政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流材料講解學習

1、提高質(zhì)量增強實效不斷推動提案工作創(chuàng)新發(fā)展* 縣政協(xié)提案法制委員會（ 2012 年 9 月 11 日在渝東北片區(qū)政協(xié)提案工作座談會上的發(fā)言）提案工作是政協(xié)一項全局性、基礎性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最重要、最直接、 最有效的形式。 * 縣政協(xié)把提案工作擺在重要位置，努力提高提案質(zhì)量，切實增強辦理實效，不斷推動提案工作創(chuàng)新發(fā)展。一、多措并舉，提高提案質(zhì)量提案質(zhì)量關(guān)系整個提案工作的成效和水平。近年來， *縣政協(xié)按照 “堅持一流標準， 以質(zhì)取勝， 多出精品” 的原則，堅持“三個三”工作法，全力提高提案質(zhì)量。（一）堅持“三會”強基礎一是堅持召開專題培訓會。通過在每年的政

2、協(xié)全委會上召開提案工作專題培訓會，幫助委員系統(tǒng)學習掌握政協(xié)提案的概念、作用、撰寫要求等知識，進一步加深委員對政協(xié)提案地位、作用的認識，增強委員撰寫提案的責任感、使命感和榮譽感， 使廣大委員在提案工作履職中想寫、 能寫、 會寫；二是堅持開展學習交流會。通過在政協(xié)界別組內(nèi)開展提案工作交流會，組織委員學習全國、市政協(xié)提案工作條例，學習中辦發(fā) 2012 13 號、渝委辦發(fā) 2012 18 號等關(guān)于提案工作的文件精神，相互交流提案工作經(jīng)驗，探討提案的方向、思路、撰寫方法等，幫助委員在提案工作中相互促進共同提高；三是堅持舉行政情通報會。通過在年中和全委會召開前舉行政情通報會，邀請縣委、縣政府領導向委員通報

3、全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢、取得的成績、存在的不足及縣委、縣政府當前的工作思路、工作重心、奮斗目標等情況，積極幫助委員“知情明政” ，促使委員能圍繞全縣工作中心提出具有前瞻性、建設性、可行性的優(yōu)質(zhì)提案。（二）實施“三招”增動力一是明確提案工作任務。在委員中扎實開展“撰寫一件提案、一件社情民意、一篇調(diào)研報告”的“三個一活動” ，要求委員每年至少撰寫一件提案，對委員在提案工作中作出數(shù)量上硬性要求；二是納入履職考核。把提案工作作為一項重要指標納入委員履職考核體系中，每年年底對政協(xié)委員進行考核并在全委會上通報考核結(jié)果；三是建立激勵機制。出臺優(yōu)秀提案評選制度，在每年的全委會上表彰一批“優(yōu)秀提案” ，給予一定

4、的物質(zhì)獎勵并頒發(fā)證書，進一步提高委員撰寫提案的積極性和主動性。（三）嚴把“三關(guān)”由精品一是嚴把征集關(guān)。在每年政協(xié)全委會召開前，給委員印發(fā)提案征集通知、提案建議參考目錄、政協(xié)提案基本知識等材料，讓委員有時間思考，有題目參考，有資料學 習，促進委員提由高質(zhì)量高水平的提案；二是嚴把審查關(guān)。 全委會期間由提案審查委員會按照中國人民政治協(xié)商會議 全國委員會提案工作條例、政協(xié)重慶市委員會提案工作條 例等要求對提案進行嚴格審查，不符合規(guī)定的堅決不予立 案；三是嚴把提煉關(guān)。針對部分提案問題集中、內(nèi)容重復的 情況，縣政協(xié)提案委員會在充分審閱每份提案后，分類整理、合并提煉，形成精品提案后再交辦。二、注重落實，增強

5、辦理實效提案辦理質(zhì)量是提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為讓每一份 提案發(fā)揮實實在在的效果，我們從促進落實上狠下功夫，加 強交辦、督辦環(huán)節(jié)的工作，結(jié)合視察調(diào)研工作，切實增強了 辦理實效。（一）認真交辦促落實每年由縣委、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開高規(guī)格的提案交 辦會，根據(jù)職能分工，按照歸口管理原則，將提案集中送交 有關(guān)單位承辦。對于重點提案，以縣委辦、縣府辦、縣政協(xié) 辦的名義聯(lián)合下發(fā)文件，明確辦理時限、責任和要求，并將 提案編號、提案人姓名、提案標題、督辦領導、督辦單位、 承辦單位等信息打印成表，附錄于后，接受監(jiān)督。（二）跟蹤督辦促落實為促進提案意見建議轉(zhuǎn)化為具體的措施、行動，縣政協(xié)探索建立了跟蹤督辦機制。

6、一是采取見面會、 座談會等形式，組織相關(guān)提案者深入到各承辦單位督促檢查，聽取承辦單位辦理提案情況的匯報，對辦理提案中存在的問題交換意見，共同商量解決問題的辦法；二是對于長時間未落實的重點提案，縣政協(xié)采取連續(xù)提出提案的方式，堅持跟蹤問效，確保提案意見落到實處。 2007 年，政協(xié)委員提出建議在政通橋轉(zhuǎn)盤處設立人行天橋的提案，承辦單位雖然對該工程進行了規(guī)劃設計，但遲遲未落實，接下來幾年中，委員們繼續(xù)提出這方面的提案，直到 2011 年該天橋終于竣工，委員們連續(xù) 5 年提出的提案終于得到落實。（三）視察調(diào)研促落實對于部分關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大多數(shù)群眾利益的重要提案，通過主席會議、常委會議、界別活

7、動組對相關(guān)工作開展專題視察或調(diào)研，引起提案承辦單位的高度重視，幫助委員深入了解掌握情況，加強了委員與承辦單位的溝通協(xié)調(diào)， 從而促進了提案所提建議和意見的辦理落實。 近年來，我們先后視察了縣城西部新區(qū)建設、移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設、戶籍制度改革等工作，專題調(diào)研了農(nóng)網(wǎng)改造、學生營養(yǎng)改善計劃、惠農(nóng)政策運行情況等工作，有效促進了關(guān)于加強西部新區(qū)建設管理的建議、關(guān)于盡快啟動 * 縣移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園之農(nóng)業(yè)園的建議、關(guān)于加強農(nóng)村電力電網(wǎng)管理的建議、關(guān)于加大力度推進中小學生營養(yǎng)促進工程的建議、關(guān)于進一步完善村干部管理推進惠農(nóng)政策落實的建議等一大批重要提案的落實。三、開拓創(chuàng)新，健全工作機制創(chuàng)新是推動政協(xié)提案工作不斷向前

8、發(fā)展的動力和源泉。* 縣政協(xié)在提案工作中不斷探索新方法，添加新舉措，建立新機制，永葆提案工作的青春和活力，促進提案工作的進步（一）建立“三定五包兩保證”工作制度“三定” 就是定辦理牽頭負責人、 定承辦人、 定完成時間；“五包”就是包調(diào)查了解、包組織協(xié)調(diào)、包問題處理、包材料綜合、包書面答復，要有問必答，認真分析存在的問題，說明解決問題的方法、思路和時限； “兩保證”就是保證按時辦結(jié)，保證辦理不出錯誤。通過實行“三定五包兩保證”制度，對提案承辦單位辦理提案的時間、方式、效果等提出了具體的要求，切實提高了提案辦理質(zhì)量。（二）建立重點提案督辦制度對于重點提案實行承辦單位“一把手”負責制。堅持由縣委、縣

9、府、縣政協(xié)領導每人牽頭督辦一件重點提案。近年來，縣委書記、縣長等縣領導親自督辦了關(guān)于 < 加強臍橙安全生產(chǎn)體系建設， 確保臍橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展> 的建議案 、關(guān)于整合和修建縣城停車場的建議 、 關(guān)于加強西部新區(qū)建設管理的建議 、 關(guān)于加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資工作的建議案等重點提案，逐漸形成了縣委、縣政府、縣政協(xié)齊抓共管的良好格局，提高了提案辦理質(zhì)量和落實率。（三）建立提案辦理測評制度為健全提案工作測評體系， * 縣政協(xié)采取專委會牽頭測評、 主席會議測評、 常委會議測評三級測評的方式， 采用聽、看、查、議、評等方法，對提案承辦單位的提案辦理工作和辦理質(zhì)量進行測評。同時，將測評結(jié)果作為政協(xié)考核各單位和部門工作的重要依據(jù)，把測評結(jié)果在黨政網(wǎng)、縣政協(xié)公眾信息網(wǎng)、中國 * 網(wǎng)等媒體上進行公布，并在政協(xié)常委會和全委會上進行通報，