縣長在防汛責(zé)任分解落實會發(fā)言

1、縣長在防汛責(zé)任分解落實會發(fā)言同志們： 在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣政府舉行全縣防汛工作責(zé)任分解細化會，主要是研究形勢，研究措施，明確責(zé)任，交辦任務(wù)。希望大家根據(jù)會議部署，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗災(zāi)工作取得全面勝利。下面，我就細化好防汛各項工作強調(diào)幾點意見。 一、認清形勢，凝聚共識，切實促進做好防汛抗災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感 防汛工作事關(guān)改革發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣委、縣政府對這項工作十分重視。當(dāng)前，已進入汛期，由于近十年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少干部群眾存在麻痹認識，從今年的防汛形勢來看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固引導(dǎo)防大汛、抗大災(zāi)的認識。 從我縣

2、的工作前提來看，雖然近年來我縣防汛抗災(zāi)能力建設(shè)取得了很大進步，但與面臨的嚴峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距。一是防汛抗災(zāi)工程系統(tǒng)還不健全，特別是城市防洪工程配套設(shè)施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。如桃園小區(qū)的排澇工作、城南防洪堤還留有兩處缺口未形成防洪閉合圈等。二是小流域防洪避洪能力較弱，病險水庫點多面廣。一些小型水庫和山塘病險狀況未得到根治，萬方以下的山塘，多數(shù)存在大壩滲水現(xiàn)象、溢洪道塌方、壩體單薄等矛盾。如輝埠鎮(zhèn)紫竹山、球川鎮(zhèn)十畝塘等水庫大壩壩腳均有滲水現(xiàn)象；新都辦事處夾江水庫大壩被當(dāng)作交通途徑，溢洪道堵塞三分之一等。三是防汛抗災(zāi)應(yīng)急能力需要提升。一些地方防汛抗災(zāi)責(zé)任制細化不到位，責(zé)任追究制度不健

3、全，防汛抗旱預(yù)案系統(tǒng)不健全，協(xié)調(diào)聯(lián)動體制有待進一步強化，防汛抗旱物資、裝備、隊伍等保證系統(tǒng)有待健全，防汛抗旱政策法規(guī)系統(tǒng)有待健全等。四是連續(xù)多年未出現(xiàn)大洪水，部分干部群眾防災(zāi)意識淡薄，存在麻痹認識和僥幸心理。必須居安思危、心存憂患，靠前指揮、超前部署、有效防御，把矛盾估計得更充分些，把措施出臺得更周全些，把工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗災(zāi)工作的自主權(quán)。 二、落實到人，突出要點，切實抓好防汛抗災(zāi)工作 對于前段時間查擺出來的矛盾，要進一步明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項整改措施細化到位。下面，我就做好近期防汛抗災(zāi)工作強調(diào)幾項要點工作： 一是要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，

4、汛中少擔(dān)十分憂。目前我縣在建水利工程較多，但施工進度緩慢，工程安全度汛任務(wù)艱巨。相關(guān)單位要針對汛前檢查中提出的險情隱患，研究、制訂出具體除險建議，細化專項資金，指定專人負責(zé)，限期搞好工程除險。特別是要強化對千家排水庫除險加固工程、鎮(zhèn)口水庫等10座千庫保安工程、鎮(zhèn)等6座塘壩除險加固工程的險情監(jiān)控。 二是要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然祥和相處的重要措施，也是保證防洪暢通的一項基本措施。在防汛工作檢查中提出，我縣一些小流域中人為設(shè)障現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)村建房、修路的廢土、生活垃圾直接倒入河道；個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。如新橋鄉(xiāng)源頭村，去年人為在河道

5、建擋墻填坪占用河道，不但未執(zhí)行縣防汛指揮部整改通知，今年又在上面新建竹制品烘干房。對于這種影響行洪安全的行為，必須依法嚴肅處理?？h水利局、縣防汛抗旱指揮部辦公室要組織對洪障進行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障，并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。 三是要做好防汛物資準備。相關(guān)單位要把物資補充作為一件大事、急事來抓，務(wù)求根據(jù)防大汛、抗大災(zāi)的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。要點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要強化管理

6、，整頓堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物資的地方，都要做到路通、電通、信息通。要充分重視防汛通訊建設(shè)，確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。 四是要做好搶險隊伍建設(shè)。水利部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整巡查員、預(yù)警員隊伍中年齡偏大、經(jīng)常外出、不能及時巡查到位人員，切實發(fā)揚巡查員、預(yù)警員作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。人武部要積極配合地方政府的防汛工作部署，強化與武警、消防等單位的聯(lián)系，抓好民兵隊伍建設(shè)，警民并肩防汛抗災(zāi)，真正打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)良好、嚴謹務(wù)實、敢打硬仗、能打勝仗的防汛抗災(zāi)隊伍。 五是要健全防汛應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門要繼續(xù)抓好防汛

7、調(diào)度、城市防洪、人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗災(zāi)減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和健全預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，及時調(diào)整相關(guān)技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理和可操作。要科學(xué)調(diào)度，降低防汛成本。根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗。要統(tǒng)籌兼顧，堅持防汛抗旱兩不誤。充分發(fā)揚水利工程系統(tǒng)的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。要因地制宜，強化安全保證措施。要根據(jù)實際情況設(shè)置防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段，明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、

8、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保安全度汛 防汛工作事關(guān)大局，各相關(guān)單位一定要清醒認識今年防汛工作的嚴峻形勢，以責(zé)任細化為要點，切實強化對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 一是要切實強化領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門主要負責(zé)同志，要充分認識擔(dān)負的重要職責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、隊伍建設(shè)、保證措施上真正體現(xiàn)重中之重的要求。一把手要親自抓，平時多聽匯報、掌握情況，戰(zhàn)時親自到場、靠前指揮，在人員調(diào)配、資金安排、后勤保證等各個方面給予要點支持。在入汛后，要嚴格實行24小時值班制度，及時掌握汛情、工情和災(zāi)情?？h防指到時要對防汛值班制度進行全面檢查和抽查，對脫崗離崗、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機，造成損失的，按有關(guān)規(guī)

9、定追究當(dāng)事人和負責(zé)人的責(zé)任。 二是要切實強化協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要牢固引導(dǎo)“一盤棋”的認識，在工程建設(shè)與管理、整改措施細化、汛期督導(dǎo)檢查等環(huán)節(jié)，要相互支持配合；遇有緊急情況，要自覺服從大局，服從調(diào)遣，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，更不能貽誤戰(zhàn)機，從而形成防汛抗災(zāi)工作的強大合力。縣防汛抗旱指揮部辦公室要強化與指揮部各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)，形成在防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下的部門各負其職、分工協(xié)作體制。 三是要切實搞好宣傳。要高度重視防汛抗災(zāi)宣傳工作，堅持快速反應(yīng)、自主引領(lǐng)和正面宣傳為主，及時準確發(fā)布信息，全力宣傳防汛抗災(zāi)工作成效及涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡，積極引領(lǐng)社會輿論，營造良好工作氛圍。要進一步強化防汛形勢、應(yīng)急預(yù)案的宣傳，切實促進全縣干部群眾的防汛抗災(zāi)意識。要進一步健全和健全信息報告和通報體制，實現(xiàn)上下聯(lián)