事故一類障礙二類障礙管理規(guī)定

1、Q/WH.GL-4.2.19-2008鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事故、一類障礙、二類障礙調(diào)查分析與報(bào)告的管理規(guī)定1范圍為了落實(shí)班組控制未遂和異常，分場(chǎng)控制輕傷和障礙，公司控制事故和重傷的要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展反異常反障礙反事故斗爭(zhēng)，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各部門事故、一類障礙、二類障礙的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)的管理。2規(guī)范性引用文件安全生產(chǎn)法電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程安全生產(chǎn)工作規(guī)定河南省電力公司電業(yè)生產(chǎn)二類障礙考核統(tǒng)計(jì)規(guī)定3術(shù)語(yǔ)和定義3.1事件：事故、一類障礙、二類障礙、異常沒有定性前的統(tǒng)稱。4職責(zé)4.1公司各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。4.2公司生產(chǎn)副總經(jīng)理

2、、總工程師負(fù)責(zé)事故障礙防范措施的審核批準(zhǔn)。4.3生技處負(fù)責(zé)事故障礙技術(shù)分析工作。4.4安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織或參加公司事故障礙的調(diào)查分析工作，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的執(zhí)行和防范措施的落實(shí)情況。在事件調(diào)查過(guò)程中，安監(jiān)人員有以下職權(quán)：4.4.1查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄、文件和事件發(fā)生時(shí)的錄音、有關(guān)打印材料等資料。4.4.2有權(quán)向事件單位、相關(guān)部門的有關(guān)人員了解事件的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料。5管理內(nèi)容方法與要求1.1 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，吸取教訓(xùn)，制定防止對(duì)策。1.2 事故障礙統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，事故障礙統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析

3、相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平，統(tǒng)計(jì)與考核實(shí)行分級(jí)管理。1.3 事故、一類障礙調(diào)查分析與統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.3.1 事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)的責(zé)任；當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)處、生技處等部門匯報(bào)，并做記錄；當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公司安監(jiān)科匯報(bào)的直接責(zé)任。1.3.2 事件發(fā)生后，要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)調(diào)查和記錄的事件現(xiàn)場(chǎng)以及原始記錄資料，不得任意更改。有關(guān)重要的警示信號(hào)恢復(fù)，必須經(jīng)值長(zhǎng)確認(rèn)并下令，方可恢復(fù)。1事件發(fā)生后，由安監(jiān)人員組織進(jìn)行第一手材料調(diào)查、記錄、收集，并根據(jù)情況對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄象、繪制簡(jiǎn)圖。任何人員都

4、有責(zé)任和義務(wù)配合安監(jiān)人員獲取事故一手資料；對(duì)事件的調(diào)查工作，任何人不得阻撓和推委。各單位安全第一責(zé)任人負(fù)重要責(zé)任，專業(yè)主管負(fù)直接責(zé)任。1電氣、熱工人員必須在第一時(shí)間內(nèi)將事件追憶等有關(guān)記錄打印保存交于安監(jiān)處。1事件的分析要及時(shí)進(jìn)行。當(dāng)班運(yùn)行人員、檢修人員以及其他在場(chǎng)的有關(guān)人員必須盡快如實(shí)提供事件現(xiàn)場(chǎng)情況的書面原始材料，交安監(jiān)處。當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)下班后立即組織初步分析，當(dāng)日將分析的情況報(bào)安監(jiān)處，前夜班發(fā)生的事件，于次日12時(shí)前，報(bào)安監(jiān)處。人員應(yīng)提供事件前后設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行的情況（主要參數(shù)要清楚）。發(fā)生的時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況，不得隱瞞任何環(huán)節(jié)。凡沒有寫清楚或者不寫的，被視為沒做。事件所涉及人員

5、必須積極配合調(diào)查，如實(shí)詳細(xì)陳述、記錄事件經(jīng)過(guò)，任何人不得干預(yù)安監(jiān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，不得拒絕提供記錄資料等。一類障礙調(diào)查的內(nèi)容包括：事件前設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行的情況（主要參數(shù)），同時(shí)若有人身輕傷事故發(fā)生應(yīng)查明受傷人員事發(fā)前的健康狀態(tài)、工作情況、違章違紀(jì)情況等。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。保護(hù)、自動(dòng)、計(jì)算機(jī)、故障濾波器和儀表等設(shè)備的記錄和動(dòng)作情況。設(shè)備資料、臺(tái)帳。規(guī)章制度是否健全事件發(fā)生單位，由第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織分析，填寫鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司事故報(bào)告（附表樣），3日內(nèi)送交安監(jiān)處；涉及兩個(gè)及多個(gè)分場(chǎng)、部門，則有關(guān)部門第一責(zé)任人或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員分別寫出報(bào)告；發(fā)生人身輕傷事故的，報(bào)告由分

6、場(chǎng)安全員填寫。事故報(bào)告填寫及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。一類障礙的分析。一類障礙由發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查分析；必要時(shí)安監(jiān)人員及有關(guān)專業(yè)人員參加。各部門安全員對(duì)事件調(diào)查起監(jiān)察作用，必須參加分析會(huì)，做好分析記錄，督促第一責(zé)任人對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析，及時(shí)上報(bào)事故報(bào)告。分析應(yīng)明確事件發(fā)生（或擴(kuò)大）的直接原因、間接原因，明確事件中的直接責(zé)任、間接責(zé)任，并根據(jù)其在事件發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任人和次要責(zé)任人。在事件原因分析中，存在以下原因的，定為領(lǐng)導(dǎo)瀆職責(zé)任：對(duì)職工教育培訓(xùn)不力的。違章指揮的。同類事故重復(fù)發(fā)生的。整改措施不落實(shí)的。現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格的。崗位職責(zé)不落實(shí)的以及規(guī)章制度

7、不健全的。一類障礙防范措施防范措施要具體可行，必須落實(shí)責(zé)任部門、人員和完成時(shí)間。資金管理部門和物資部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防范措施所需技術(shù)和安全措施的費(fèi)用需要。一類障礙處理原則。根據(jù)事件調(diào)查分析、技術(shù)人員提供的技術(shù)依據(jù)和規(guī)章制度，確認(rèn)責(zé)任；并對(duì)事件責(zé)任者提出相應(yīng)處理意見。對(duì)忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事件隱患而不及時(shí)采取措施造成后果者；對(duì)發(fā)生事件后，不實(shí)事求是、弄虛作假、有意隱瞞、破壞事件現(xiàn)場(chǎng)或拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)資料或阻撓調(diào)查者，從嚴(yán)從重處理。在事件處理中，積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和救護(hù)、安置受傷人員，主動(dòng)反映事件真相,使事件調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事件責(zé)任人員，可酌情從寬處理。處罰

8、：凡不按本規(guī)定執(zhí)行的，扣罰責(zé)任部門50-100元；調(diào)查報(bào)告及處理意見每超期一天，按50元進(jìn)行累計(jì)考核；對(duì)事件調(diào)查不積極配合或有抵觸情緒者，扣罰50-100元；有打擊報(bào)復(fù)行為者停職檢查15天30天，扣發(fā)停職期間的獎(jiǎng)金和崗位工資。5.5二類障礙的調(diào)查分析與統(tǒng)計(jì)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做記錄。事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和原始資料的收集。事件發(fā)生后，要嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)調(diào)查和記錄的事件現(xiàn)場(chǎng)以及原始記錄、資料，不得任意變更和更改。事件發(fā)生后，有關(guān)重要的警示信號(hào)的恢復(fù)，必須經(jīng)值長(zhǎng)確認(rèn)，并下令，方可恢復(fù)。事件發(fā)生后，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，布置防止事故擴(kuò)大的安全措施。同時(shí)

9、安全員組織進(jìn)行第一手材料調(diào)查、記錄、收集。運(yùn)行人員提供事件前后設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行的情況（主要參數(shù)要清楚）。發(fā)生的時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況（凡沒有寫清楚或者不寫的，被視為沒做）。電氣、熱工人員必須在第一時(shí)間內(nèi)將事件追憶等有關(guān)記錄打印保存交與安監(jiān)處。二類障礙的調(diào)查。分場(chǎng)、處室負(fù)責(zé)二類障礙的調(diào)查和處理工作。必要時(shí)安監(jiān)處參加。事件發(fā)生后，當(dāng)班運(yùn)行人員、檢修人員以及其他在場(chǎng)的有關(guān)人員必須盡快、如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和事件的原始材料。當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)下班后立即組織初步分析，當(dāng)日將分析的原因報(bào)安監(jiān)處，前夜班發(fā)生的不安全事件，于次日12時(shí)前，報(bào)安監(jiān)處。二類障礙調(diào)查的內(nèi)容包括：事件前設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行的情況（主要參數(shù)），

10、同時(shí)若有人身輕傷事故發(fā)生應(yīng)查明受傷人員事發(fā)前的健康狀態(tài)、工作情況、違章違紀(jì)情況等。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。保護(hù)、自動(dòng)、計(jì)算機(jī)、故障濾波器和儀表等設(shè)備的記錄和動(dòng)作情況。設(shè)備資料、臺(tái)帳。規(guī)章制度是否健全。事件發(fā)生單位，由第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織分析，填寫鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司事故報(bào)告（附表樣），3日內(nèi)送交安監(jiān)處；涉及兩個(gè)及多個(gè)分場(chǎng)、部門，則有關(guān)部門第一責(zé)任人或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員分別寫出報(bào)告；發(fā)生人身輕傷事故的，報(bào)告由分場(chǎng)安全員填寫。事故報(bào)告填寫及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。二類障礙的分析。二類障礙由發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查分析；必要時(shí)安監(jiān)人員及有關(guān)專業(yè)人員參加。各部門安全員對(duì)事件調(diào)查起監(jiān)察作用，必須

11、參加分析會(huì)，做好分析記錄，督促第一責(zé)任人對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析，及時(shí)上報(bào)事故報(bào)告。分析應(yīng)明確事件發(fā)生（或擴(kuò)大）的直接原因、間接原因，明確事件中的直接責(zé)任、間接責(zé)任，并根據(jù)其在事件發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任人和次要責(zé)任人。二類障礙防范措施防范措施要具體可行，必須落實(shí)責(zé)任部位、人員和完成時(shí)間。資金管理部門和物資部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防范措施所需技術(shù)和安全措施的費(fèi)用需要。二類障礙處理原則。根據(jù)事件調(diào)查分析、技術(shù)人員提供的技術(shù)依據(jù)和規(guī)章制度，確認(rèn)責(zé)任；并對(duì)事件責(zé)任者提出相應(yīng)處理意見。對(duì)忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事件隱患而不及時(shí)采取措施造成后果者；對(duì)發(fā)生事件后，不實(shí)事求是、弄虛作假、有意隱瞞、破壞事件現(xiàn)場(chǎng)或拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)資料或阻撓調(diào)查者，從嚴(yán)從重處理。對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件加倍處罰在事件處理中，積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和救護(hù)、安置受傷人員，主動(dòng)反映事件真相,使事件調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事件責(zé)任人員，可酌情從寬處理。處罰：凡不按本規(guī)定執(zhí)行的，扣罰責(zé)任部門50元；調(diào)查報(bào)告及處理意見每超期一天，按50元進(jìn)行累計(jì)考核；對(duì)事件調(diào)查不積極配合或有抵觸情緒者，扣罰50元；6檢查與考核本標(biāo)準(zhǔn)由安監(jiān)處根據(jù)公司績(jī)效考核辦法負(fù)責(zé)檢查與考核本規(guī)定解釋權(quán)屬公司安監(jiān)處。本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，原規(guī)定同時(shí)作廢鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司安監(jiān)處