公共管理大類人才培養(yǎng)模式路徑探索與實(shí)踐分析

1、公共管理大類人才培養(yǎng)形式途徑探究與理論分析2001年北京大學(xué)提出加強(qiáng)根底，淡化專業(yè)，因材施教，分流培養(yǎng)的16字教學(xué)改革方針并于正式施行元培方案。隨后，復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)也先后施行了按學(xué)科大類招生與培養(yǎng)制度，大類招生培養(yǎng)漸成趨勢(shì)。近年來施行公共管理大類招生的高校也逐漸增加。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開始在2021級(jí)182名學(xué)生進(jìn)展大類招生培養(yǎng)，于2021年10-12月進(jìn)展了第一次大類分流，一志愿分流率為82.12%。三年來，學(xué)院多方論證、認(rèn)真探究，先后形成了一導(dǎo)轉(zhuǎn)二分流三專引四理論的培養(yǎng)途徑，提出了三課：課程、課堂、課必的培養(yǎng)要求，明晰了三協(xié)調(diào)：知識(shí)

2、、才能、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)開展。三協(xié)同(通識(shí)教育與專業(yè)培養(yǎng)、課堂內(nèi)外教學(xué)環(huán)節(jié)、理論教學(xué)與理論教學(xué)三者協(xié)同進(jìn)展)的培養(yǎng)目的，逐步形成了較為系統(tǒng)的公共管理大類人才培養(yǎng)形式創(chuàng)新途徑。城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院現(xiàn)開設(shè)行政管理、公共事業(yè)管理、土地資源管理、城市管理等類專業(yè)，并設(shè)有城市管理(區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理)方向。這5個(gè)方向各自成系，即設(shè)有行政管理系、公共事業(yè)管理系、土地資源管理系、城市經(jīng)濟(jì)管理系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系。5個(gè)方向均歸屬于公共管理大類專業(yè)培養(yǎng)，目前逐漸形成了一導(dǎo)轉(zhuǎn)二分流三專引四理論的培養(yǎng)途徑，即:大一本導(dǎo)制、轉(zhuǎn)專業(yè)，大二大類分流、大三專業(yè)引導(dǎo)、大四參與理論等時(shí)間序列人才培養(yǎng)流程。一、一導(dǎo)轉(zhuǎn)一導(dǎo)轉(zhuǎn)，即大一開始本導(dǎo)制、

3、轉(zhuǎn)專業(yè)。學(xué)院遵循大類培養(yǎng)重在培養(yǎng)的教育思路，針對(duì)大學(xué)一年級(jí)新生主要課程為數(shù)學(xué)、英語等根底課而尚不能接觸專業(yè)課的現(xiàn)實(shí)情況，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式，深化教育教學(xué)改革，對(duì)同學(xué)們因材施教，進(jìn)展個(gè)性化、方向性、全方位的深化指導(dǎo)，逐步形成重學(xué)習(xí)、求進(jìn)步、努力進(jìn)取、志存高遠(yuǎn)的良好學(xué)風(fēng)教風(fēng)，學(xué)院經(jīng)問卷調(diào)查和長(zhǎng)期醞釀，決定逐步推行本科生導(dǎo)師工作制。本導(dǎo)制是城市學(xué)院為架起教師和學(xué)生之間的溝通橋梁而開展的一項(xiàng)工作。是學(xué)院針對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)開展需求而推出的重要舉措，旨在充分發(fā)揮本導(dǎo)的作用，對(duì)同學(xué)們答疑解惑，進(jìn)展個(gè)性化、方向性、全方位的開展引導(dǎo)，以利于學(xué)生盡早成材。學(xué)院本導(dǎo)制實(shí)行1211方案，要求本導(dǎo)對(duì)學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)、大學(xué)生

4、活、科研開展等方面進(jìn)展詳細(xì)指導(dǎo):本導(dǎo)生每1月撰寫并交給本導(dǎo)一份學(xué)習(xí)匯報(bào)，內(nèi)容包括在學(xué)習(xí)、生活、科研、成長(zhǎng)等方面的詳細(xì)情況和下一步學(xué)習(xí)方案及安排。本導(dǎo)每2月撰寫并上交所在系一份本導(dǎo)工作表。各系每學(xué)期召開1次本導(dǎo)工作總結(jié)會(huì)，并向?qū)W院教務(wù)辦提交1份學(xué)期本導(dǎo)工作總結(jié)。學(xué)院每年召開1次本導(dǎo)工作總結(jié)大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀本導(dǎo)和學(xué)生進(jìn)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。從施行效果來看，本導(dǎo)制有力推進(jìn)了教師和學(xué)生之間的聯(lián)絡(luò)，架起了師生溝通的橋梁，也為轉(zhuǎn)專業(yè)、大類分流等工作打下了良好根底。2021年10月16日，為進(jìn)一步催促本導(dǎo)工作，學(xué)院舉行了本導(dǎo)工作學(xué)期交流會(huì)，各系代表教師和學(xué)生談了自己參與本導(dǎo)制的體會(huì)和感受。本導(dǎo)對(duì)接后，根據(jù)學(xué)校安排，一般于

5、每年3月開始轉(zhuǎn)專業(yè)。所轉(zhuǎn)對(duì)象為學(xué)年第一學(xué)期專業(yè)(方向)排名前30%(按第一學(xué)期教學(xué)方案規(guī)定修讀的必修課程期末考試成績(jī)所得平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)排名，名額遵循四舍五入原那么)的新生。根本流程包括學(xué)院報(bào)送方案、公不具有轉(zhuǎn)專業(yè)資格學(xué)生名單、學(xué)校教務(wù)處公布轉(zhuǎn)專業(yè)方案、學(xué)生提出申請(qǐng)、公布報(bào)名情況、考核選拔、資格復(fù)核、手續(xù)辦理等事項(xiàng)。二、二分流二分流，即在大二(第三學(xué)期)施行大類專業(yè)分流。根據(jù)大類招生方案，城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院自2021年秋季開始對(duì)本科學(xué)生進(jìn)展大類招生。學(xué)生入學(xué)后一年半時(shí)間內(nèi)先按專業(yè)大類培養(yǎng)，第四學(xué)期開始進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)。根據(jù)既定方案，學(xué)院在2021年秋季針對(duì)2021級(jí)全體同學(xué)進(jìn)展了大類專業(yè)分

6、流。自2021年10月12日發(fā)布?大類招生專業(yè)分流暫行規(guī)定?起，到11月26日學(xué)院公布詳細(xì)分流方案，歷時(shí)一個(gè)半月時(shí)間，平穩(wěn)、順利地把182名同學(xué)按照每班26人的規(guī)模專業(yè)分流為6個(gè)方向7個(gè)班級(jí)。其中150名同學(xué)被分流至第一志愿，一志愿分流比例到達(dá)82.12%。1.成立指導(dǎo)小組，上線分流專欄。為確保按大類招生的182名本科生專業(yè)分流工作順利進(jìn)展，學(xué)院在2021年10月12日召開院務(wù)會(huì)，成立大類招生專業(yè)分流指導(dǎo)工作小組并掛網(wǎng)公布。同時(shí)，由學(xué)院主管副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，擬定了大類招生專業(yè)分流暫行規(guī)定，對(duì)大類分流的原那么、根據(jù)、形式、程序、方法等事項(xiàng)進(jìn)展了詳細(xì)規(guī)定，明確了第一志愿優(yōu)先、根據(jù)學(xué)分績(jī)點(diǎn)成績(jī)排序、學(xué)院綜

7、合統(tǒng)籌等分流方法和原那么;掛出大類分流工作及時(shí)間安排表，詳細(xì)明確了學(xué)院需完成工作任務(wù)清單如安排分流、網(wǎng)站建立、舉行集中推介會(huì)等，也詳細(xì)安排了各系需完成工作清單如上報(bào)方案、上傳材料、參加推介會(huì)、分別推介等內(nèi)容，并掛網(wǎng)公不。根據(jù)既定時(shí)間表，學(xué)院要求各系在10月2 -1日前把專業(yè)介紹材料提交學(xué)院，學(xué)院負(fù)責(zé)在網(wǎng)站建立大類分流專欄，以便同學(xué)們查閱、交流、詢問、比較，充分認(rèn)知各專業(yè)(方向)，為詳細(xì)分流工作進(jìn)展前期充分準(zhǔn)備。2021年10月31日，由學(xué)院組織安排5系在博學(xué)樓階五教室進(jìn)展了大類分流專業(yè)集中推介會(huì)。推介會(huì)由教學(xué)副院長(zhǎng)主持，行政管理學(xué)科帶頭人、公共事業(yè)管理系主任、土地資源管理系教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系系主

8、任、教授、城市經(jīng)濟(jì)管理系教授等進(jìn)展詳細(xì)專業(yè)介紹。最后學(xué)院進(jìn)展總結(jié)及后續(xù)工作安排。2.公布學(xué)分績(jī)點(diǎn)，進(jìn)展專業(yè)分流。在充分進(jìn)展前期專業(yè)介紹溝通的根底上，學(xué)院教務(wù)辦公室教師組織核算了182名同學(xué)的平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)，各系也申報(bào)了分流方案。學(xué)院于11月9日正式掛網(wǎng)公布了同學(xué)們的平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)、各專業(yè)(方向)分流招生方案和志愿調(diào)報(bào)表。要求同學(xué)們根據(jù)績(jī)點(diǎn)成績(jī)和招生方案，在11月18日前填報(bào)分流志愿表，并上交學(xué)院教務(wù)辦公室。根據(jù)182名同學(xué)的分流志愿表，由學(xué)院院長(zhǎng)助理召集各系系主任開了前期摸底會(huì)和專業(yè)分流院務(wù)會(huì)。23日公不分流結(jié)果?？偟膩砜?，學(xué)院有序推進(jìn)分流工作。所有工作嚴(yán)格遵循公開、公正、公平原那么，所有制度、程

9、序、方案和時(shí)間安排及時(shí)掛網(wǎng)公開，所有工作嚴(yán)格按照分流的根據(jù)及條件進(jìn)展。分流主要遵循第一志愿優(yōu)先、擇優(yōu)錄取、全院統(tǒng)籌調(diào)整、及時(shí)與同學(xué)溝通的工作方法。根據(jù)學(xué)院專業(yè)開展實(shí)際情況，由院班子討論通過根本原那么，各系負(fù)責(zé)人根據(jù)分流原那么和方案共同協(xié)商、調(diào)整和確定班級(jí)規(guī)模，根據(jù)商定人數(shù)按照平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)進(jìn)展排序并商調(diào)名額。名單確定后經(jīng)學(xué)院院務(wù)會(huì)審定。由于工作較為細(xì)致扎實(shí)，分流工作實(shí)現(xiàn)了既考慮學(xué)生志愿方向又兼顧學(xué)院學(xué)科開展的有機(jī)平衡，整個(gè)工作過程平穩(wěn)有序，同學(xué)們沒有發(fā)生過激矛盾和突發(fā)事件，教師們受到了一定的鼓舞和影響，為今后的分流工作積累了珍貴經(jīng)歷。三、三專引三專引，即在大三開始專業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)大一本導(dǎo)制的根底，

10、在全院同學(xué)學(xué)習(xí)完畢根底課、專業(yè)調(diào)整之后，學(xué)院統(tǒng)一安排在專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)展二次本導(dǎo)分配，要求每一門學(xué)生對(duì)應(yīng)一位教師，開始專業(yè)指導(dǎo)教育。專業(yè)引導(dǎo)主要強(qiáng)調(diào)對(duì)所學(xué)專業(yè)根本概念的考慮、對(duì)現(xiàn)有解釋的再考慮修正、在現(xiàn)有解釋的根底上進(jìn)展前所未有的考慮創(chuàng)新，重在培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立考慮的才能和創(chuàng)新思維。同時(shí)，結(jié)合學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)和公共管理穿插學(xué)科的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)院為在京部委等政府部門的效勞優(yōu)勢(shì)，要求教師帶著學(xué)生研究城市開展與政府管理等課題，逐步培養(yǎng)學(xué)生研以致用的邏輯思維和動(dòng)手才能。四、四理論四理論，即要求學(xué)生在實(shí)際部門參與學(xué)習(xí)和工作理論。城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院5系各有對(duì)口政府部門，如行政管理系對(duì)應(yīng)國(guó)家工商總局、北京市工商局，土地資源管理系對(duì)應(yīng)國(guó)土資源部、北京市國(guó)土局、城市經(jīng)濟(jì)管理系對(duì)應(yīng)北京市市容市政管委、城管局等，學(xué)院也在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中相繼建立了30余個(gè)實(shí)習(xí)基地。因此，學(xué)院要求各系在大四時(shí)可以把同學(xué)們送到對(duì)口部門參加學(xué)習(xí)理論。例如，2021年6月28日北京市工商局豐臺(tái)分局召開了首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院行政管理系實(shí)習(xí)生歡迎會(huì)，分局副局長(zhǎng)、學(xué)院副院長(zhǎng)出席會(huì)議，會(huì)議山分局人教科科長(zhǎng)主持，分局11個(gè)部門負(fù)責(zé)人和來自首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)22名學(xué)生參會(huì)。此次大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)，是豐臺(tái)工商分局與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共