行政訴訟受案范圍

1、勞動(dòng)監(jiān)察案件勞動(dòng)行政部門根據(jù)勞動(dòng)法第91條規(guī)定作出責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者工資 報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金的行政處理決定書，當(dāng)事人不服依法可提起行政訴訟(也可 依法申請(qǐng)行政復(fù)議)；當(dāng)事人既不履行乂不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，勞動(dòng)行政部門可 以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。勞動(dòng)行政部門作出的關(guān)于用人單位支付勞動(dòng)者工資 報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金的勞動(dòng)監(jiān)察指令書，不屬于具體行政行為,依法不可訴。行政確認(rèn)案件1、行政確認(rèn)若對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議 或提起行政訴訟。2、婚姻登記,屬于行政確認(rèn)，一般可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但下列悄 形除外：(1) 經(jīng)登記的婚姻具有無效惜形的，不得申請(qǐng)行

2、政復(fù)議或提起訴訟，只能申請(qǐng)法院宣告婚姻無效；(2) 經(jīng)登記的婚姻具有可撤銷情形的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，只能向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。若當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求撤銷婚姻，而婚姻登記機(jī)關(guān)不予撤銷的，當(dāng)事人仍可向法院請(qǐng)求撤銷婚姻；3、某些行為,在學(xué)理上可認(rèn)定為行政確認(rèn)，或貌似行政確認(rèn)，但依法不可申請(qǐng) 行政復(fù)議或提起行政訴訟:(1)對(duì)公證書內(nèi)容發(fā)生的爭議以及公證過錯(cuò)賠償爭議，通過民事訴訟途徑解決;(2) 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，是處理醫(yī)療事故的“證據(jù)”，依法不可申請(qǐng)行政復(fù)議或 提起行政訴訟，只可依法申請(qǐng)?jiān)俅舞b定；(3) 交通事故認(rèn)定書，是處理交通事故的“證據(jù)”，依法不可申請(qǐng)行政復(fù)議或提

3、 起行政訴訟。(4) 工傷保險(xiǎn)中的勞動(dòng)能力鑒定，是事受工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù),依法不可申請(qǐng) 行政復(fù)議或提起行政訴訟，只可申請(qǐng)?jiān)俅舞b定；特別注意:勞動(dòng)保障行政部門(如勞動(dòng)局)的工傷認(rèn)定結(jié)論，經(jīng)復(fù)議后可起訴。 行政合同案件1、除非法律、法規(guī)特別規(guī)定，行政合同因不是具體行政行為而不可訴;但是，當(dāng)事人對(duì)在行政合同的簽訂、履行過程中行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟；2、在行政法學(xué)理論上，國有土地使用權(quán)出讓合同屬于典型的行政合同，但根據(jù)最高院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋，土地使用權(quán)出讓合同糾紛按照民事糾紛處理；行政強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)具體行政行為確

4、定的權(quán)利義務(wù)而釆取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，若當(dāng)事 人認(rèn)為執(zhí)行錯(cuò)誤，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。此處的“執(zhí)行錯(cuò)誤”是指 行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)規(guī)定采取執(zhí)行措施。特別注意:若當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)作 為強(qiáng)制執(zhí)行根據(jù)的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。例:縣土管局認(rèn)為劉某在耕地上違章建設(shè)住房，責(zé)令其自行拆除。山于劉某沒 有按期拆除，縣土管局派人強(qiáng)行拆除。據(jù)此，回答下列問題：(1) 若劉某認(rèn)為其并非違章建房，應(yīng)起訴何行為？(2) 若劉某認(rèn)為縣土管局無權(quán)強(qiáng)行拆除，且造成其住房中財(cái)產(chǎn)損害，應(yīng)起訴何行 為？答案：責(zé)令拆除行為；強(qiáng)行拆除行為審計(jì)案件審計(jì)決定的可訴性取決于其審

5、汁內(nèi)容是財(cái)政收支還是財(cái)務(wù)收支。若是有關(guān)財(cái) 務(wù)收支的審計(jì)決定,則可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;若是有關(guān)財(cái)政收支的審 計(jì)決定，只可提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本機(jī)人民政府裁決(該裁決為最終裁決)(審計(jì)法笫 48條)特別注意:所謂財(cái)政收支，一般是針對(duì)國家機(jī)關(guān)而言的;所謂財(cái)務(wù)收支，一般是 針對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等單位而言的。有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定,屬于內(nèi)部行政行為, 故不可復(fù)議、也不可訴。刑事強(qiáng)制措施案件狹義的復(fù)議終局案件乂分為兩種：1、屬于行政復(fù)議范圍而不屬于行政訴訟受案范圍的案件。這種案件因不能提起行政訴訟而成為復(fù)議終局案件；2、既屬于行政復(fù)議范圍乂屬于行政訴訟受案范圍的案件，但因法律明確規(guī) 定復(fù)議決定為最終裁

6、決而成為復(fù)議終局的案件。適用行政復(fù)議法第30條滴2款確定復(fù)議終局時(shí)，下述三個(gè)條件缺一不可:1、必須是省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的復(fù)議決定。2、該復(fù)議決定的內(nèi)容必須是確認(rèn)自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)：如果省級(jí)人民政府的復(fù)議決定中，除了確認(rèn)自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)外，還有其它內(nèi)容，而該其它內(nèi)容是可以提起訴訟的，則當(dāng)事人可以依法對(duì)該其它內(nèi)容提起行政訴訟。3、該復(fù)議決定作出的依據(jù)必須是“國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定”。如果該復(fù)議決定不是根據(jù)上述決定作出的，則仍然不屬于“復(fù)議終局”情形。城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第16條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋

7、承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，山房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，山同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。最高院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償安置協(xié)議提起民事訴訟 人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議， 就補(bǔ)償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以 按照城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第16條的規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。最高院關(guān)于行政機(jī)關(guān)對(duì)土地爭議處理決定生效后一方不履行另一方不應(yīng)以 民事侵權(quán)向法院起訴的批復(fù)