團員教育與管理

1、加強對入團積極分子的培養(yǎng)，是發(fā)展團員工作的重要組成部分。其主要環(huán)節(jié)包括：（一）確定專人與入團積極分子聯(lián)系，經(jīng)常了解他們的思 想、工作、學習情況，通過談心等細致的工作進行思想教育。（二）動員和帶領入團積極分子立足本職崗位，爭創(chuàng)一流 成績，使他們在實踐中受教育、起作用、長才干。（三）吸收入團積極分子參加一些團的會議和活動，使他 們在團的生活中得到鍛煉，加深對團的認識。（四）分配入團積極分子做一些適當?shù)纳鐣ぷ?，加強組 織性的訓練。（五）定期給入團積極分子上團課，使他們了解團的基本 知識，加深對團章的理解。二、團員發(fā)展團員發(fā)展的程序主要包括確定發(fā)展對象、對發(fā)展對象進行 培養(yǎng)和考察、接受發(fā)展對象入團。

2、團員發(fā)展必須履行如下手續(xù)：（一）凡志愿入團青年，必須向團組織提出申請。（二）凡入團的青年，必須有本支部兩名團員做介紹人，介紹人可由申請人自己選擇，也可由團支部指定。（三）申請人必須如實填寫入團志愿書，介紹人應在 入團志愿書上填寫自己的意見。（四）支部大會發(fā)展新團員必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的團 員出席，經(jīng)到會團員的半數(shù)以上同意才能通過。（五）團的基層委員會（或由被授權(quán)接受新團員的團總 支）對支部大會的決議要認真審核和及時審批。審批團員，必須召 開團委會，不能由個人或少數(shù)人代行。（六）青年被批準入團，團支部應及時將上級團委批準的 決定通知本人，并在支部團員大會宣布。被批準入團的青年，從支 部大會通過

3、之日起取得團籍，從上級團委批準之月起交納團費。（七）新團員必須在團旗下進行入團宣誓。宣誓儀式可以 由團的基層委員會、總支委員會或支部委員會組織。（八）新團員被上級團委批準入團后，團組織應通過鄭重 方式向其頒發(fā)團員證和團徽。二、團員證制度團員證是團員政治身份公開的、法定的證明，也是團員區(qū) 別于一般青年的榮譽標志。（一）團員證的功能1、證明團員政治身份。2、轉(zhuǎn)接團員組織關系。3、方便團員參加團內(nèi)活動。4、記載團員獲得的團內(nèi)獎勵。5、進行團員年度團籍注冊。6、作為團員參加團內(nèi)民主選舉和表決的資格證明。7、作為團員超齡離團后的永久紀念。（二）團員證的管理職責團支部是團員證管理體系的最基礎單位，在團員證

4、管理中擔負著最直接和重要的職責。其主要職責是：1、負責團費收繳并在團費收繳卡上加以記載。2、建立團員花名冊。3、做好年度團籍注冊工作。（三）團員證的頒發(fā)團員被批準入團后，團的組織應通過鄭重方式向其頒發(fā)團員證。團的縣級委員會為團員證頒發(fā)單位。團的縣級和縣級以上委員會，可以授權(quán)下屬團的基層委員會和獨立團總支辦理頒發(fā)團員證 的具體事宜。團員證編號由團的縣級委員會統(tǒng)一編排。由 8 位阿位伯數(shù)字組成，前 3 位數(shù)表示基層團委或獨立團總支，后 5 位數(shù)是該基層團委或獨立團總支所屬團員的團員證序號。團員證編號一經(jīng)確定，在轉(zhuǎn)移組織關系時不再變動。新發(fā)展的團員，其團員證編號按已編到的序號遞增。三、團員組織關系及

5、檔案轉(zhuǎn)接在全國范圍內(nèi)，各機關、企事業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校等基層團委及地方各級團委，人民解放軍和武裝警察部隊團以上政治機關，均可以通過團員證相互轉(zhuǎn)接團員組織關系。在縣級行政區(qū)域內(nèi)，基層獨立團支部、團總支可通過團員證相互轉(zhuǎn)接組織關系。轉(zhuǎn)出和接收團員組織關系，應在團員證“組織關系轉(zhuǎn)接”欄內(nèi)填寫轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入組織關系時間，注明團費收繳情況，并加蓋公章（在已建立團員卡片的地區(qū)，應連同團員卡片一起移交）。團員轉(zhuǎn)接組織關系時，凡在建有人事檔案的企事業(yè)單位、學校、機關、部隊入團的團員，因變動工作、畢業(yè)、復員轉(zhuǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)移組織關系時，其團員檔案（入團志愿書）應與人事檔案一并轉(zhuǎn)移。在未建有人事檔案的農(nóng)村入團的團員，其入團志愿

6、書一般存所在基層團委，保存期限為十五年。這類團員因升學、參軍、招工、 招干需轉(zhuǎn)移組織關系時，入團志愿書應隨之轉(zhuǎn)移。四、團費收繳團費收繳是團支部的一項基礎工作。團費收繳的標準如下：（一）凡有工資收入的團員，每月以固定的經(jīng)常性工資收入為基數(shù)，按以下比例交納團費。1、每月工資收入在400元（含400 元）以下者，交納月工資收入的 0 5 。2、每月工資收入在400元以上者，交納月工資收入的1%。臨時工、協(xié)議工團員，在有工資收入期間，按上述規(guī)定的比例交納團費。（二）外出務工的農(nóng)民團員按第（一）條第一種情況規(guī)定的比例交納團費，其他農(nóng)民團員每月交納團費 1 角。（三）學生團員（包括沒有工資收入的研究生團員

7、），每月交納團費 1 角。帶薪學習的團員，按第（一）條第一種情況規(guī)定的比例交納團費。（四）城市和農(nóng)村中從事個體工商經(jīng)營的團員，每月按上季度交納所得稅后平均月收入，參照第（一）條第一種情況規(guī)定的 比例交納團費。（五）沒有經(jīng)濟收入或依靠撫恤、救濟為生的團員，每月交納團費 1 角。（六）解放軍和武警部隊的團員交納團費的標準，由總政組織部和武警總隊政治部規(guī)定。（七）保留團籍的共產(chǎn)黨員，從取得預備黨員資格起，應交納黨費，可不交納團費，自愿交納團費者不限。（八）團員除按規(guī)定交納團費外，本人自愿多交不限。團員應自覺地向所在團組織交納團費。如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時，經(jīng)團支部委員會同意，可以委托

8、其他團員代為交納或預交、補交，預交、補交的時間一般不得超過6 個月。團支部（團總支）一般每月向上級團委繳納一次團費。個別團費收入比較少的團支部，經(jīng)上級團委同意，可以每季度上繳一次。五、團員統(tǒng)計團員統(tǒng)計工作，是團支部（團總支）的一項基礎工作。其 基本要求如下：（一）團員統(tǒng)計應以團支部（團總支）為單位，以團員的正式組織關系為依據(jù)。（二）團員統(tǒng)計應根據(jù)上級團委制發(fā)的報表，按規(guī)定逐項 認真填寫，不能任意修改變更報表的表式項目。（三）團員的統(tǒng)計工作要有專人負責。團支部、團總支應 該在每一季度末統(tǒng)計一次，并將情況上報基層團委。六、團員教育評議團員教育評議活動由基層團委統(tǒng)一安排，團支部具體實施。其程序如下：

9、（一）由團員對照團章和團員的具體標準進行個人思想總 結(jié)。（二）召開支部大會或團小組會，由團員個人宣讀思想總 結(jié)，其他團員根據(jù)總結(jié)內(nèi)容，對照評議標準進行認真評議。（三）團支部結(jié)合團員的個人總結(jié)和一貫表現(xiàn)，根據(jù)支部 大會或團小組的民主評議意見，對團員作出綜合評價。評議意見分 為優(yōu)秀、合格、不合格。教評活動結(jié)束后，優(yōu)秀團員需經(jīng)團支部討論推薦，報上級團委批準，并頒發(fā)優(yōu)秀團員榮譽證書。對積極要求入黨的優(yōu)秀團員，團組織應負責地向黨組織推薦做黨員發(fā)展對象。對于優(yōu)秀團員和合格團員，由團支部為他們辦理年度團籍注冊手續(xù)。對于經(jīng)幫助能夠合格的團員可以暫緩三個月至半年后注冊。對于極少數(shù)不合格團員，經(jīng)教育幫助仍不改正的

10、，團組織應予以除名。錯誤情況嚴重的根據(jù)有關規(guī)定給予團紀處分直至開除團籍。七、團員年度團籍注冊年度團籍注冊以團支部或團總支為單位，注冊工作一般可按以下程序進行：（一）以組織生活形式，開展團員教育評議活動。（二）團支部委員會向全體團員報告一年來的工作，接受團員監(jiān)督。（三）團支部驗收團員上年度團費收繳卡，并收繳拖欠團費。（四）對符合注冊條件的團員，由團組織在其團員證的“團籍注冊”欄內(nèi)填寫注冊時間，加蓋注冊專用印章，同時發(fā)給下年度團費收繳卡。（五）根據(jù)團員注冊情況，搞好年度團員統(tǒng)計。（六）辦理超齡團員離團手續(xù)。在注冊中，對于年滿28 周歲的團員，團支部應按規(guī)定的程序為其辦理離團手續(xù)。（七）發(fā)展新團員。

11、根據(jù)團支部團員發(fā)展計劃，在團籍注冊結(jié)束時，應及時吸收已具備條件的青年加入團的組織。發(fā)展新團 員應嚴格履行入團手續(xù)，并向新團員頒發(fā)團員證。年度團籍注冊后，團支部應及時向上級團委匯報注冊情況，并根據(jù)團員注冊、超齡團員離團和發(fā)展新團員情況，修訂團員花名冊。八、推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，是培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)接班人，加強黨員隊伍建設，完善黨的新生力量的需要；也是激發(fā)廣大團員青年的政治熱情，增強共青團組織的吸引力和凝聚力的需要。 28 周歲以下青年入黨，一般應從團員中發(fā)展；發(fā)展團員入黨，一般應經(jīng)過團組織推薦。要使“推優(yōu)”工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為

12、黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。對于要求入黨的團員，團組織應按照黨員標準培養(yǎng)、教育他們。要組織他們認真學習黨的基本理論和基本知識，引導他們自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，在社會主義現(xiàn)代化建設中充分發(fā)揮模范帶頭作用。還要對他們進行黨的歷史和光榮傳統(tǒng)教育，幫助他們增強黨的觀念，端正入黨動機?！巴苾?yōu)”工作以團支部為單位，在黨支部和上級團委的領 導下進行。其具體程序是：（一）召開團員大會，介紹申請入黨的團員情況，提出推 薦標準。（二）團員醞釀推薦對象，團支部委員會在對推薦對象進 行全面考察并征求黨支部意見的基礎上，討論確定推薦人選，填寫 推薦表報上級團委。（三）上級團委審核并簽署意見后，由團支部向

13、黨支部正 式推薦。團支部書記由上級團委直接向有關黨組織推薦。九、團員超齡離團為超齡團員辦理離團手續(xù)是一件經(jīng)常工作。有關規(guī)定如下：（一）團員超齡離團，團支部或團總支應找其個別談話， 肯定其在團內(nèi)的進步和成績，指出今后的努力方向，并且聽取其對 團支部（總支）工作的批評和建議。（二）超齡團員離團時，應發(fā)給團員超齡離團紀念 證。（三）超齡團員離團以后，應及時報告上級團委，并將其 檔案材料送交所在單位的人事部門保存，或者由原保管機關存檔。十、團員的獎勵和處分 對團員的獎勵可以分為兩類：通報表揚和由團的中央、省、市（地）、縣級委員會和基層團委授予“優(yōu)秀共青團員”稱榮譽稱號。對團員的處分可以分為警告、嚴重警

14、告、撤銷團內(nèi)職務、留團察看、開除團籍五種形式。給團員以警告、嚴重警告、撤銷團內(nèi)職務、留團察看處分，必須經(jīng)團支部大會討論決定，報團的基層委員會批準。給予團員開除團籍的處分，由團支部討論決定，報團的縣級或相當于縣級的委員會批準。十一、加強和改進流動團員管理與服務工作流動團員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關系所在團組織活動的團員。（一）加強和改進流動團員管理與服務工作的工作原則：1、堅持以流入地團組織為主、流出地和流入地團組織共同管理，構(gòu)建流出地與流入地團組織密切配合、有機銜接的流動團員管理與服務機制。2、堅持證檔分離、交叉覆蓋。允許流動團員的組織隸屬關系與參加團的

15、活動適當分離，可以同時編入多個基層團組織，實現(xiàn) 團組織對流動團員的交叉覆蓋。3、堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理。根據(jù)流動團員的分布狀況、職業(yè)性質(zhì)和居住特點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到團員流動到哪里，團組織的管理就覆蓋到哪里。4、堅持以人為本、強化服務。以服務促管理，寓教育、管理于服務之中，在維權(quán)、學習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化生活等方面為流動團員提供切實有效的服務。（二）完善流動團員管理與服務工作的方法和內(nèi)容1、加強團員組織關系的管理。畢業(yè)學生或退伍軍人團員原所在團組織應將團員的組織關系及時轉(zhuǎn)接到其就業(yè)單位或居住地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織。街道社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）團組織應及時接收下崗（失業(yè)）

16、職工、關閉破產(chǎn)企業(yè)職工和大、中專（中學）畢業(yè)生、退伍軍人中的團員，并將其編入相應的支部?；鶎訄F組織每半年要對在冊登記的團員進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)流失現(xiàn)象應及時查明團員去向并報上級團組織備案。流入地團支部要及時驗證并報上級團組織備案。流動團員無正當理由不及時辦理組織關系轉(zhuǎn)接手續(xù)、長期不與流入地和流出地團組織聯(lián)系的，團組織要進行批評教育。經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關系所在團組織要按團章及團內(nèi)有關規(guī)定進行組織處理。2、及時將流動團員編入到流入地基層團組織。流動團員就業(yè)單位有團組織的，應當編入其就業(yè)單位團組織。就業(yè)單位未建立團組織或無就業(yè)單位的流動團員，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）、商會、行業(yè)協(xié)會

17、或其他單位團組織。在流動團員較為集中的社區(qū)（村）、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、項目工地、商務樓宇和集貿(mào)市場等地，可專門建立流動團員團組織。流出地團組織可在外出流動團員相對集中的地方建立臨時團組織，條件成熟后移交流入地團組織進行管理。3、健全流動團員聯(lián)系制度。流出地團組織要通過定期聯(lián)系、跟蹤考評等方式，積極探索行之有效的流動團員聯(lián)絡、管理辦法。流入地團組織要拓展和規(guī)范聯(lián)系渠道，通過設立流動團員聯(lián)系站（點）、實行流動團員社區(qū)報到制等形式，主動與流動團員建立聯(lián)系，掌握流動團員的思想動態(tài)和工作、生活等情況，及時向流出地團組織和有關單位反饋團員的表現(xiàn)情況，作為對團員日常管理、考核、獎懲的依據(jù)。4、構(gòu)建流動團員服務體系。針對流動團員在權(quán)益維護、學習成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化等方面的具體需求，幫助他們解決實 際困難。要在流動團員中大力宣傳法律知識和自護知識，增強流動團員的自我保護意識和能力，協(xié)助其運用法律手段解決勞動安全、人身傷害、工資拖欠等問題，維護他們的合法權(quán)益。對流動團員進行思想道德、科學文化、心理生理、文明行為等教育，全面提高他們的綜