在全區(qū)普法工作會議上的講話

1、在全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話2012年6月6日    同志們：   今天，區(qū)委、區(qū)政府在此召開全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會,主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作，推進(jìn)“六五”普法依法治理和省法制區(qū)創(chuàng)建工作。剛剛，吳偉同志對普法依法治理工作進(jìn)行了較為全面的總結(jié)和安排，我都贊同。對今天受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部門簽訂責(zé)任書，這就標(biāo)志著新一輪普法依法治理已經(jīng)

2、全面鋪開，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。    從2006年到2010年，歷時(shí)五年的“五五”普法工作已經(jīng)結(jié)束，從2011年到2015年，我們將深入開展“六五”普法工作。五五”普法期間，龍馬潭普法依法治理工作多次被評為省、市先進(jìn)集體。全區(qū)法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速良好發(fā)展，開啟了龍馬潭科學(xué)發(fā)展的美好篇章。這些成績的取得，是各級各部門齊心協(xié)力、克難奮進(jìn)的結(jié)果；是社會各界關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果，更凝聚了法治戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向長期關(guān)心支持我區(qū)法制建設(shè)工作的各級各部門和社會各界，向辛勤工作在法治戰(zhàn)線的

3、全體同志表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！下面，我再講三點(diǎn)意見。    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“六五”普法的重要性    當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題還比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發(fā)展，離不開法治的保障、促進(jìn)和導(dǎo)向作用，法治是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，法治是公平、公正的基礎(chǔ)，法治是文明的土地，法治是保障每個(gè)公民合法權(quán)益的重要方面?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫硎情L期法建的又一個(gè)新階段，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我區(qū)人民群眾對加快法治建設(shè)的期待和要求，是推進(jìn)建立健全法治環(huán)境、依法治區(qū)的又一重

4、要階段。龍馬潭區(qū)全民法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個(gè)五年規(guī)劃已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，這是我區(qū)抓好普法和依法治區(qū)的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要認(rèn)真落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃，充分認(rèn)識普法依法治理的重要性，把普法工作抓出實(shí)效，認(rèn)真學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)憲法的權(quán)威，維護(hù)法律的權(quán)威。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)素養(yǎng)，也是新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的高低、運(yùn)用法律能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到其能否廉潔從政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)法律法規(guī)、黨和國家方針政策的學(xué)習(xí)研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和

5、水平。二是要提高全區(qū)群眾法律素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種社會矛盾增多，有很多問題需要調(diào)解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各項(xiàng)工作做得更好，提高全區(qū)人民群眾的法律素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，把普法工作與創(chuàng)建工作相結(jié)合，把文明教育與法制教育相結(jié)合，開展形式多樣的普法宣傳教育活動，為公平、正義、依法、有序的社會治理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。希望全區(qū)干部職工、法律工作者為打造法治之區(qū)、文明之區(qū)、和諧之區(qū)而努力。    二、明確目標(biāo)，精心組織實(shí)施法治區(qū)創(chuàng)建工作   “省級法治區(qū)”創(chuàng)建工作包括依法執(zhí)政、依法行政、黨的建設(shè)、公正司法、法治經(jīng)濟(jì)、社會法治、基層

6、民主政治、普法教育、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等內(nèi)容，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等方方面面，涉及到各個(gè)部門。既突出了科學(xué)發(fā)展的理念，又突出了以人為本的思想，特別是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理的形勢下，給法治區(qū)創(chuàng)建賦予了更加深刻而豐富的內(nèi)涵。根據(jù)四川省法治區(qū)創(chuàng)建考評方法，測評體系包括專家評審、群眾測評和行業(yè)評價(jià)，共有一級指標(biāo)10個(gè)、二級指標(biāo)38個(gè)、三級指標(biāo)91個(gè)?？梢钥闯?，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)極其繁復(fù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏都有可能影響創(chuàng)建。    法治區(qū)創(chuàng)建涉及的這些方面，在龍馬潭區(qū)，有很多在全市、全省乃至全國有影響力的亮點(diǎn)特色，如：開

7、發(fā)區(qū)建設(shè)和西南商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)多次迎接省市領(lǐng)導(dǎo)的視察，羊大山社區(qū)試點(diǎn)開展的“二維網(wǎng)格化管理”也是比較成功的，區(qū)權(quán)公開、陽光效率、黨風(fēng)廉政等框架體系已經(jīng)形成。新一屆市委提出的“156”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”，為我們加快發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的“地利”環(huán)境；全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動和諧局面，為我們加快發(fā)展贏得珍貴的“人和”優(yōu)勢。我們擁有這樣良好的基礎(chǔ)，有區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有理由不把工作干得更好。    因此，全區(qū)上下一定要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識法治區(qū)創(chuàng)建的重要性、必要性和緊迫性。通過創(chuàng)建工作，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的法治化管理水平

8、實(shí)現(xiàn)全方位提升；通過創(chuàng)建工作，使群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)普遍提高。我們要把創(chuàng)建工作與普及法律知識，弘揚(yáng)法治精神，為民辦好事、實(shí)事結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作與提升城市的文明程度結(jié)合起來，使整個(gè)城市社會有章可循、穩(wěn)定有序?？梢哉f，法治區(qū)創(chuàng)建樹立的是形象，提高的是素質(zhì)，改良的是作風(fēng)，促進(jìn)的是發(fā)展，受益的是群眾。全區(qū)各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等客觀困難，打造好“省級法治區(qū)”這張城市名片，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。    三、強(qiáng)化保障，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗头ㄖ螀^(qū)創(chuàng)建取得實(shí)效    現(xiàn)在距離迎接

9、“省級法治區(qū)”創(chuàng)建評估驗(yàn)收只剩二個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，今天的會，既是一次發(fā)動攻堅(jiān)會，也是一次沖刺會，會后，希望大家增添措施、狠抓落實(shí)，發(fā)動各方面力量全力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建成功。   一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動創(chuàng)建工作有效開展的根本保證。區(qū)委、區(qū)政府專題聽取匯報(bào)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建辦，把普法任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮的作用；區(qū)創(chuàng)建辦要履行對“六五”普法和法治區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮在法治區(qū)創(chuàng)建中的職能作用，作為一項(xiàng)

10、重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)事，擺上重要議事日程，明確分工責(zé)任，各司其職；新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞宣傳的優(yōu)勢，大力宣傳法治區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建工作的成果和進(jìn)展，及時(shí)反映群眾的呼聲和要求，總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動廣闊群眾的積極性和創(chuàng)造性。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。  二要加強(qiáng)指導(dǎo)，邊創(chuàng)、邊查、邊完善。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門、司法行政部門要緊密協(xié)作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，并會同組織、人事、教育等部門，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；經(jīng)信、商務(wù)、工商、勞動

11、等部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制教育；涉農(nóng)部門要會同組織、民政部門抓好農(nóng)民群眾的法制教育；文化部門要開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂活動；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要結(jié)合建設(shè)“和諧企業(yè)”、“平安家庭”等活動，加強(qiáng)對勞動法、婦女權(quán)益保障法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳普及；政法各部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。廣闊群眾是創(chuàng)建工作的主體，創(chuàng)建工作需要全社會共同參與。區(qū)法建辦要牽頭做好宣傳活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合。  三要強(qiáng)化宣傳普法，營造創(chuàng)建良好環(huán)境。要把普法依法治理工

12、作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，利用各類宣傳載體、陣地，做好法制宣傳教育。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。區(qū)上普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)化法治區(qū)創(chuàng)建的組織和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)和人員編制，保障必要的工作裝備和設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門也要統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費(fèi)。  四要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)的重要保障。要對創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真組織檢查考核，提高創(chuàng)建活動效果，使法治區(qū)創(chuàng)建健康有序發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府目督辦和創(chuàng)建辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大催促檢查力度，把催促檢查貫穿于“六五”普法和創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握工作動態(tài)，對有突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對行動緩慢、工作不到位的部門、單位進(jìn)行通報(bào)