提升全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的實施意見

1、提升全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的實施意見各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生管理、服務水平和農(nóng)民健康水平，促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強全市農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出如下意見。一、總體目標年，初步建立以市為主，鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村分級負責的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系，進一步完善適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求的公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和投入保障、責任考核機制。到年底，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化，使農(nóng)民群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。二、主要任務（一）加強農(nóng)村

2、疾病預防控制工作。堅持預防為主”方針，全面落實疾病綜合防治措施，有效控制腸道傳染病、肺結(jié)核、肝炎等重點傳染病、地方病發(fā)病率，逐步開展高血壓、精神病、糖尿病等常見慢性病綜合防治。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生信息監(jiān)測、報告制度，提高對農(nóng)村重大傳染病疫情、群體性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和緊急應對能力。（二）加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。調(diào)整、充實執(zhí)法力量，完善衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保等部門信息共享、互相支持的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強監(jiān)督管理，提高農(nóng)民衛(wèi)生安全保障水平。（三）大力實施農(nóng)民健康工程。充分運用八個一”的干預措施，加大健康宣傳力度，引導農(nóng)民建立科學、文明、健康的生活方式，提高衛(wèi)生防病意

3、識和自我保健能力。（四）積極開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。加大農(nóng)村改水改廁和除四害”力度，逐步推行垃圾集中收集、處理，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。（五）提高農(nóng)村婦幼保健水平。加強農(nóng)村婦女婚育保健、生殖保健、常見疾病防治及農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務工作，提高基層醫(yī)療機構(gòu)婦幼保健技術(shù)服務水平，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。三、建立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系（一）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）成立由分管鎮(zhèn)長（主任）任組長，鎮(zhèn)（街、區(qū)）有關(guān)單位負責人和各行政村負責人為成員的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，負責制定本鎮(zhèn)（街、區(qū)）的具體實施方案，組織落實市委、市政府下達的目標任務。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，具體負責日常聯(lián)系

4、、協(xié)調(diào)等工作。（二）各行政村組織落實本村的疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、食品安全等公共衛(wèi)生任務，督促村衛(wèi)生室，個體診所履行公共衛(wèi)生職責。四、健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡（一）以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導，通過調(diào)整布局和優(yōu)化配置，建立、完善以市醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔本轄區(qū)的公共衛(wèi)生綜合管理、服務職能。成立由分管院長任負責人的公共衛(wèi)生管理服務辦公室，在衛(wèi)生院現(xiàn)有人員中明確相應的公共衛(wèi)生專職工作人員，具體負責公共衛(wèi)生管理與服務工作。市衛(wèi)生局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務工作情況進行業(yè)務管理與考核。（三）每個行政村至少設(shè)立一名農(nóng)村公共衛(wèi)生協(xié)理員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生等熟悉情況的人員通過培訓后兼任，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理服務辦公室的管理、考核。農(nóng)村公共衛(wèi)生協(xié)理員負責及時報告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，協(xié)助處理傳染病疫情、群體性中毒等突發(fā)