大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

1、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告一、突出優(yōu)化服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境 區(qū)黨工委、管委會始終堅(jiān)持“抓大眾創(chuàng)業(yè)就是抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)” 的發(fā)展理念，堅(jiān)持以放促活、扶持促多、規(guī)范促優(yōu)，積極創(chuàng)造寬 松適宜的政策環(huán)境和制度環(huán)境， 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)， 區(qū)內(nèi)企業(yè)如雨后春筍般滋生成長。 創(chuàng)優(yōu)政策。推進(jìn)工商登記制度 改革，以工商登記注冊制度改革為契機(jī)，按照市工商局制定的 27條放寬政策，依法有序放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、注冊資本登記條件、 市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，加大小額擔(dān)保貸款支持力 度、財(cái)政扶持力度、稅費(fèi)優(yōu)惠扶持力度，打出全民創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu) 惠組合拳，為企業(yè)加油減負(fù)。實(shí)行注冊登記“一審一核”制和“審

2、核合一”制，受到群眾和企業(yè)的歡迎。 對申請工商注冊審批 的個(gè)體工商戶、公司制企業(yè)，實(shí)行投資主體“零限制”，注冊登 記“零收費(fèi)”，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營“免登記”， 積極營造有利于小微企業(yè) 發(fā)展的土壤。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校 創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵社會資本建設(shè)孵化器，實(shí)行入駐企 業(yè)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、三年免場地租金“零門檻入 駐”和為企業(yè)提供研發(fā)、試制、企業(yè)管理、人力資源服務(wù)等政策， 降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本， 提高企業(yè)成活率和成長性。 邀請創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師和中信銀行、上海股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就融資、創(chuàng)業(yè)等各 項(xiàng)政策給予解讀。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。簡化企業(yè)辦事程序，為企業(yè)提供“一 窗式受理、一次

3、性告知、一條龍審批”的一站式服務(wù)，優(yōu)化營商 環(huán)境。對于申請“個(gè)轉(zhuǎn)企”的工商戶，堅(jiān)持各部門緊密銜接、協(xié) 調(diào)聯(lián)動，暢通登記渠道、簡化辦理程序、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè) 成長“開綠燈”。組織發(fā)改、商務(wù)、工商、國稅、地稅等部門深 入企業(yè)，實(shí)施分類指導(dǎo)。尤其對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大波動的企業(yè)， 積極分析市場形勢，研究應(yīng)對措施，破除阻礙發(fā)展的瓶頸。加大 對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)、 扶持與服務(wù)力度，協(xié)助其解決在成果 轉(zhuǎn)化過程中遇到的困難和問題，加速推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn) 程。二、突出平臺建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新構(gòu)筑廣闊空間為積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，區(qū)在謀劃引進(jìn)項(xiàng)目時(shí) 注重選擇能夠承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺項(xiàng)目，營造良

4、好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。升級園區(qū)平臺。為軟件和服務(wù)外 包企業(yè)提供集約化、專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)技術(shù)資源和公共服務(wù) 資源共享，建設(shè)占地面積50畝，建筑面積10萬平方米，集生產(chǎn)、 辦公、研發(fā)、展示、配套服務(wù)于一體的功能完善、配套齊全的高 科技軟件園區(qū)，可容納創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，吸引就業(yè)1000余人。目前，軟件園一期已完工，入駐率達(dá)90%二期工程正在建設(shè)中。 同時(shí)，引進(jìn)聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園、科技中心、建華石墨烯科技企業(yè)孵 化器等項(xiàng)目，可吸引1000多家小微企業(yè)入駐。工業(yè)園區(qū)與創(chuàng)業(yè) 孵化基地互為補(bǔ)充、相得益彰，形成了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè) 鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢。升級創(chuàng)業(yè)基地。率先在全市設(shè)立“眾創(chuàng)空

5、 間”，并建設(shè)了微信服務(wù)平臺，主要針對企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)， 開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、投資分析等活動，實(shí) 現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為企業(yè)和個(gè)人 創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。 目前，“眾創(chuàng)空間”及其微信公眾平臺已正式掛牌和上線，關(guān)注人數(shù)達(dá)1000余人，已成功舉辦了六次線下活動以及路演技巧培訓(xùn)、軟 件技術(shù)開發(fā)痛點(diǎn)研討會等，有效提升了創(chuàng)客和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激 情。升級物流平臺。在原有運(yùn)營中國耐材之窗、中國陶瓷官網(wǎng)、 中國物流官網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全國第一個(gè)省內(nèi)城市互聯(lián)互通的省級物 流信息平臺“物流”平臺已完成了技術(shù)搭建，正在與省內(nèi)的各個(gè)城市密切對接，力

6、爭在 2016年底前，石家莊、保定、秦皇 島、邯鄲、邢臺、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個(gè)城市全部實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)平臺接入，打造成用戶活躍、資源集聚的跨城市 智慧物流平臺系統(tǒng)?！拔锪鳌钡膯樱瑯?biāo)志著省在共同配送領(lǐng)域 的探索愈發(fā)深入，為實(shí)現(xiàn)京津冀三地物流協(xié)同發(fā)展、有效對接提 供了重要保障。物流業(yè)態(tài)提升競爭力，也帶動更多人加入到創(chuàng)業(yè) 隊(duì)伍。三、突出抓好融資，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供不竭活水針對中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過程中融資難問題，區(qū)大力開展 金融創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供“氧氣”和“血液”。 搭建融資平臺。 制定出臺引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，營造良好的政策環(huán)境，目前己引進(jìn)匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10余家

7、金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)數(shù)量居全市前茅。特別是銀行區(qū)科技支行打破傳統(tǒng)管理模式，專注于支持種子期和創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)的資金需求，進(jìn)一步助推科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，依托特色產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)新的金融產(chǎn) 品，有效解決小微企業(yè)融資瓶頸。建設(shè)銀行分行為包括區(qū)達(dá)意科 技、賽福特在內(nèi)的11家小微企業(yè)辦理了“稅易貸”業(yè)務(wù)，獲批 貸款資金近千萬元；開展“三押一推”工作， 為3家企業(yè)辦理股 權(quán)質(zhì)押登記，幫助企業(yè)融資4468.1萬元；為15家企業(yè)辦理動產(chǎn) 抵押登記，幫助企業(yè)融資 2.92億元。設(shè)立專項(xiàng)資金。由區(qū)財(cái)政 出資設(shè)立1000萬孵化基金，重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金難題，符合條件的企業(yè)可以獲得最高 50萬元的基金使用權(quán)，進(jìn)一步

8、提 升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)效能。目前已為4家企業(yè)提供了 200萬元的 短期借款，一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在科技計(jì)劃 項(xiàng)目配套資金管理暫行辦法 中規(guī)定，對通過審批的各類科技項(xiàng) 目按照1:1比例給予配套資金支持。助力企業(yè)上市。出臺關(guān) 于鼓勵企業(yè)上市融資加快發(fā)展的暫行辦法，對在境內(nèi)主板首次 公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)獎勵 200萬元等多項(xiàng)含金量高、操作 性強(qiáng)的扶持政策，對引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極的推動作 用。區(qū)已有7家科技企業(yè)先后登陸深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板以及石 家莊股權(quán)交易所等融資平臺，上市企業(yè)數(shù)量位居全市第一。其中 啟奧科技股份有限公司在“新三板”正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟件企

9、業(yè)；匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創(chuàng) 業(yè)板上市企業(yè)。四、突出人才引育，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造智力支撐區(qū)緊緊抓住人才這個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+人才”深度融合，推進(jìn)各類人才裂變式增長。 制定“人才特區(qū)”相 關(guān)政策。相繼出臺了關(guān)于引進(jìn)高層次和緊缺人才若干政策的實(shí) 施辦法、關(guān)于鼓勵領(lǐng)軍人才進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見 和建設(shè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)的實(shí)施意見。本著加大對創(chuàng)業(yè)型人 才支持力度的工作思路，原則通過了技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)實(shí)施辦 法，確定由區(qū)財(cái)政投入1000萬元設(shè)立“人才特區(qū)”專項(xiàng)資金用 于高層次人才引進(jìn)。推動人才計(jì)劃評選工作。今年以來，拓又達(dá) 公司的趙欣成功申報(bào)了 “國家萬人計(jì)劃”，成為我市歷史上第一個(gè)獲得國家級人才計(jì)劃的民營企業(yè)人選。開元機(jī)器人李憲政等6人成功獲評“省雙百人才”計(jì)劃、 華洋自動化張雪等3人成功獲 評“省高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”，共爭取省人才資金200萬元。目前，區(qū)人才總量約為7300人，其中海內(nèi)外全日制博士 14人，碩 士 341人，本科學(xué)歷4098人，本科以上學(xué)歷占到人才總量的 61% 具有正高