浮梁古城招商引資策劃方案

1、浮梁古城招商引資策劃方案 招商引資是運用投資-融資、資本-負債結(jié)構(gòu)的設(shè)計，整合旅游資源、土地資源、人力資源、現(xiàn)金投資之間有機結(jié)構(gòu)關(guān)系，項目主體資本構(gòu)架與管理構(gòu)架、投融資結(jié)構(gòu)與程序模式，招商引資模式與程序的設(shè)計與規(guī)劃，全面系統(tǒng)地制作分項目、子項目的商業(yè)計劃書、招商說明書，以及區(qū)域或整體開發(fā)的可行性研究報告，而且招商運作也是與營銷相互配合、邊投資建設(shè)、邊營銷市場、邊搞活動、邊接待客人，市場營銷與招商引資互相配合，逐步推進開發(fā)的升溫。浮梁古城需向全國大規(guī)模招商，才可能完成11.60億元的總投資。因此，我們的招商引資的模式是在投融資規(guī)劃基礎(chǔ)上，進行招商引資政策、文件、活動、步驟、組織管理等策劃和文件制

2、作，從而全面系統(tǒng)地安排招商引資工作。1、招商市場分析（1）總項目招商市場由于國家在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上加大了政策支持與資金支持力度，目前很多國家資本、民營資本、海外資本等擁有機構(gòu)均開始將目光投向旅游產(chǎn)業(yè)，雖然他們對旅游市場的了解還需要一個過程，但如果嚴格按國際規(guī)范標準模式向他們進行重點推薦，眾多的投資機構(gòu)定將做出正確選擇。因為這個市場的潛力及其包容空間將很大，無論是上市公司，抑或是諸多有實力的機構(gòu)已經(jīng)通過他們靈敏的嗅覺感覺到了這個市場無比巨大的吸引力。（2）分項目市場即使從景德鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有的陶瓷工藝設(shè)計人員這一個較小的市場來看，就可發(fā)掘出眾多的投資商，何況國內(nèi)還有哪么多的瓷科研機構(gòu)、瓷生產(chǎn)機構(gòu)和瓷銷售

3、機構(gòu)，他們?nèi)绻麑Ω鞣猪椖克莸膬?nèi)涵進行深入了解，必定會心甘情愿將資金投向一個既是他們畢生追求的事業(yè)，又可通過集聚效應(yīng)產(chǎn)生更多效益的項目中去。2、招商引資的流程招商引資的流程為：1、對具體的項目制作商業(yè)計劃書2、 具體事項進行評估，取得評估報告3、 由專門的會計師事務(wù)所出俱審計報告4、 由律師出俱法律意見書和律師工作報告5、 做成投資價值報告6、 辦理政府審批手續(xù)7、 做成招商報告書（1）商業(yè)計劃書（及可行性研究報告制作） 在項目設(shè)計基礎(chǔ)上，通過詳細的市場調(diào)查和統(tǒng)計分析，深入進行投入產(chǎn)業(yè)核算，結(jié)合營銷戰(zhàn)略與管理運作模式設(shè)計，完成商業(yè)計劃書或可行性報告制作。該項報告，對進行招商引資、銀行融資、國

4、家扶持項目的立項申報和審批都非常有用。（2）審計報告 由專業(yè)的會計師事務(wù)所對公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行審計，做出規(guī)范的審計報告。審計前必須準備以下資料：營業(yè)執(zhí)照及批準證書公司章程及補充文件外匯批準證明和申請文件海關(guān)登記證明稅務(wù)登記證當(dāng)年納稅申報表，稅務(wù)檢查報告董事會成員名單和所有董事會會議記錄場地租賃協(xié)議及合同主要客戶清單和銷售合同本年/期資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其它會計附表一套試算平衡表總帳及各明細分類帳其它相關(guān)資料 （3）評估報告為方便融資，需要對土地經(jīng)營權(quán)、項目收費權(quán)、項目經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)由專業(yè)的評估機構(gòu)評估，并出俱評估報告。有了評估報告，銀行質(zhì)押、抵押貸款便有了可靠的依據(jù)。（4）

5、法律意見書和律師工作報告 對整個開發(fā)建設(shè)的過程中，所有的合同、報告等文書必須有相應(yīng)的法律意見書和律師報告，以保證融資的每個環(huán)節(jié)與法律不抵觸，合乎規(guī)范的法律程序。（5）投資價值分析報告從投資的角度，對旅游項目的投資價值、前景、盈利可能性及盈利水平進行評價，并提供投資建議。使得投資商對項目的價值和風(fēng)險有充分的了解，正確的做出投資決定。 （6）政府審批流程每個項目的政府審批流程如下：計委審批的手續(xù)有6個：1、項目建議書批復(fù)(即立項)。所需材料：項目業(yè)主上報項目建議書及相關(guān)依據(jù)(附件)；項目投資中長期計算；環(huán)保意見；風(fēng)景旅游主管部門書面意見；其他相關(guān)部門意見； 項目資本金承諾意見和融資意向書。2、 可

6、行性研究報告批復(fù)。所需材料：項目業(yè)主上報項目可研報告文本(須經(jīng)有資質(zhì)的單位編制)；規(guī)劃部門選址意見書(規(guī)劃定點)；環(huán)保部門環(huán)評意見；水土保持方案批文；可研報告評審意見(或咨詢評估意見)；土管部門用地預(yù)審意見；項目法人組建方案；項目資本金落實證明。3、項目初步設(shè)計方案批復(fù)。所需材料：項目初步設(shè)計方案文本(須有資質(zhì)的單位編制)；項目法人批文和營業(yè)執(zhí)照；規(guī)劃部門用地規(guī)劃許可證；項目初步設(shè)計方案評審意見；必要的外部協(xié)作配套條件協(xié)議； 項目資本金落實證明。4、填報開工報告批復(fù)。所需材料：填報開工報告表(一式四份)；項目法人營業(yè)執(zhí)照；項目初步設(shè)計批文；規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證；項目資本金落實證明； 項目

7、投資方向調(diào)節(jié)稅納稅憑證；散裝水泥專項基金繳納憑證；白蟻防治費繳納憑證。5、下達年度投資計劃。所需材料：上報投資計劃建議書。其他材料同填報開工報告表。6、項目竣工驗收紀要。由項目初步設(shè)計方案審批部門組織實施。注：投資額在500萬元以上的基建項目，其審批權(quán)在市計委，并需填報開工報告。二、建設(shè)局審批的手續(xù)有9個： 在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)投資建設(shè)的旅游項目，其項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證(簡稱“一書兩證”)審批權(quán)在風(fēng)景旅游主管部門。1、核發(fā)項目選址意見書(或稱規(guī)劃定點通知書)。所需材料：1：1000的地形測繪圖；項目可行性研究報告文本；環(huán)境影響評價報告；有關(guān)部門意見；項目選址或定

8、點申請書。2、環(huán)境影響評價報告批復(fù)。項目建議書文本；3、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 所需材料：項目建設(shè)用地申請書； 建設(shè)項目報建申請書；提出規(guī)劃條件和規(guī)劃設(shè)計要求；建設(shè)用地平面圖或規(guī)劃設(shè)計圖。4、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。所需材料：要求審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請書；項目計劃有關(guān)正式批文；項目初步設(shè)計方案批復(fù)和初步設(shè)計圖；審核建設(shè)工程施工圖；白蟻防治委托手續(xù)，5、核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。 所需材料：工程質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)；建設(shè)項目開工安全條件審查手續(xù)；工程施工企業(yè)資格審查；建設(shè)工程施工招投標。6、建設(shè)工程規(guī)劃驗收。施工放線記錄。7、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格文件。規(guī)劃管理建設(shè)施工單位簽驗收單；建設(shè)工程規(guī)劃

9、驗收。8、核發(fā)建設(shè)工程竣工單和質(zhì)量等級證書。建設(shè)工程竣工驗收記錄；報送建設(shè)工程竣工資料。9、核發(fā)房產(chǎn)權(quán)證。三、國土局審批的手續(xù)有3個：(一)用地審批程序：1、用地申請；2、建設(shè)用地預(yù)審；3、提供相關(guān)材料：項目選址審批書；計委立項；勘測圖紙；有關(guān)部門意見。4、征地調(diào)查；5、向市或省征地辦公室上報“一書四方案”材料：呈報用地說明書；農(nóng)地轉(zhuǎn)用方案；補充耕地方案；供地方案；征用土地方案。6、用地補償?shù)怯洠?、用地補償公告；8、總供地。 (二)供地審批程序：1、用地申請書；2、計委對項目初步設(shè)計方案批文及相關(guān)部門意見；3、土地價格評估；4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖；5、用地單位資質(zhì)證明及公章、法人私章

10、；6、有關(guān)部門材料。(三)土地登記程序：1、土地登記申請；2、地籍調(diào)查；3、土地權(quán)屬審核；4、土地注冊登記；5、頒發(fā)土地證3、招商引資的優(yōu)惠政策因為旅游開發(fā)投資額度高，投資風(fēng)險大，回報期限長，同商住開發(fā)有很大的區(qū)別，實施優(yōu)惠政策吸引開發(fā)商是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浮梁縣的招商引資優(yōu)惠政策如下：一、加大招商引資力度1凡在我縣投資興辦經(jīng)濟實體或進行各種開發(fā)的投資者，可享受本政策措施規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。同時采取特別優(yōu)惠的政策鼓勵投資者建設(shè)與經(jīng)營如下項目（以下簡稱特別鼓勵類項目）：(1)高科技型企業(yè)；(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；(3)旅游景點的建設(shè)與經(jīng)營；(4)生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；(5)市場建設(shè)與經(jīng)營；(6)交通

11、和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(7)教育、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營。2投資者興辦企業(yè)購置土地，固定資產(chǎn)投資達100萬元，政府土地出讓金和新增建設(shè)有償使用費除省、市部分按省、市優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行外，本縣部分可減免20%，固定資產(chǎn)投資額每增加100萬元，可相應(yīng)減免10%，直至優(yōu)惠70%為止。投資者興辦企業(yè)用地可以先租后征，投資者以行政劃撥或租賃方式取得土地使用權(quán)的，按其每年應(yīng)繳土地收益金的80%扶持5年；對特別鼓勵類項目，其前5年應(yīng)交的土地收益金全免。3投資者興辦企業(yè)用地辦證的各項費用，除上繳省、市的，一律按30%收取。申辦企業(yè)證照的過程中發(fā)生的各種規(guī)費，除上繳省、市外，可免收的免收，需收的一律按規(guī)

12、定標準最低幅度的30%收取。4對新辦企業(yè)供電貼費按贛價2000139號文件執(zhí)行，其增容的貼費可先交三分之一，剩余部分在企業(yè)投入生產(chǎn)后二年內(nèi)分期分批交納。電力報裝"一口對外"，電力工程按市場定額予以從優(yōu)從快。5投資者興辦企業(yè)自項目投產(chǎn)后的各項行政事業(yè)性收費，除上繳省、市的，3年內(nèi)，按規(guī)定標準最低幅度的60%收取。對特別鼓勵類項目，在5年內(nèi)按規(guī)定標準最低幅度的30%收取。6一次性投資100萬元以上的企業(yè)投產(chǎn)后發(fā)生的所得稅，前3年免征后2年減半征收。對特別鼓勵類項目，前5年免征后3年減半征收。7對一次性投資300萬元以上的特別鼓勵類項目和一次性投資2000萬元以上的經(jīng)濟實體，在本

13、政策措施優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，通過一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。對行政事業(yè)性收費減免后還過高的項目，通過一事一議，再給予減免。 82002年縣財政安排預(yù)算30萬元（以后逐年增加），設(shè)立引資獎勵基金。對引進縣外資金的單位和個人，按到位金額給予超額累進制獎勵；人民幣在800萬元（含800萬元）以內(nèi)的獎勵4；800萬元以上至4000萬元的，超過800萬元部分獎勵金額為超出部分的6；4000萬元以上至8000萬元的，超過4000萬元的部分獎勵金額為超出部分的8；8000萬元以上的，超過8000萬元的部分的獎勵金額為超出部分的10。屬外商獨資企業(yè)由引資獎勵基金支付，屬合資、合作企業(yè)的由縣

14、內(nèi)相關(guān)企業(yè)支付。 9縣各單位、部門、社會團體引進外資，按"誰引進、誰服務(wù)、誰受益"的原則，在引進企業(yè)投產(chǎn)發(fā)生稅收后，連續(xù)五年由受益財政同級政府按企業(yè)稅收地方收入部分的30%獎給引資單位、部門、社會團體。 二、鼓勵企業(yè)做大做強10大力扶持具有發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙Φ钠髽I(yè)組建集團，企業(yè)組建集團，公司注冊資本可以由規(guī)定的500萬元降至300萬元，子公司可以由規(guī)定的5家減少為3家。11年銷售收入2000萬元和繳納各種稅收100萬元以上的縣各類企業(yè)，且上述兩項指標年增長率10%以上的，其當(dāng)年繳納所得稅增量部分的50%由受益財政同級政府獎勵給企業(yè)。12本縣工業(yè)企業(yè)在縣內(nèi)進行新的投資所興辦新

15、的企業(yè)和縣外企業(yè)總部或分部落戶在我縣并在我縣納稅的，可享受本政策措施規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。13大力支持駐縣部、省、市屬企業(yè)的改革和發(fā)展。駐縣部、省、市屬企業(yè)是我縣當(dāng)然的重點保護企業(yè)，享受本縣規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。部、省屬企業(yè)所辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)，3年內(nèi)逐步移交給地方管理，干部、職工其子女在升學(xué)、就業(yè)、參軍、戶籍等方面與本縣居民同等對待。三、放手發(fā)展個私民營經(jīng)濟 14除國家法律法規(guī)明確禁止外，所有投資領(lǐng)域均向個私民營企業(yè)開放，任何單位和個人不得設(shè)門坎和實行行業(yè)壟斷。15對新辦個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照只收取登記費，屬下崗職工新辦的個體工商戶，第一年免交各種規(guī)費，對本縣內(nèi)現(xiàn)有的個私民營企業(yè)應(yīng)交的各項

16、行政事業(yè)性規(guī)費從本文件下達之日起，除上繳省、市的，一律按規(guī)定標準最低幅度減免30%。16對個體工商戶一般按核稅辦法征稅，一定兩年不變。對年納稅20萬元以上的個體工商戶和100萬元以上的民營企業(yè)，按實納稅較上年增長10%、10%20%、20%以上不同情況，由受益財政同級政府分別按其增量地方留成部分的30%、40%、50%給企業(yè)獎勵。 17對取得自營進出口權(quán)的民營企業(yè)與國有進出口企業(yè)享受同等政策。 18鼓勵新辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，有關(guān)優(yōu)惠政策，按照縣政府浮梁縣工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。 四、著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化19對認可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行定額征稅，超額的地方稅收部分由受益財政同級政府先征后返，一定

17、三年不變。20對種植面積達100畝以上或年銷售收入達到20萬元以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，以2000年實際繳納稅收為基數(shù)，照章納稅后超額部分的50%由受益財政獎返三年。 21農(nóng)民在計稅農(nóng)業(yè)稅耕地上改種適銷對路效益高的經(jīng)濟作物的，只收農(nóng)業(yè)稅，免收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對外來投資商以及農(nóng)村致富帶頭人所從事的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等，自取得收入年度起，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。22農(nóng)村經(jīng)紀人銷售本地農(nóng)產(chǎn)品納稅1萬元（含1萬元）以上的，由受益財政同級政府按納稅額中地方收入的10%給予獎勵；納稅5萬元以上的，由受益財政同級政府按納稅額中地方收入的20%給予獎勵；納稅10萬元以上的，由受益財政同級政府按納稅額中地方收入的3

18、0%給予獎勵。23對通過拍買或租賃等形式進行"五荒"資源開發(fā)和領(lǐng)辦、創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)項目和基地的，免征個人所得稅，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。申辦者須辦理集體土地證或林地使用權(quán)證的，辦證費全免。縣政府在農(nóng)業(yè)專項資金安排上，優(yōu)先安排生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)項目。 24支持、鼓勵創(chuàng)建茶葉、大米、食用菌、野生蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。被評為著名商標的，給予創(chuàng)建者1萬元獎勵；被評為馳名商標的，給予創(chuàng)建者5萬元獎勵。25農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、企業(yè)和自然人與大專院校、科研院所合作開發(fā)綠色食品的，可享受特別鼓勵類項目的優(yōu)惠待遇，同時免征大專院校、科研院所一方的單位和個人的所得稅。五、突出抓好旅游資源開發(fā)

19、 26從2002年開始，縣財政安排20萬元預(yù)算資金，用于旅游開發(fā)"六個一"工程和重點景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、對外27投資者進行旅游資源開發(fā)的，除享受特別鼓勵類項目優(yōu)惠外，還可享受生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)等各種優(yōu)惠。在旅游點投資建設(shè)并經(jīng)營賓館、商場、文化和娛樂項目的，可享受特別鼓勵類項目的優(yōu)惠待遇。28鼓勵創(chuàng)建旅游品牌。旅游景點建設(shè)達到"AA"級標準的，給予開發(fā)建設(shè)者2萬元獎勵；達到"AAA"級標準的，給予開發(fā)建設(shè)者5萬元的獎勵；達到"AAAA"級標準的，給予開發(fā)建設(shè)者10萬元獎勵。29經(jīng)營旅游業(yè)的公司或旅游景點承包者，

20、作為縣重點保護單位掛牌保護。 六、加速城鎮(zhèn)建設(shè)30縣城和小城鎮(zhèn)土地市場運作的收入全部投入縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。31投資者在縣城和小城鎮(zhèn)投資100萬元以上經(jīng)營賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院、文化、娛樂等項目的，除享受特別鼓勵類項目優(yōu)惠外，還作為縣重點企業(yè)掛牌保護。32投資者投資城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)的，可用城鎮(zhèn)土地折價置換。投資者在置換土地上進行開發(fā)，免收一切辦證費用，其它各種規(guī)費除上繳省、市外，可優(yōu)惠50%。33對來我縣整體購買土地進行房地產(chǎn)開發(fā)的，免收一切辦證費用，商品房出售后，免征個人所得稅，其他地方稅收的50%?？钣糜诔鞘薪ㄔO(shè)。34凡來我縣購置商品房或在規(guī)劃小區(qū)內(nèi)建住宅的人員，各種規(guī)費減半

21、收取，居住人員可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，子女就學(xué)、就業(yè)、參軍等享受本縣居民同等待遇。七、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展35凡在小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)營證照齊全，有自己的固定住所，經(jīng)本人申請，可辦理小城鎮(zhèn)住地戶口，并在子女就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。對進城鎮(zhèn)的農(nóng)民，不隨意更改其土地承包關(guān)系。36建制鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，土地出讓收益除上繳中央、省、市外四年內(nèi)返還建制鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)收取的城市建設(shè)維護稅全額列支為城市維護費，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 37在保護好森林資源的前提下，進一步放寬林業(yè)政策。對來我縣投資旅游開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，需用公益林的，在不改變公益林性質(zhì)的前提下，可以劃撥

22、林地使用權(quán)，保持50年不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。松香、竹筍、香菇等林副產(chǎn)品和小雜竹一律免收林業(yè)規(guī)費，木材檢查站不再檢查?？h林業(yè)公司收取的林價10%的商品材勞務(wù)費，用2年時間逐年取消。2002年收6%，2003年收3%，2004年不再收取勞務(wù)費。38實行"誰引資、誰受益，異地辦廠、屬地納稅、統(tǒng)一劃撥"原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)落戶縣城、工業(yè)園區(qū)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除落戶所在地參與30%分成外，70%稅收歸引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。39加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度。從2002年起，不再增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上解基數(shù)；對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上解逐年減少；對特別困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政上解按當(dāng)年財政收入完成比例先解后返，一年一定。 八、

23、引進和激勵各類人才40縣政府設(shè)立人才資源開發(fā)專項資金。對在科技應(yīng)用與推廣、經(jīng)濟發(fā)展中有突出貢獻的各類人才予以重獎。高薪引進的專業(yè)技術(shù)人才的個人收入所得稅征收后，由受益財政同級政府全額獎回本人。41對縣重點保護的各類企業(yè)和科教文衛(wèi)急需引進的人才，由法人代表提出名單，縣人事部門認可，報政府批準，即可辦理調(diào)動手續(xù)，家屬戶口可以隨遷；對要求掛編在縣人才交流中心的，掛編費予以免收。凡機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在縣內(nèi)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，其編制、職級、工資三年內(nèi)保留，三年滿后經(jīng)批準還可延長。42凡引進的人才帶入科研成果或?qū)＠?，并使企業(yè)產(chǎn)生明顯效益的，可由企業(yè)按項目利潤10%30%計提資金獎勵本人，并允許企業(yè)稅

24、前列支。43允許各類人才以技術(shù)、管理等要素，作價入股，參與企業(yè)分紅，高薪技術(shù)成果的作價入股額可以超過創(chuàng)辦企業(yè)注冊資金的35%。44對年納稅地方收入總額排位前10位的縣內(nèi)各類企業(yè)的經(jīng)營管理人才和有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，由縣政府授予榮譽稱號并給予獎勵。九、整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境45嚴格執(zhí)行縣委、縣政府為保護企業(yè)者的合法權(quán)益規(guī)定了“八不準”。充分發(fā)揮優(yōu)化環(huán)境"110"熱線電話的監(jiān)督舉報作用，堅決把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制和評議制落到實處。46設(shè)立辦證服務(wù)大廳，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。凡程序簡便的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當(dāng)天辦證；需組織論證公告或現(xiàn)場勘

25、察的行政審批事項，由窗口工作人員受理后，出具承諾受理單，由窗口負責(zé)人協(xié)調(diào)本部門按程序辦理，原則上在一周內(nèi)辦結(jié)；對涉及多個部門審批的事項，全部實行并聯(lián)審批，在一周內(nèi)辦結(jié)，特別復(fù)雜的不超過1個月。47涉及投資與建設(shè)項目的收費全部進入辦證大廳實行規(guī)范管理，各行政收費部門向社會公示收費依據(jù)、收費標準，接受查詢和監(jiān)督。 48每月125日為企業(yè)的"安靜日"，未經(jīng)特別許可，在此期間不得對企業(yè)進行任何形式的檢查（除必要的安全生產(chǎn)檢查外）。凡是涉及企業(yè)的各項檢查活動，能減的就減，確實必要的檢查，有關(guān)職能部門必須事先到縣政府辦公室登記領(lǐng)取檢查證，企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。并在企業(yè)的安靜日外進行，否則企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。49對工業(yè)園區(qū)實行全封閉管理，任何單位和個人未經(jīng)縣政府批準，不得擅自進入園區(qū)對企業(yè)進行檢查。50強化對依法行政的監(jiān)督。成立縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時監(jiān)察部門設(shè)立投訴中心，受理和查處企業(yè)的各類投訴。對阻礙經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀及其他不良行為和不履行本政策措施的，一