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文檔簡介
1、企業(yè)資金風險成因及對策企業(yè)資金風險成因及對策資金風險的成因市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定了資金風險與收益并存,高收益必然潛在高風險,這種不確定性風險主要表現(xiàn)為市場風險、決策風險、操作風險和道德風險。1 1 .市場風險。主要是指由于市場經(jīng)濟環(huán)境變化造成經(jīng)濟損失的可能性。如:應收賬款難以收回、對外投資呆滯減值,存量資產無法盤活等問題。2 2 .決策風險。主要是指決策層對企業(yè)經(jīng)營目標和經(jīng)營方向不明確,造成決策失誤的可能性。主要表現(xiàn)為:一是單位負責人過于集權, 重大經(jīng)營決策缺乏充分的可行性調研論證, 沒有廣泛地征求意見, 沒有體現(xiàn)民主監(jiān)督作用, 常常是個人或少數(shù)人意見代替大多數(shù)人意見進行決策, 損害了集體利益;
2、 二是國企改革發(fā)展步伐相對滯后, 法人治理結構有待進一步完善, 尤其在經(jīng)營決策管理方面缺乏相應的制約機制,容易產生決策風險。3 3 .操作風險。主要是指由于操作失誤造成經(jīng)濟損失的可能性。(1)(1)管理措施不到位,造成操作風險。由于融資管理體制改革相對滯后, 違規(guī)操作時有發(fā)生, 由于一些市場主體又缺乏相應研究機構, 缺乏相關金融信息和獲利渠道, 缺乏對市場機制的理解和認識,未能掌握資金運用規(guī)律,很難控制住其潛在的資金風險。(2)(2)人員素質差,造成操作風險。操作人員專業(yè)技術水平低,不能熟悉掌握有關技術標準, 不能嚴格落實相關行業(yè)規(guī)定和有關要求,簡化操作程序,違反制度規(guī)定,由現(xiàn)工作差錯造成損失
3、。(3)(3)內控制度流于形式,造成操作風險。由于內部審計人員的隸屬關系屬地化管理, 使得審計工作缺乏相對的獨立性, 造成審計稽核工作對上級領導的工作失誤缺乏有效制約, 這個難題不解決內控制度就會流于形式,操作風險就難以控制。4 4 .道德風險。主要是指由于經(jīng)濟實體內部人員蓄意違規(guī)甚至是違法行為造成經(jīng)濟損失的可能性。 表現(xiàn)為用人制度上缺乏有效的考核制約機制, 只重視業(yè)務能力卻忽視政治思想素質; 只重視業(yè)務培訓卻忽視思想警示教育;只重視短期業(yè)績考核卻忽視了長遠利益??刂瀑Y金風險的對策1 1.加強政策研究,控制市場風險。加強政策研究就是要進一步掌握市場經(jīng)濟客觀規(guī)律,揚長避短發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)效益最
4、大化。(1)(1)加強國內外管理信息交流,及時反饋企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題,積極制定應對措施,避免經(jīng)營風險(2)(2)集中行業(yè)優(yōu)勢形成市場競爭能力,密切關注相關產業(yè)市場動態(tài), 加強政策研究和理論研討, 不斷改革計劃經(jīng)濟的管理模式, 采取靈活多樣的管理手段和經(jīng)營方式, 不斷地適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求。(3)(3)積極建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制,改革計劃經(jīng)濟體制下的收入清算辦法, 逐步建立以市場經(jīng)濟為導向科學合理的收支分配體系,解決人為因素造成的會計信息失真問題。(4)(4)加大對基建、大修、更改資金的管理。一要減少投資大、見效慢、周期長的項目投入,不斷提高資金運用效率。二是強化民主決策
5、制度,充分發(fā)揮專業(yè)技術人員優(yōu)勢,充分進行決策前可行性調研論證,提高決策透明度,控制資金風險。三要細化控制環(huán)節(jié),從調研、立項、審批到施工、驗收等關鍵環(huán)節(jié),都要垂直控制,分級監(jiān)管,定期對預期的資金運用效果進行考核報告,提高抵御市場風險能力。2 2 .加強資金預警機制,控制決策風險。一要加強資金監(jiān)管,必須強調以風險監(jiān)管為主,形成資金風險預警機制。在決策前預先明確資金風險監(jiān)控指標,及時分析資金營運時與監(jiān)控指標的偏差, 通過預警提示評價所面臨的風險,進而迅速核實和查找原因,制定整改措施,防范和化解資金風險。二要健全風險預警機制,加強日常風險管理,建立資金信息報告考核制度及重大事項備案報批手續(xù), 進一步強
6、化對資金運用風險的分析和評定, 積極研究制定內部資金預警控制措施, 不斷加強風險管理、防范資金風險。三要把風險管理納入考核指標。嚴格執(zhí)行考核紀律,加大考核透明度,本著公開、公平的原則,定期公布考核結果,總結經(jīng)驗教訓, 不斷完善重大事項集體決策監(jiān)督制度, 明確決策層責任追究辦法,防止盲目決策。四是要廣開言路,廣泛征求意見,特別要尊重專家學者和專業(yè)技術人員的意見,做到由行政命令治理向專家治理轉變。3 3 .加強審計監(jiān)督力量,控制操作風險。一要充分發(fā)揮鐵路資金集中管理信息系統(tǒng)優(yōu)勢和微機網(wǎng)絡優(yōu)勢, 實施遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控, 發(fā)揮非現(xiàn)場稽核與現(xiàn)場稽核優(yōu)勢互補作用,及時控制資金風險;二要加大審計稽核工作人、財、
7、物的投入,充實具有較高理論和實際經(jīng)驗的專業(yè)研究人員, 成立相應的研究機構, 關注大額資金動態(tài),分析和總結各類風險的基本規(guī)律,制定和完善控制措施,跟蹤資金運用動態(tài),預測其風險程度,實行應急控險方案,把資金風險控制在發(fā)生之前三要嚴格落實審計決定,加大處罰力度。對違規(guī)違紀問題實行責任追究制度; 對因虛假政績而提拔的要堅決拿下; 對因虛假經(jīng)營結果而受到獎勵的要堅決追回; 對因玩忽職守造成損失的要依法追究,做到客觀公正,木僅要接受大家的監(jiān)督,同時也要達到教育大家的效果。四要積極試行審計派駐制,建立一支相對穩(wěn)定的審計隊伍,實行由上至下的垂直領導體系, 按地域劃分派駐機構, 定期和不定期進行稽核審計, 以保
8、證審計工作真正具有相對的獨立性, 保證審計工作按照預定工作目標,獨立行使監(jiān)督管理職能。4 4 .加強職業(yè)道德建設,控制道德風險。加強領導干部考核,不僅要考核經(jīng)營業(yè)績,更要加強思想道德品質的考核。(1)(1)發(fā)揮紀委、組織和干部部門的監(jiān)督作用,堅持以人為本的原則,加強對重要崗位人員日常監(jiān)督考核,發(fā)揮各級監(jiān)督員作用,關注其思想動態(tài), 及時掌握異常變化, 及時控制和制止以權謀私等違法行為,把好用人關。(2)(2)發(fā)揮審計監(jiān)督作用,開展定期審計與重大決策審計相結合,控制人為因素造成的損失,把好審核關。(3)(3)發(fā)揮各職能部門制衡作用,實現(xiàn)決策、實施、監(jiān)督三權分立的治理結構,建立完善的決策、實施和監(jiān)督工作制度和程序。一是在決策環(huán)節(jié)成立由有關業(yè)務部門及監(jiān)督部門參加的重大事項審批委員會, 對資金使用的安全性、 效益性、 可行性進行論證,實行集體決策,控制決策過程可能發(fā)生的道德風
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