營造多類型的創(chuàng)意空間和辦公場所，充分利用軌道交通S2的便利性，挖掘沿線存量工業(yè)廠房資源，加強孵化器、創(chuàng)意辦公等業(yè)態(tài)建設(shè)，為吸引更多創(chuàng)業(yè)型中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供空間支撐。13、加快盤活南口等地區(qū)的舊廠房改造，通過引進創(chuàng)意項目實現(xiàn)土地空間的價值提升。（六）加強區(qū)域品牌宣傳14、利用現(xiàn)代化平臺和窗口宣傳昌平區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極參加北京市及昌平區(qū)內(nèi)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種活動，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會等，加強推介昌平區(qū)