企業(yè)安全主體責任落實

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實什么是主體責任如何落實主體責任目錄12什么是主體責任教學(xué)目的1 提問：什么是主體責任？主體責任內(nèi)容都有什么？ 什么是主體責任？生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。 主體責任內(nèi)容都有什么生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理應(yīng)急管理和事故報告教學(xué)目的2如何落實主體責任生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件企業(yè)要具備相關(guān)的生產(chǎn)資質(zhì)18安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備設(shè)立安全生產(chǎn)委員會人員組成職責描述議事要求文件公布調(diào)整通

2、知29安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備2（一）從業(yè)人員50人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人。10安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備要求其他單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備2（一）從業(yè)人員100人以下的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于1人；（二）從業(yè)人員100人以上200人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從

3、業(yè)人員200人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。11安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備要求注冊安全工程師安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備2危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，但不應(yīng)少于1人。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。12安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備2案例113突出在技術(shù)過程中技術(shù)負責人的決策和指揮權(quán)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備214危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當告知政府相關(guān)主管

4、部門。安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與人員配備2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責要以正式文件確認，在顯著位置公示，并報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。15安全生產(chǎn)責任制要全覆蓋性3生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負責生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時，對保證生產(chǎn)安全負責各職能部門的人員對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負責班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負責所有從業(yè)人員（包括勞務(wù)人員、實習(xí)學(xué)生）應(yīng)在自己本職工作范圍的安全生產(chǎn)負責123416如何運用責任制考核將安全生產(chǎn)責任制落實情況與人員獎懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配相掛鉤安全生產(chǎn)責任制要全覆蓋性317安全生產(chǎn)責任制3責任制內(nèi)容

5、責任范圍考核標準公示要求培訓(xùn)要求18安全生產(chǎn)責任制示例主要負責人安全生產(chǎn)責任制3（一）建立健全并督促落實本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定、修訂并督促落實本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；（六）組織實施本單位職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；19安全生產(chǎn)責任制示例主要負責人（七）依法履行本單位建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定；（八）依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配足安

6、全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；（九）組織制定、修訂并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（十）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（十一）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。安全生產(chǎn)責任制320安全生產(chǎn)規(guī)章制度如何制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度4案例21安全生產(chǎn)規(guī)章制度4安全生產(chǎn)例會制度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度事故隱患排查治理制度較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度危險作業(yè)管理制度特種作業(yè)人員管理制度領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度勞動防護用品配備和使用管理制度安全生產(chǎn)承

7、諾制度123457891062211121314151718192016安全生產(chǎn)獎懲制度生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度危險物品和重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度安全生產(chǎn)檔案管理制度安全生產(chǎn)舉報制度其他安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度423制定崗位操作規(guī)程安全生產(chǎn)規(guī)章制度4如何與從業(yè)人員簽訂勞動合同24安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)資金范圍5123456安全技術(shù)措施工程建設(shè)安全設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改安全生

8、產(chǎn)風險辨識、評估和標準化建設(shè)勞動防護用品配備與更新25安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)資金范圍5789101112安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用安全設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗參加安全生產(chǎn)責任保險應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援物資配備及應(yīng)急演練聘請或委托第三方機構(gòu)開展安全生產(chǎn)咨詢、評價等其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出26建立安全生產(chǎn)資金投入臺賬5安全生產(chǎn)資金保障5275安全生產(chǎn)資金保障5案例28安全生產(chǎn)責任險5安全生產(chǎn)資金保障529安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制定培訓(xùn)計劃、實施、記錄56305安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6培訓(xùn)內(nèi)容12345678安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程崗

9、位安全操作技能安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識生產(chǎn)安全事故案例從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容31案例5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)632主要負責人培訓(xùn)5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)633特種作業(yè)人員培訓(xùn)5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6特種作業(yè)及特種設(shè)備操作人員目錄第30號令規(guī)定的特種作業(yè)1電工作業(yè)；2焊接與熱切割作業(yè)；3高處作業(yè)；4制冷與空調(diào)作業(yè)；5煤礦安全作業(yè)；6金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7石油天然氣安全作業(yè)；8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9危險化學(xué)品安全作業(yè)；10煙花爆竹安全作業(yè)質(zhì)監(jiān)局規(guī)定特種設(shè)備11鍋爐作業(yè)；12

10、壓力容器；13電梯；14起重機械；15客運索道；16大型游樂設(shè)施；17場(廠)內(nèi)專用機動車輛北京市規(guī)定的特種作業(yè)：有限空間作業(yè)34關(guān)于特種作業(yè)人員案例安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6案例35安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理監(jiān)督管理體系有哪些57風險防控體系隱患排查治理體系常態(tài)化監(jiān)管體系36安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”要求安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理7（一）綜合分析建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施，全面辨識安全風險和職業(yè)病危害因素，編制資金投入和使用計劃，依法科學(xué)確定施工工期；（二）依法申請辦理土地使用和規(guī)劃許可，確保建設(shè)項目選址符合規(guī)劃要求；（三）勘察單位的勘察深度應(yīng)當保證滿足建設(shè)項目設(shè)計、施工需要，為建設(shè)項目設(shè)計、施工提供

11、全面詳細準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（四）設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照設(shè)計規(guī)范編制安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計文件，充分考慮可能影響安全與職業(yè)危害的因素，加大安全系數(shù)，設(shè)計單位和設(shè)計人對安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計負責；37安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”要求安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理7（五）施工單位應(yīng)嚴格按照批準的安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工，選用質(zhì)量合格的材料和設(shè)備等，并對工程質(zhì)量負責；（六）監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責，嚴格審定參建單位和人員的資質(zhì)、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案等，加大對隱蔽工程的監(jiān)理力度，監(jiān)督安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施嚴格按照設(shè)計進行施工并投入使用；（七）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時組

12、織安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)試；組織項目驗收時，應(yīng)同時嚴格驗收安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)情況；（八）按規(guī)定將建設(shè)項目安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施等相關(guān)資料存檔，并長期保存。38重大危險源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估，實施動態(tài)監(jiān)控，制定重大危險源與屬地政府“一對一”的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員，并定期演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每半年向所在地（區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實施情況；及時報告新產(chǎn)生的重大危險源，并依法實施相關(guān)管理措施。安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理739危險設(shè)施、危險物品、危險作業(yè)管理

13、要求安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理740設(shè)立公示欄5安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理741設(shè)立公示欄5 本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責、主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防范措施等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標識。 本單位隱患排查治理情況。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。 危險作業(yè)過程設(shè)置明顯的安全警示標識。 在安全設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置安全標識，明確管理責任人和安全要求。 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當設(shè)置公告欄，公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制

14、度等內(nèi)容。 設(shè)置在工作場所的職業(yè)病危害公告欄，主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)名稱等。安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理742安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理7案例43相關(guān)方管理（一）查驗承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；（二）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，向承包、承租單位書面告知發(fā)包項目、出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；（四）定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理744安全協(xié)議安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理7雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)

15、域范圍作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援安全生產(chǎn)事故報告、配合調(diào)查處理的約定安全生產(chǎn)管理獎懲等其他應(yīng)當約定的內(nèi)容123456745職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理及要求安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理7申報職業(yè)病危害因素定期檢測和日常監(jiān)測完善職業(yè)危害防護設(shè)施合同告知建立檔案定期體檢防護用品46應(yīng)急管理和事故報告5應(yīng)急預(yù)案編制要求 綜合預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案 崗位應(yīng)急處置方案 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)

16、當形成書面紀要并附有專家名單。 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。8生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則47應(yīng)急演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，及時修改完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急管理和事故報告848應(yīng)急救援組織不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當指定兼職應(yīng)急救援人員。應(yīng)急管理和事故報告8危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。495事故報告要求應(yīng)急管理和事故報告8（一）事故發(fā)生單位；（二）事故發(fā)生