對國有大型建筑企業(yè)項目管理問題的思考

1、對國有大型建筑企業(yè)項目管理問題的思考內(nèi) 容 摘 要隨著全球經(jīng)濟一體化步伐加快和我國加入世界貿(mào)易組織，國有大型建筑企業(yè)面臨入世后來自國際、國內(nèi)同行業(yè)之間激烈的市場競爭。尤其是在當前國內(nèi)、外建筑施工企業(yè)眾多、大型建筑項目少、市場低迷的嚴峻形勢下，市場競爭將會更加殘酷。面對新的形勢、新的情況和新的挑戰(zhàn)，要使建筑企業(yè)在競爭中占領市場、贏得優(yōu)勢、增加效益、加強大型建筑企業(yè)的項目管理至關重要。 本文結(jié)合建筑企業(yè)項目管理的實際，闡述了加強企業(yè)項目管理的必要性和重要性，客觀分析了當前建筑企業(yè)在項目管理方面存在的主要問題和應該把握的原則，提出并論述了當前加強項目管理的思路、對策和措施。從而尋找出促進建筑企業(yè)又好

2、又快發(fā)展的有效途徑，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。關鍵詞： 建筑企業(yè) 項目管理 對策正文：在我國改革開放不斷深入和加入WTO的新形勢下,國有大型建筑企業(yè)項目管理工作面臨著許多新情況和新特點。項目管理主要包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理、資金管理、合同管理、信息管理和現(xiàn)場管理。項目管理是建筑施工企業(yè)各項基礎管理工作的出發(fā)點和落腳點，是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。加強施工項目的規(guī)范管理，最大限度地提高施工項目的綜合效益，促進施工項目管理的科學化和規(guī)范化，是所有施工企業(yè)面臨的重要課題。因此，在當前建筑業(yè)市場競爭十分激烈的形勢下，建筑企業(yè)要把項目管理作為企業(yè)管理的首要任務

3、和重要內(nèi)容來抓，努力提高建筑企業(yè)的項目管理水平和競爭能力，這對建筑企業(yè)占領市場并贏得競爭優(yōu)勢，具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、加強建筑企業(yè)項目管理的重要性 隨著我國科學技術的不斷進步和學術研究的進展，項目管理理論和方法逐漸成熟，已成為一門多維度、多層次的綜合性交叉學科，已廣泛應用在建筑企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)中，因此，重視和加強建筑企業(yè)的項目管理，對企業(yè)的生存和發(fā)展十分重要。（一）項目管理的概念和特點我國項目管理的發(fā)展自1987年國務院開展關于學習魯布革工程項目管理經(jīng)驗以來,各單位以“項目法施工”為突破口進行施工企業(yè)管理體制改革試點,到1994年開始全面推行施工項目管理至今已經(jīng)有20多年的歷史。項目管理

4、是指基于被接受的管理原則的一套技術方法，這些技術或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按預算、依據(jù)規(guī)范達到理想的最終效果。作為勞動密集型的建筑施工企業(yè)，尤其是建筑工程總承包企業(yè)，往往實行“公司分公司項目部作業(yè)隊”的四級管理模式（集團公司為五級管理）。推行項目法施工有力地推動了中國建筑業(yè)的改革和發(fā)展，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，打破固定的行政建制管理體系，按照項目管理的要求，建立了以項目經(jīng)理責任制為主要形式的項目管理責任體系。通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動態(tài)管理，提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平和施工生產(chǎn)能力，極大地提高了經(jīng)濟效益和社會效益，逐步形成了以項目管理為核心內(nèi)容的生產(chǎn)運營體系。項目管理具有以下

5、特點: 1、一次性：是項目與其他重復性運行或操作工作最大的區(qū)別。項目有明確的起點和終點，沒有可以完全照搬的先例，也不會有完全相同的復制。項目的其他屬性也是從這一主要的特征衍生出來的。 2、獨特性：每個項目都是獨特的?；蛘咂涮峁┑漠a(chǎn)品或服務有自身的特點；或者其提供的產(chǎn)品或服務與其他項目類似，然而其時間和地點，內(nèi)部和外部的環(huán)境，自然和社會條件有別于其他項目，因此項目的過程總是獨一無二的。 3、目標的確定性：項目必需有確定的目標。目標的確定性允許有一個變動的幅度，也就是可以修改。不過一旦項目目標發(fā)生實質(zhì)性變化，它就不再是原來的項目了，而將產(chǎn)生一個新的項目。 4、活動的整體性：項目中的一切活動都是相關

6、聯(lián)的，構(gòu)成一個整體。多余的活動是不必要的，缺少某些活動必將損害項目目標的實現(xiàn)。 5、組織的臨時性和開放性：項目班子在項目的全過程中，其人數(shù)，成員，職責是在不斷變化的。某些項目班子的成員是借調(diào)來的，項目終結(jié)時班子要解散，人員要轉(zhuǎn)移。參與項目的組織往往有多個，多數(shù)為距陣組織.甚至幾十個或更多。他們通過協(xié)議或合同以及其他的社會關系組織到一起，在項目的不同時段不同程度的介入項目活動?？梢哉f，項目組織沒有嚴格的邊界，是臨時性和開放性的。 6、成果的不可挽回性:項目的一次性屬性決定了項目不同于其他事情可以試做，作壞了可以重來；也不同于生產(chǎn)批量產(chǎn)品，合格率達99.99% 是很好的了。項目在一定條件下啟動，一

7、旦失敗就永遠失去了重新進行原項目的機會。項目相對于運作有較大的不確定性和風險。（二）加強項目管理工作的必要性 十一五期間,是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期,是落實科學發(fā)展觀，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期,新的形勢,新的目標和新的任務,對企業(yè)項目管理提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。 1、加強項目管理是企業(yè)適應我國加入WTO的迫切要求 加入WTO后,我國經(jīng)濟的運行方式逐步與國際接軌。傳統(tǒng)的管理方式、市場格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難適應當前國際、國內(nèi)建筑市場競爭的需要。由于我國項目管理起步比較晚,管理水平低,已經(jīng)成為制約當前施工企業(yè)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。因此,加強項目管理,不斷提高企業(yè)工程項目管理水平已勢在必行。 2、

8、加強項目管理是深化企業(yè)改革的迫切要求 目前,絕大多數(shù)施工企業(yè)都是采用固定制式的組織形式,鋼性隊伍應對彈性任務,對生產(chǎn)要素特別是對勞動者采取相對固定的配置方式,不能按照工程項目需求來合理配置生產(chǎn)要素,導致企業(yè)本身自有工人過多,勞務密集,極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力。因此,必須實施項目管理,推進兩層分離,力爭在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)作業(yè)層以高級技術工人為骨干、勞務基地為依托的勞動用工社會化的新型用工結(jié)構(gòu),初步完成由勞務密集型向經(jīng)營管理密集型的轉(zhuǎn)變。 3、加強項目管理是提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的迫切要求工程項目是施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎。企業(yè)的效益來源于工程項目,企業(yè)的各項經(jīng)濟技術指標取決于工程項目,企

9、業(yè)的經(jīng)營管理水平體現(xiàn)在工程項目,項目管理水平是企業(yè)綜合管理水平的反映，離開了工程項目管理,施工企業(yè)的一切都無從談起。因此,加強項目管理是提高施工企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的根本途徑。二、加強建筑企業(yè)項目管理的對策 隨著建筑施工企業(yè)的項目管理逐步與國際接軌，國內(nèi)、國際建筑市場面臨著激烈的競爭和挑戰(zhàn)，為了在競爭中贏得優(yōu)勢，爭取主動，積極探索加強建筑施工企業(yè)項目管理的有效途徑，不斷提升企業(yè)管理水平，是當前急迫解決的現(xiàn)實課題。（一）理順企業(yè)與項目的利益關系要構(gòu)筑適應市場變化、適合企業(yè)發(fā)展、運營高效的企業(yè)項目管理模式，其中最重要的是企業(yè)項目管理的權(quán)力體系的構(gòu)造。企業(yè)項目管理權(quán)力體系即對項目經(jīng)理的授權(quán)與約束關

10、系。授權(quán)過小，項目經(jīng)理難以獲取需要的資源，難以完成所擔負的項目管理責任，并缺乏積極性、創(chuàng)造性；授權(quán)過大，高層管理者難以實施對項目的監(jiān)控，致使項目管理處于失控狀態(tài)，從而影響企業(yè)的利益最大化。（二）優(yōu)化項目部的組織機構(gòu)項目部是施工企業(yè)的前沿和先鋒，施工企業(yè)的信譽好壞和管理水平的高低最終由項目部體現(xiàn)。完善項目部的組織機構(gòu)直接關系到項目管理的好壞，關系到項目工程質(zhì)量的高低，項目的施工質(zhì)量和效益又體現(xiàn)了項目部的管理水平。因此，加強項目管理必須完善項目部的組織機構(gòu)，必須按照“精干管理層、優(yōu)化勞務層、減少管理跨度、降低項目成本”的原則，實行管理層與作業(yè)層兩層分開，要堅持按項目目標設崗，由崗定編，按編制設置人

11、員，使組織機構(gòu)精干合理。只有這樣才能使項目部的整體管理效率提高，才能使項目部在代表施工企業(yè)履行合同時為企業(yè)增效創(chuàng)益。（三）優(yōu)化項目生產(chǎn)要素資源的配置企業(yè)的資源是有限的，優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是企業(yè)項目管理的重要環(huán)節(jié)；同時，施工項目生產(chǎn)要素資源配置是否合理科學，直接關系到項目施工的進度、質(zhì)量、安全和效益。首先，應根據(jù)施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產(chǎn)要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。其次，應按照管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、自有資金實力與工程需要相適應的標準進行。第三，要完善人才考核體系，

12、建立企業(yè)人才庫，制定骨干員工培養(yǎng)計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術、善管理、會經(jīng)營的項目管理團隊。第四，要實行材料采購、專業(yè)分包、勞務招標，選擇具有相應資質(zhì)、誠實守信、實力強、價格低、服務好、易協(xié)調(diào)的供應商和分承包商，加強過程控制和跟蹤管理。（四）建立和完善成本控制體系所謂成本控制體系，是指以項目經(jīng)理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的成本管理內(nèi)容。建筑企業(yè)要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將部分成本控制目標以責任狀的形式落實到相應的部門甚至到班組。施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理

13、，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。（五）強化施工現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場是企業(yè)經(jīng)濟效益的“源泉”，社會信譽的“窗口”，企業(yè)品牌的象征，企業(yè)整體素質(zhì)的具體體現(xiàn)。實踐證明，企業(yè)必須外抓市場，內(nèi)抓現(xiàn)場。施工企業(yè)應當始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。要與上級主管部門合作開展創(chuàng)文明工地和安全獎牌及安全杯的評比活動。同時，還要進行施工現(xiàn)場高標準、高品位的廣告宣傳，提高企業(yè)的知名度。（六）健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制建立科學合理的績效考核評估體系，是激勵員工，調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，確保企

14、業(yè)活力的根本保證。要突出公正、公平、合理，收益與奉獻掛鉤，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素和貢獻大小相結(jié)合的原則，適當拉開差距，兼顧公平。分析、定位每個崗位的價值奉獻。當前要特別注意挖掘技術崗位、質(zhì)量、安全管理工作崗位的工作價值，給予其合理的薪酬定位。運用激勵機制實施考核獎罰。同時，建筑施工企業(yè)要完善工程項目管理的各項規(guī)章制度，通過規(guī)章制度來約束人、激勵人和管理人，在規(guī)章制度面前人人平等，按規(guī)章制度辦事，使員工各負其責，以此來提高工程施工質(zhì)量。（七）強化風險控制建筑施工企業(yè)項目管理面臨的風險，歸結(jié)起來六大類：市場風險、產(chǎn)品風險、人才風險、財務風險、社會政治風險和自然風險。認真學習貫徹建筑法、招標法和合

15、同法,規(guī)范經(jīng)營行為,增強成本意識,熟悉和掌握有關法律法規(guī),深入研究和完善各種對于重大投資項目或總承包項目要聘請有相應資質(zhì)的科研、咨詢、中介機構(gòu)和有關專家進行咨詢、評估、論證,努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險。（八）加快信息化建設步伐信息就是資源，信息就是市場，信息就是利潤。信息化是建筑施工企業(yè)構(gòu)筑管理新平臺，提升企業(yè)形象，降耗增效，增強競爭實力，增強企業(yè)發(fā)展后勁的動力源。企業(yè)信息化建設是一場深刻的革命。就建筑施工企業(yè)來說，信息化建設所涉及的范圍廣，層次深，是龐大而復雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)高層管理者應把信息化建設納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從全局與整體進行規(guī)劃和系統(tǒng)設計，分階段分步驟實施，挖掘信息化的價值，不斷提高

16、信息化在企業(yè)利潤增長中的貢獻率，奠定信息化在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。綜上所述，項目管理是國有大型建筑施工企業(yè)改革發(fā)展中帶有方向性、全局性和根本性的一項重要工作,應引起企業(yè)和有關各方面的高度重視。要把它作為現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容,認真加以研究和總結(jié),逐步形成一套與國際接軌并具有中國特色的工程項目管理理論和方法,不斷提高工程項目管理水平。有效的施工項目管理對項目及企業(yè)都會帶來良好經(jīng)濟效益，給國家也會帶來良好的社會效益。參考文獻1賈平。企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟M.北京：經(jīng)濟管理出版社,2005。2姜淳。 建筑企業(yè)的工程項目管理探析 J. 建筑科學,2006（1）。3林玉娟。對建筑施工企業(yè)質(zhì)量技術管理的幾點思考J.企業(yè)論壇,2006（3）。4 彭劍鋒.人力資源管理概論.復旦大學出版社,2003。5 邢以群.管理學.浙江大學出版社,2005年3月第一版。6彭劍峰主編