提高稅務人員調研寫作的建議

1、提高稅務人員調研寫作的建議提高稅務人員調研寫作的建議調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。隨著經濟發(fā)展的日益加快及區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，稅收政策的局限性和滯后性也日益顯現(xiàn)。稅務管理人員是稅收政策優(yōu)劣的直接體驗者，特別是在執(zhí)行稅收政策時，納稅人和稅務管理人員最能發(fā)現(xiàn)政策的弱點和不合理因素，理應提出自己的觀點和意見。然而，目前的基層稅務人員卻很少能發(fā)揮這一優(yōu)勢開展調查研究，為領導決策提供有價值的參考依據。筆者認為，基層稅務人員必須在實際工作中加強調查研究，提高調研寫作水平，及時發(fā)現(xiàn)、總結、反饋工作中不適應的稅收政策，供

2、上級稅務機關參考，以及時調整、修正、廢止不合時宜的呼政策。據筆/調查了解，目前基層地稅機關調研工作普遍存在的問題大致有一下幾點：一是基層單位領導對調研工作重視不夠，對調研成果推動和促進實際工作的重要性認識不足。眾所周知，基層單位工作點多面廣，有的甚至一人數(shù)崗。稅務管理人員從事的是極為瑣碎的日常事務性工作，常常為了完咸稅收任務東奔西跑，確實很難抽出精力再從事調研工作。°二是大多數(shù)基層單位的領導對結合工作實際不斷調查研究、思考探討、觀察總結、把握規(guī)律等方面，缺乏足夠的重視和投入熱情。認為調研寫作是辦公室文秘人員的專門工作，與本單位的工作關系不大，基層稅務所是政策執(zhí)行者，政策是否合理是國家

3、稅務總局等決策機關考慮的事情，和稅務所沒有多大關系，只要不折不扣的執(zhí)行就是了。三是稅務管理人員對調研工作缺乏足夠的認識，沒能把調研列入自己的日常工作。在稅源充足、稅收任務很好完成、稅收環(huán)境相對寬松時，認為調研工作是可有可無的點綴，無關緊要；在稅收形勢嚴峻時，又只顧想方設法去催繳稅款。因此，未能發(fā)揮自身得天獨厚的優(yōu)勢，去思考、去調查研究如何才能實現(xiàn)稅收的科學化、精細化管理，如何利用稅收政策，簡便、有效、合法地堵塞因政策發(fā)生的稅收流失，更好地完成稅收任務上。四是稅務管理人員綜合素質有待提高。撰寫調研文章對人員綜合素質要求較高，不但需要具備精湛的專業(yè)技能，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行稅收政策的弊病并提出解決問

4、題的建議和辦法，而且需要一定的文字表達能力，能夠用簡潔、精練、專業(yè)的語言把發(fā)現(xiàn)的問題講清講透，讓人一目了然，耳目一新?；A稅務管理人員習慣忙于日常工作，對于調研寫作多有畏難情緒。他們學習業(yè)務的重心多放在熟悉掌握現(xiàn)有的稅收政策，特別是關注及時更新的稅收政策上，而不是進行更多理性的思考，這種勤于思考的精神恰恰是調查研究所必需的。這就要求稅務管理人員加強學習，認真總結，善于把握工作中的規(guī)律性東西，不斷提高綜合素質。對如何加強稅務系統(tǒng)調研工作，提高稅收管理人員的調研寫作能力的幾點建議：-、創(chuàng)造良好的調研工作條件。搞調研工作，除了扎實的文字基本功，還要求調研人員了解實情，把握情況。這樣，寫出的調研文章才

5、會具有針對性和實效性。為給調研工作人員創(chuàng)造良好的工作條件，基層單位領導要樹立調研也是生產力，能夠推動制度創(chuàng)新、提高效率的思想，調研人員可以列席全局各類重要會議，閱讀重要文件，使其能及時了解上級的方針、政策和本單位、本部門的領導思路、工作動態(tài)及工作措施等；其次將調研工作列入本單位日常必需的工作，制定撰寫調研獎勵措施，領導要身體力行地帶頭撰寫調研文章、親自動手修改稿件，調動廣大干部的寫作積極性。再者，要通過組織召開行業(yè)管理分析、討論會議，研究本區(qū)域內稅收管理的漏洞，集思廣益、群策群力，營造”人人重視調研會員參與撰寫調研”的良好氛圍。二、搞好培訓指導，把調研工作與創(chuàng)建學習型組織活動相結合。創(chuàng)建學習型

6、機關，是現(xiàn)代政府機關樹立形象，提高工作質量和效率的重要保證?；鶎訂挝灰颜{研工作與創(chuàng)建學習型組織相結合，根據各個階段地稅工作的中心任務和上級的有關要求，及時布置調研課題，出題目，提要求，指導基層調研人員有的放矢地開展調研工作。辦公室調研人員要經常向市、省局專業(yè)人員學習請教，解決上級調研需求動向和寫作技巧知識。并通過以會代訓、辦培訓班等形式，定期組織基層兼職調研人員開展培訓輔導，邀請上級有關調研人員舉辦專題講座，進一步促進全體工作人員業(yè)務素質和寫作水平的提高。三、加強協(xié)調聯(lián)系。稅收工作天天都會產生大量的信息，一篇有價值的調研文章在幫助領導決策、提高工作水平等方面往往產生事半功倍的效果。稅收調研工

7、作又涉及面廣，有些綜合性調研，單靠一個部門、一個科室很難全面、完整的把握挖掘。這就需要辦公室發(fā)揮自身協(xié)調聯(lián)動的中心樞紐地位和作用，對一些涉及部門多、撰寫單位難以全面把握情況的綜合調研，出面聯(lián)系協(xié)調，對一些重要情況還要組織協(xié)調相關科室深入調研，共同研究、整理，確保全面地體現(xiàn)問題實質。四、營造調研的良好氛圍，促進調研成果的轉化。調研的寫作要求既要有文筆，又要懂稅收、財會及經濟業(yè)務知識，還要了解調研對象的實際情況，最終目的是推動問題的解決。調查研究是一項比較辛苦比較專業(yè)的工作，一般人多會望而卻步。這就需要各級領導積極采取有力措施，激發(fā)一線人員進行調查研究、動手撰寫調研文章的積極性。要鼓勵稅收管理員在深入企業(yè)的同時，多觀察、多思考、多請教、多研究，掌握企業(yè)資金運作模式、組織管理結構銷售手段的變化，收入分配的方式，以及生產工藝流程的特點和關鍵因素，分析研究工藝的內部邏輯關系和制約因素，并結合現(xiàn)行政策，去思考、找尋稅務機關有效控管的手段。辦公室專職文秘人員可以與基層單位密切聯(lián)系，主動傳授調查研究及寫作技巧，共