經(jīng)營工作報告

1、全面落實科學(xué)發(fā)展觀切實提高中國可持續(xù)發(fā)展能力在中國工作會議上的經(jīng)營工作報告同志們：今天，我們召開2005年度工作會議，主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹國資委中央企業(yè)負責(zé)人會議精神和信息產(chǎn)業(yè)部、鐵道部2005年工作會議精神。按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)2004年公司各項工作，分析當(dāng)前的形勢，部署2005年的工作。下面，我對2004年工作進行簡要的總結(jié)，同時對2005年的工作做總體安排。一、2004年公司主要工作情況2004年是中國集團有限公司發(fā)展歷程中值得紀念的一年，也是中國改革和發(fā)展重要一年。在國資委、信息產(chǎn)

2、業(yè)部和鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全公司干部、員工開拓創(chuàng)新、克服困難、團結(jié)拼搏，各項工作取得可喜的成績。1全面完成2004年各項經(jīng)營指標，為公司持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)2004年公司圍繞發(fā)展目標，堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展，效益增長”的經(jīng)營原則，抓住市場發(fā)展機遇，優(yōu)化營銷組織結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量水平，挖掘業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿?，在改善業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)、大客戶營銷、市場策劃推廣等方面取得了進展，在經(jīng)營管理上，從加強計劃目標的過程控制和完善區(qū)域經(jīng)營部、客戶經(jīng)理制入手，積極推進各項工作任務(wù)，取得了較好的經(jīng)營結(jié)果。2004年公司主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)106.9億元，是去年同期的150.8%，約占全國電信業(yè)務(wù)收入的2%。其中社會電信市場收入實現(xiàn)7

3、1億元，是去年同期的187.9%。在固定電話用戶發(fā)展上，提前3個月完成全年用戶凈增計劃，截止到12月份，用戶累計凈增530萬戶，完成年初計劃的131%，在網(wǎng)用戶達到1191萬戶，比去年同期增長了53%, 約占全國固話用戶數(shù)量的3.8%。 在寬帶用戶發(fā)展方面，提前4個月完成全年用戶凈增計劃，用戶累計凈增68萬戶，完成年初計劃的170%，在網(wǎng)用戶達到98萬戶，是去年同期的333%。在為鐵路運輸做好服務(wù)的同時，積極采取措施，完成了與各鐵路局的服務(wù)合同簽訂工作,全年鐵路市場收入實現(xiàn)35.9億元，完成了鐵路市場經(jīng)營任務(wù)。2004年公司實現(xiàn)利潤總額1.3億元，比去年增長了66.98%，完成全年預(yù)算計劃的1

4、30%。公司凈資產(chǎn)收益率為0.49%，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.67次,勞動生產(chǎn)率15萬元/人年。國資委已原則同意公司核銷資產(chǎn)37.4億元，財政部、國家稅務(wù)總局已同意繼續(xù)對公司鐵路收入免征營業(yè)稅兩年，并正式行文上報國務(wù)院，同時爭取到繼續(xù)享受企業(yè)所得稅集中匯繳的稅收優(yōu)惠政策。2確定了未來三年的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了發(fā)展方向公司自2000年成立至今，走過了四年的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了歷史性突破，取得的成績有目共睹。但是也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，公司今后幾年如何發(fā)展，公司向何處去，已經(jīng)成為亟待解決的重大問題。面對新形勢，公司審時度勢，及時制定了20052007年中國集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略，明確了公司的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和奮斗

5、方向，確定了發(fā)展指導(dǎo)思想，即：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重在特色，重點發(fā)展，加快改革，加強合作，用3年左右的時間，將中國建成一個效益高、隊伍強、形象好、業(yè)務(wù)全、具有較強競爭實力的現(xiàn)代化電信運營企業(yè)。公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略從戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點及戰(zhàn)略措施等方面較為系統(tǒng)的闡述了公司的未來發(fā)展問題，是公司立足市場，走特色之路，實現(xiàn)快速壯大的行動綱領(lǐng)。公司上下認真貫徹落實戰(zhàn)略研討會精神，圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略，各省分公司結(jié)合自身實際，制定了各省分公司的發(fā)展規(guī)劃，進一步統(tǒng)一了思想，理清思路，在大與強、數(shù)量與效益、近期與長遠、投入與產(chǎn)出等問題上有了更加明確的認識。堅持有所為有

6、所不為，走特色發(fā)展之路，以效益為中心，以企業(yè)價值最大化為目標的理念逐步貫穿到各級管理者的實際工作中。3加強鐵路專網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)、維護管理與市場開發(fā)，為保障鐵路運輸安全和服務(wù)奠定了基礎(chǔ)公司在鐵路市場方面堅持效益觀念，樹立為各級鐵路部門做好服務(wù)的思想，開展了多項有針對性的工作，提高了服務(wù)質(zhì)量，強化了對專用設(shè)備的維護管理，為確保鐵路運輸安全和促進鐵路信息化建設(shè)做出了貢獻。通過不斷了解鐵路運輸?shù)男枨?，積極主動地為各級鐵路部門提供優(yōu)良的專業(yè)服務(wù)，整體服務(wù)的質(zhì)量明顯提高，樹立了公司的良好形象。加強了專用基礎(chǔ)建設(shè)，安全生產(chǎn)常抓不懈，深入開展設(shè)備專項整治，同時各級鐵道業(yè)務(wù)部門積極開展市場宣傳工作，向路內(nèi)用戶宣傳

7、公司各項業(yè)務(wù)，擴大了公司市場影響力，拓展了經(jīng)營范圍。為全國鐵路第五次大提速、調(diào)度命令無線傳送系統(tǒng)推廣、三次鐵路運輸生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的調(diào)整、鄭州鐵路分局管內(nèi)京廣線安全標準試驗線建設(shè)等提供了優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，圓滿完成了鐵道部的各項重大任務(wù)。4不斷完善、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范建設(shè)管理、強化網(wǎng)絡(luò)運維，為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)支持2004年網(wǎng)建工作圍繞年初既定的“加強建設(shè)管理、狠抓制度落實”的工作思路，公司上下共同努力，加強公司基本建設(shè)的規(guī)范與管理工作，通過整章建制，完善了基本建設(shè)程序，加強了三類工程的管理，完善了公司驗工計價的管理辦法，提高了驗工計價的完成率和準確性。通過交流培訓(xùn)，提高了全公司建設(shè)管理人員的管理

8、水平。通過不定期檢查、現(xiàn)場監(jiān)督等措施圓滿的完成了公司各項建設(shè)任務(wù)。網(wǎng)運系統(tǒng)以“支持市場發(fā)展、強化運維管理、加強網(wǎng)絡(luò)保障、培育運維隊伍”為重點，積極適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強網(wǎng)絡(luò)能力，及時響應(yīng)市場需求，豐富了業(yè)務(wù)種類。運維系統(tǒng)廣泛開展了“標準化機房和標準化線路區(qū)段活動”，機房面貌和線路維護工作大為改觀，運維生產(chǎn)管理水平明顯提高。建立“網(wǎng)絡(luò)運行維護通報制度”，使網(wǎng)運運行狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展情況和網(wǎng)絡(luò)資源能力等信息上下通達，運維工作的組織開展更清晰有序。通過編制一系列運維管理規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，進一步完善健全了運維管理制度體系。2004年公司網(wǎng)絡(luò)運行平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量狀況良好，為公司順

9、利實現(xiàn)市場經(jīng)營目標提供了有力的支撐和保障。5加強投資管理，為公司重點區(qū)域及重點業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了保障公司以“效益優(yōu)先，理性投資，有所為有所不為，突出重點地區(qū)和重點業(yè)務(wù)”為原則，下達了2004年固定資產(chǎn)投資計劃，并根據(jù)公司實際情況，調(diào)整了年度投資計劃，增加了對重點地區(qū)的投資，以促進其快速發(fā)展。為進一步體現(xiàn)以效益指標指導(dǎo)投資的原則，制定了中國基本建設(shè)投資計劃分配原則的管理辦法，強化了投資管理。2004年公司財務(wù)決算共計完成投資額93.6億元，其中基礎(chǔ)建設(shè)63.9億元，更新改造29.7億元。為落實“效益優(yōu)先,量力而行”的投資戰(zhàn)略，在認真總結(jié)2004年投資計劃分配管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了2005年投資計

10、劃額度分配辦法。為促進和提高省分公司經(jīng)營管理水平，公司在2004年對資金、成本、物資、工程建設(shè)等經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域進行了審計和檢查。通過審計和檢查,對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，特別是針對超計劃投資、收入確認和招投標等重點問題開展了整改活動和效能監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真的整改，對有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究了責(zé)任，為今后加強管理、提高經(jīng)營質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，強化投入產(chǎn)出觀念，提高了投資效益，增強了公司核心競爭力。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡(luò)，圍繞省內(nèi)傳送網(wǎng)、城域傳送網(wǎng)、IP城域網(wǎng)、本地電話網(wǎng)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，公司頒布了一系列技術(shù)規(guī)范，并嚴格加以貫徹執(zhí)行。在項目評審過程中，堅持對技術(shù)水平與經(jīng)濟效益

11、、長期目標和短期收益進行綜合考評，有效避免了以往項目建設(shè)中，單純追求網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、忽視產(chǎn)出效益、重復(fù)投資建設(shè)等問題。6積極跟進新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，為公司發(fā)掘新的業(yè)務(wù)增長點拓寬了渠道2004年公司在3G、數(shù)字集群技術(shù)試驗等方面取得了很大的進展。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的總體安排，3G技術(shù)試驗工作從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)調(diào)測，到目前正在進行的內(nèi)容補測，每個階段都受到了信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，通過試驗，在3G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、運營維護等方面積累了一定的經(jīng)驗，深入掌握了3G技術(shù)，對系統(tǒng)性能、功能和業(yè)務(wù)有了較深入的了解，鍛煉了隊伍、培養(yǎng)了人才，對外展示了公司在開展移動業(yè)務(wù)方面的能力，樹立了公司良好的形象，為今后移動

12、業(yè)務(wù)的開展奠定了基礎(chǔ)。2004年繼續(xù)進行數(shù)字集群的技術(shù)試驗，在試驗過程中，沒有走被動接受的老路，而是從一開始就積極主動參與規(guī)范的制定和系統(tǒng)的研發(fā)，以面向未來實際應(yīng)用為準則，引導(dǎo)兩種數(shù)字集群技術(shù)向正確的方向發(fā)展，結(jié)合數(shù)字集群技術(shù)和應(yīng)用特點，對兩種系統(tǒng)提出了多項改進意見，使得在不到一年的時間里，兩種系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)配置、性能、尤其在功能和業(yè)務(wù)方面有了很大提高，基本滿足商用試驗的要求。公司在積極跟蹤、試驗新技術(shù)的同時，也加大力度在既有技術(shù)基礎(chǔ)上的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，重點推廣了以IP技術(shù)為代表的虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)固話增值業(yè)務(wù)，取得了較好的經(jīng)營效益。7服務(wù)質(zhì)量進一步提高，為公司樹立品牌形象和提高競爭力做出了新的貢獻

13、公司緊緊圍繞提高客戶滿意度這條主線，外樹形象，內(nèi)抓管理，全面落實用戶服務(wù)“五滿意”的各項要求。各分公司不斷完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，明確客服部門對服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督的職責(zé)，落實了服務(wù)質(zhì)量稽查員制度，加強了對代理商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控，初步形成了內(nèi)部檢查與社會監(jiān)督相結(jié)合、普遍檢查與重點抽查相結(jié)合、上級檢查與單位自查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的質(zhì)量管理監(jiān)督機制，隨著客戶服務(wù)規(guī)范管理辦法的陸續(xù)出臺，以及對各個服務(wù)環(huán)節(jié)檢查措施的落實，為基礎(chǔ)管理工作的有序進行提供了制度的保障。各級客服部門作為公司對外服務(wù)的窗口，大力推行“統(tǒng)一接入號，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一服務(wù)標準”的集中化服務(wù)方式，不斷完善和優(yōu)化服務(wù)流程；積極開展評先創(chuàng)

14、優(yōu)活動，樹立學(xué)習(xí)榜樣，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。針對公司普遍存在的長途質(zhì)量不理想、業(yè)務(wù)受理與繳費地點分離、用戶補交話費后不能及時復(fù)機等問題，開展了專項整治工作，收效明顯。經(jīng)過公司上下的共同努力，“客戶滿意年”活動進展順利，公司綜合服務(wù)水平又上一個新臺階。8深化人力資源改革，為公司穩(wěn)步發(fā)展提供了保證 為了落實人才戰(zhàn)略，公司在人力資源方面建立各項管理制度，出臺相關(guān)管理辦法和實施意見，加強公司人力資源管理工作，改變了以往崗位技能工資制的分配形式，建立起以績效工資為主的薪酬體系，制定了公司工資分配制度改革指導(dǎo)意見，并在部分分公司開始試點。根據(jù)公司發(fā)展需要和依法用工的指導(dǎo)原則，統(tǒng)一、規(guī)范了公司用工

15、制度，降低勞動用工成本，依法約束員工行為。根據(jù)國資委文件精神，在2004年對省分公司負責(zé)人全面實行年薪制。重新組織編制了公司組織機構(gòu)設(shè)置方案，進一步規(guī)范、明確各級組織機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，本著精簡高效、滿足需要的原則，對崗位定員編制重新進行了核定。同志們，2004年是公司發(fā)展的重要一年。在這一年里，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?。這是公司總部各部門，各省分公司干部員工共同努力的結(jié)果，是廣大干部員工用辛勤的工作和奮力的拼搏換來的，成績的取得來之不易。在此，我代表集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的總部各部門負責(zé)同志、各位省公司的負責(zé)同志并通過你們向全體干部員工表示誠摯的問候和衷心的感謝！ 在總結(jié)成績的同時，應(yīng)看到公司在經(jīng)

16、營管理、改革發(fā)展等方面存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾點：一是市場開拓能力，市場營銷的方式方法還有待提高； 二是沒有牢固樹立經(jīng)營企業(yè)的觀念。有些省分公司仍然存在盲目追求用戶數(shù)量和收入規(guī)模的問題，個別分公司甚至出現(xiàn)了收入增加利潤反而下降的現(xiàn)象。三是在投入產(chǎn)出上沒有精打細算，沒有深入挖掘現(xiàn)有市場、客戶及資源的價值，而是一味依賴投資，熱衷于鋪新攤子，上新項目，使得資產(chǎn)負債率過高，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，并出現(xiàn)嚴重超計劃投資現(xiàn)象；四是高端電信業(yè)務(wù)推廣困難，長期不能形成規(guī)模收入，收入的結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化，新業(yè)務(wù)發(fā)展艱難，“差異競爭、特色發(fā)展”戰(zhàn)略不能真正得以貫徹和實施。五是銷售渠道管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著公

17、司業(yè)務(wù)的發(fā)展及營銷網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模日趨擴大，代理費用的支出在收入中所占的比重不斷增長，已經(jīng)成為公司經(jīng)營成本中的一項關(guān)鍵要素。這些問題必須引起我們的高度重視，并認真加以解決。二、2005年主要工作安排按照中央和國資委的部署，2005年是推進中央企業(yè)改革和調(diào)整、提高可持續(xù)發(fā)展能力的重要一年。中央經(jīng)濟工作會議對2005年經(jīng)濟形勢做了全面深刻的分析，總的來看，今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢將保持好的發(fā)展趨勢，但是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的因素也不少，需要引起我們密切關(guān)注的有以下幾個問題：一是要加快和規(guī)范推進國有企業(yè)改革，完善社會主義市場經(jīng)濟；二是要切實提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，堅持做大做強主業(yè)；三是要高度重視企業(yè)風(fēng)險的防范和管

18、理，隨著企業(yè)的經(jīng)營范圍不斷擴大，特別是經(jīng)濟全球化步伐的加快，企業(yè)經(jīng)營除了要面對價格、需求、技術(shù)變化等市場風(fēng)險，還要面對復(fù)雜的法律、政治和社會風(fēng)險；四是要處理好收入分配關(guān)系，事關(guān)廣大職工的切身利益和積極性的發(fā)揮，也是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)；五是要確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。信息產(chǎn)業(yè)部在剛剛結(jié)束的工作會議上指出：信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際投資活躍，發(fā)達國家制造能力加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以信息技術(shù)等為標志的全球性科技革命蓬勃發(fā)展，新技術(shù)新業(yè)務(wù)加快發(fā)展融合，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，創(chuàng)造了新的社會需求。鐵道部在前

19、不久結(jié)束的工作會議上進一步提出了鐵路跨越式發(fā)展的總體思路和部署，隨著鐵路改革的不斷深化，對公司鐵路專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也提出了新的要求。通過分析形勢，既要看到機遇也要看到挑戰(zhàn)，05年對公司的發(fā)展提出了更高的要求，我們要正確分析和把握當(dāng)前形勢，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高公司可持續(xù)發(fā)展能力，在提高企業(yè)的整體素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量上跨上新臺階。面對新的形勢，2005年公司工作的總體指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以效益為中心，重在特色，重點發(fā)展，加快改革，切實提高公司可持續(xù)發(fā)展能力。堅持鐵路運輸專業(yè)市場與社會電信市場的并重，

20、大力深化內(nèi)部改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而實現(xiàn)良好開局，為落實公司未來三年的發(fā)展戰(zhàn)略目標打下堅實的基礎(chǔ)。2005年的主要經(jīng)營目標是：公司2005年計劃實現(xiàn)銷售收入140億元，；實現(xiàn)利潤2億元；完成新增投資80億元。全年公司計劃新增450萬戶固定電話用戶；交換機實占率達到75%；發(fā)展寬帶接入用戶70萬戶。應(yīng)該看到，今年公司的改革和發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨，為了確保今年各項指標的完成，我們要圍繞增強可持續(xù)發(fā)展能力，加大改革力度，加快調(diào)整步伐，開拓創(chuàng)新，扎實工作，2005年重點要做好以下工作：1堅定不移的貫徹公司發(fā)展戰(zhàn)略公司未來三年的發(fā)展戰(zhàn)略，就是全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，重在特色，重點發(fā)展，加快改革，加

21、強合作。我們要充分理解發(fā)展戰(zhàn)略的精神實質(zhì)，堅持特色發(fā)展的原則；堅持有所為有所不為的原則；堅持低成本，高利潤的原則；堅持合作共贏的原則；堅持服務(wù)領(lǐng)先的原則。要把發(fā)展戰(zhàn)略落實到整個經(jīng)營工作中去，指導(dǎo)每一項具體的經(jīng)營活動，用發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一各級經(jīng)營班子思想。加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，實施制度創(chuàng)新，探索公司市場化運作的新機制。按照國資委今年要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快公司的改革步伐，公司各級經(jīng)營班子，要在公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好國有獨資公司建立和完善董事會的試點工作，逐步形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層各負其責(zé)，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制約的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高各級經(jīng)營管理者的管理水平，進

22、一步探索市場化選聘經(jīng)營管理者的新途徑，在有條件的省分公司，試行公開選聘經(jīng)營管理者。按照市場化原則對各級管理人員進行管理，完善人才管理機制，真正做到能進能出，選拔德才兼?zhèn)涞耐境鋵嵉揭痪€經(jīng)營管理者的隊伍中，以解決經(jīng)營管理人才不足的問題。繼續(xù)加大內(nèi)部薪酬分配機制的改革。2004年部分省分公司在改革創(chuàng)新方面做了大膽的探索，創(chuàng)造出一些好的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對其他省分都有借鑒的價值。這次會議將分別安排他們做經(jīng)驗介紹和交流，希望同志們要認真聽取他們的經(jīng)驗介紹，結(jié)合本單位的實際情況來改革和完善自己的工作。今年公司還將繼續(xù)探索股份制、資本運作、股權(quán)多元等方面的改革試點工作，為公司的改革積累經(jīng)驗。探索“引進來，走出

23、去”的新路子，加快對外交流、融資、合資合作工作，推動國際業(yè)務(wù)的開展，力爭有所突破。 2加大營銷力度，提高收入質(zhì)量，加強渠道管理、嚴格控制營銷成本，大力挖掘現(xiàn)有用戶的收入潛力 第一，從調(diào)整市場結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。要堅持以經(jīng)濟效益為中心，充分利用目前公司資源，積極拓展業(yè)務(wù)增長空間，重點在大客戶營銷方面取得實質(zhì)性的突破。各級市場營銷部門在做好大客戶營銷階段的縱向牽引工作的同時，要加強對大客戶售后服務(wù)的橫向協(xié)調(diào)工作，切實落實客戶經(jīng)理制度，要加強大客戶基礎(chǔ)管理工作，掌握大客戶的全部信息檔案，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任大客戶經(jīng)理的制度，減少匯報層次、縮短反應(yīng)時間。與網(wǎng)運、客服部門建立可操作的、權(quán)責(zé)分

24、明的業(yè)務(wù)流程，與客戶建立起固定的、順暢的信息溝通渠道。理順前臺與后臺支撐的流程，強化業(yè)績考核和服務(wù)責(zé)任。不斷提高經(jīng)營效益，加強營收管理，努力降低壞帳比例，加大對裝機率等指標的考核力度。第二，嚴格代理渠道管理，減少不必要的營銷中間環(huán)節(jié)。加強公司營銷渠道的管理，分公司對每個業(yè)務(wù)單元的“價值鏈”要進行分析和研究，找出可替代和可壓縮的中間環(huán)節(jié)，逐步壓縮代理商特別是職業(yè)代理商的份額，嚴格控制代理層次，努力實現(xiàn)代理營銷渠道的扁平化，掌握市場的主動權(quán)，提高產(chǎn)品的收益率。與此同時加強對員工的培訓(xùn)，調(diào)整考核激勵措施，提高公司直接銷售渠道利用率和營銷能力。 第三，大力開拓互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容服務(wù)。寬帶接入業(yè)務(wù)的發(fā)展，

25、必須與內(nèi)容服務(wù)雙管齊下。目前，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬和費用已成為公司發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)的瓶頸，為了能有效地減少對互聯(lián)網(wǎng)出口的占用，要在本網(wǎng)內(nèi)大力發(fā)展內(nèi)容服務(wù)。我們要有計劃、有步驟的開發(fā)、推廣有關(guān)業(yè)務(wù)，不斷滿足用戶的需求。 第四，進一步加大品牌建設(shè)，培育精品品牌。建立和推廣統(tǒng)一的品牌可有效提高公司的知名度，增強用戶對企業(yè)及業(yè)務(wù)的識別能力。2005年要在認真研究的基礎(chǔ)上，樹立決心和信心，突出公司的品牌戰(zhàn)略，制定品牌建設(shè)近、中、長期計劃，力求在較短的時間內(nèi)形成若干個具有全國影響的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。第五，加強溝通合作，做好互聯(lián)互通工作?；ヂ?lián)互通是公司實現(xiàn)經(jīng)營目標和拓展市場的重要保證。2005年，互聯(lián)互通工作要本著“依靠監(jiān)管

26、、服從監(jiān)管、推動監(jiān)管”的原則，加強與政府主管部門的溝通，爭取獲得更多的理解與支持，進一步推動監(jiān)管與政策環(huán)境的改善；建立健全與其他運營企業(yè)的逐級協(xié)商機制，加強企業(yè)間的溝通與合作，及時有效的處理各類網(wǎng)間問題；認真貫徹落實互聯(lián)互通有關(guān)政策法規(guī)，在提高網(wǎng)間質(zhì)量、保障網(wǎng)間安全的同時，杜絕和避免發(fā)生違法違規(guī)事件；嚴格執(zhí)行公司互聯(lián)互通工作管理辦法，規(guī)范工作流程，提升管理水平，為公司實現(xiàn)經(jīng)營目標和拓展業(yè)務(wù)市場爭創(chuàng)良好外部環(huán)境。3開拓鐵路市場，以新技術(shù)、新業(yè)務(wù)提高服務(wù)鐵路的水平2005年各級鐵道業(yè)務(wù)部門要把工作重點放在鐵路市場經(jīng)營上，堅持以市場經(jīng)營為中心，在保存量的基礎(chǔ)上，以提高服務(wù)水平、保證設(shè)備安全與質(zhì)量為手

27、段，確保今年鐵路市場收入指標的完成。各級鐵道業(yè)務(wù)部門要把鞏固鐵路市場作為第一要務(wù)，切實把鐵路業(yè)務(wù)作為市場來做，在思想觀念上要有一個大的轉(zhuǎn)變。要通過為鐵路部門提供個性化、差異化服務(wù)，提高我們的服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量，在做好服務(wù)，保證安全的同時，要牽頭組織力量，做好專業(yè)新業(yè)務(wù)的市場研發(fā)工作，與鐵路科研部門保持聯(lián)系，加強溝通，把握鐵路信息化的發(fā)展方向，以開發(fā)新業(yè)務(wù)為重點，保證必要的市場投入，形成新的收入增長點。重點做好GSMR增值業(yè)務(wù)的研發(fā)工作，不能把工作的目標僅僅定位在提供簡單的維護服務(wù)上，要挖掘GSMR業(yè)務(wù)的內(nèi)在市場潛力，積極籌劃構(gòu)建天地一體化的鐵路信息服務(wù)平臺。雖然公司實行了分類管理，但是各級單位要有

28、大市場觀念，要對鐵路和社會市場給予同樣的關(guān)注。由于業(yè)務(wù)分類管理后公專網(wǎng)的機構(gòu)、業(yè)務(wù)界面及流程、維護責(zé)任等尚在探索和完善過程中，各分公司要以維護公司整體利益為出發(fā)點，積極妥善地解決改革中出現(xiàn)的問題，要本著維護公司整體利益的原則，積極協(xié)商處理，不能互相推諉。鐵路專業(yè)市場是公司發(fā)展之本，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，是做強鐵路市場的必由之路。各級鐵道業(yè)務(wù)部門要組織好服務(wù)合同簽訂、清算簽認工作，加強對有關(guān)單位的公關(guān)工作力度，采取各種措施增加清算收入，確保公司2005年收入計劃按時完成。4優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加大運維體制改革的力度，提高管理水平在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“使用資源計成本，做好運維有效

29、益”的意識，在適應(yīng)市場發(fā)展和保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，加強資源管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織，提高資源利用率，采取各種措施，降低運行成本，節(jié)約維護費用，特別是要在全公司范圍內(nèi)大力推行交換機用戶數(shù)據(jù)彈性編碼。堅持“面向市場，服務(wù)用戶”的運維指導(dǎo)思想，做到快速響應(yīng)市場需求，靈活應(yīng)對市場變化,主動配合市場開發(fā)，積極提供市場支持。貫徹落實大客戶運維服務(wù)規(guī)范，建立健全大客戶運維服務(wù)考核。合理投入完善必要手段，提高大客戶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力。積極推進運維體制改革，統(tǒng)一運維組織機構(gòu)，加強各級網(wǎng)管中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)集中維護管理。從公司整體利益出發(fā)，理順公專網(wǎng)關(guān)系，協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)維護工作。進一步推進雙達標活動，完善運維通報制度，規(guī)范運維

30、管理制度，加強運維基礎(chǔ)建設(shè)。各級運維部門還要加強網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案編制與貫徹落實，做好網(wǎng)絡(luò)安全考核，積極探索運維生產(chǎn)指揮信息化管理的新方式，為快速響應(yīng)市場和加強資源管理提供必要的技術(shù)手段。5實施人才戰(zhàn)略，加強績效考核，深化薪酬和勞動用工制度的改革公司人才戰(zhàn)略的目標是調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高人員的管理素質(zhì)，盡快培養(yǎng)和造就適應(yīng)公司快速發(fā)展需要的人才隊伍，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的選人用人制度、績效管理制度和薪酬激勵制度，為提升公司核心競爭力創(chuàng)造人才環(huán)境。為此，在2005年要繼續(xù)加強各級經(jīng)營班子的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人員；完善省分公司負責(zé)人薪酬管理暫行辦法；加強技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干隊伍的建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)

31、、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力；全面推進職業(yè)技能鑒定工作，加快實施高技能人才“86111”工程，提高一線員工隊伍素質(zhì)。要處理好收入分配的問題，要樹立大局意識，堅持效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，處理好收入分配中的各種關(guān)系。既要調(diào)動企業(yè)負責(zé)人的積極性，又要調(diào)動職工的積極性。要樹立人工成本的概念，按照“兩個低于”的原則，即企業(yè)工資總量的增長要低于效益的增長，職工收入的增長要低于勞動生產(chǎn)率的增長。超出人工成本的承受能力將會削弱企業(yè)的競爭力。我們有些省分公司的經(jīng)營收入增加了，而職工的收入并沒有增加，主要就是因為成本過高，收入和利潤沒有實現(xiàn)同步增長。這實際還是算經(jīng)濟帳的問題，企業(yè)用于分配的能力要靠增加利潤形成，只有增加了利潤

32、才有可能增加分配。因此，今年我們要進一步改革公司的分配制度：首先對那些超出人工成本的承受能力，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降的分配辦法要進行改革。二是要教育我們的職工，只有企業(yè)做好了，增加了效益，分配才能增加。公司可以從外部引進人才，但關(guān)鍵是要看其能為公司創(chuàng)造多少效益，并以此決定其薪酬。三是公司要盡快出臺分配制度改革的配套措施，使我們的分配制度真正按照效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，來激勵我們的員工更好的為企業(yè)貢獻力量。圍繞公司的戰(zhàn)略目標，進一步研究各級經(jīng)營組織架構(gòu)問題，及時解決職能交叉、職責(zé)不清等問題。完善企業(yè)員工招聘錄用辦法，建立員工考核、管理和激勵的日常工作機制。同時，要依據(jù)國家政策，加強對離退休人員的服

33、務(wù)管理工作，加強人力資源部門的自身建設(shè)。6加強投資管理，規(guī)范工程建設(shè)，堅決制止投資超計劃今年計劃投資管理工作在圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，要繼續(xù)堅持效益優(yōu)先、突出重點、科學(xué)決策、理性投資、嚴格監(jiān)控的原則，加大管理力度，提高管理水平。要制定投資制約機制，要處理好投入、收入、收支差三者之間的關(guān)系，引導(dǎo)公司健康可持續(xù)發(fā)展。要學(xué)會經(jīng)營企業(yè)，會算經(jīng)濟帳，要分析經(jīng)營和財務(wù)指標，努力發(fā)展有價值的用戶，對那些投入產(chǎn)出少，效益低的用戶堅決不投不做。公司將按照發(fā)展戰(zhàn)略的要求，調(diào)整工作思路，盡快制定出投入產(chǎn)出的管理辦法，使我們有限的資金能夠發(fā)揮出最大的效益。對盲目決策，沒有經(jīng)過市場調(diào)查研究的超計劃投資，要追究決策者的

34、責(zé)任，對情節(jié)嚴重的將給予必要的行政處罰。2005年公司將繼續(xù)規(guī)范工程管理，特別是省分立項建設(shè)的三類工程，大力提高工程質(zhì)量，嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，健全執(zhí)行準入制度，確保參建單位資質(zhì)水平，規(guī)范工程招投標行為；繼續(xù)推行工程監(jiān)理制度，認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督申報制度；加強工程建設(shè)階段的驗工計價管理，落實驗工計價的責(zé)任制，杜絕超驗及虛驗現(xiàn)象。7加強集中采購工作，降低運營成本為實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，提高公司采購管理工作水平，促進廉政建設(shè)，公司將深化采購集中管理工作，完善相關(guān)制度，細化實施細則，建立完備的集中采購管理工作體系。2005年，公司采購工作的重點是將公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和主要材料集中到公司

35、總部和省分公司層面采購，通過減少采購管理層次提高工作效率、通過擴大采購規(guī)模降低運營成本，限制地市級分公司在物資采購上投入過多精力，保證其專心進行市場經(jīng)營。集中采購分為公司總部集中采購和各省分公司集中采購兩個層面?？偛肯绕趯Ρ镜鼐W(wǎng)交換設(shè)備、ADSL設(shè)備和鐵路專用設(shè)備實行集中采購，為建立具有公司特色的集中采購管理機制積累經(jīng)驗，逐漸擴大總部集采范圍；總部集采范圍之外的設(shè)備和主要材料由省分公司集中采購；各省分公司不應(yīng)將采購權(quán)繼續(xù)下放，已經(jīng)下放的，要盡快收回。列入總部集中采購的設(shè)備，具體操作辦法和實施細則另行下發(fā)。集中采購是一項系統(tǒng)工作，需要公司總部相關(guān)部門和省分公司的密切配合和支持。在采購中要研究使用

36、好商務(wù)部批準的外經(jīng)貿(mào)權(quán)限，使之成為公司效益增長的新亮點，總部將加強對分公司集中采購工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也會適時地檢查分公司的采購工作，對未認真執(zhí)行集中采購的分公司將按照公司相關(guān)規(guī)定進行處理。8加強財務(wù)管理，規(guī)范收入核算,強化內(nèi)部審計工作加強財務(wù)管理、規(guī)范收入核算和強化內(nèi)部審計是05年公司重點工作之一。為此，公司將制定中國集團有限公司電信業(yè)務(wù)收入確認辦法，組織有關(guān)部門開展收入調(diào)研工作。通過調(diào)研,摸清情況,找出問題,健全收入內(nèi)部控制制度及相關(guān)管理辦法，完善中國營業(yè)款管理辦法，通過規(guī)范收入核算，從源頭上杜絕挪用、轉(zhuǎn)移、隱瞞、虛列、混列收入的現(xiàn)象發(fā)生，確保收入的真實、完整。繼續(xù)加大基建更改項目的清理力度,

37、對公司成立前的歷史遣留問題,區(qū)別情況,妥善處理，同時完成2001-2003年基建更改未轉(zhuǎn)固項目的清理工作。初步建立公司預(yù)算制度，加強日?？己斯ぷ鳌＝⒐举Y金調(diào)度平臺，加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金沉淀。完善企業(yè)會計制度相關(guān)配套制度，解決實施過程中的問題。建立成本費用定額管理體系，完善成本費用控制制度，逐步推進企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)。加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度，努力提高財務(wù)人員素質(zhì)。繼續(xù)加大對建設(shè)項目資金使用的審計力度，對公司重點投資、重點工程要進行審計檢查，對建設(shè)項目概（預(yù)）算執(zhí)行情況加強監(jiān)管，對虛報投資完成額、挪用轉(zhuǎn)移建設(shè)資金、建設(shè)成本不真實等問題要進行嚴厲查處，確保公司持續(xù)、健康發(fā)展能力真正得到提高。9繼

38、續(xù)跟蹤新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，積極爭取政策支持2005年，公司將繼續(xù)跟蹤新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，積極爭取國家的政策支持，做好數(shù)字集群及3G的試驗網(wǎng)工作。目前，總部已經(jīng)確定在沈陽、長春、重慶三個城市進行數(shù)字集群的商務(wù)試驗，確定市場營銷模式。在進一步完善功能需求的基礎(chǔ)上，編制數(shù)字集群系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)劃等指導(dǎo)性文件，為大規(guī)模業(yè)務(wù)的開展做好各方面的前期準備工作。做好數(shù)字集群業(yè)務(wù)的市場策劃和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃工作，做好3G技術(shù)試驗的總結(jié)工作，并根據(jù)政策情況，適時啟動相關(guān)業(yè)務(wù)開展的準備工作。此外，還要做好在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極跟蹤以軟交換為代表的下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展動態(tài)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。10加快主輔分離

39、改革，規(guī)范多種經(jīng)營業(yè)務(wù)，集中精力做強主業(yè)按照國資委的要求，中央企業(yè)要進一步突出主業(yè)，規(guī)范企業(yè)重大投資活動的管理，加快實施主輔分離，集中資源、集中力量做強做大主業(yè)，要把思想統(tǒng)一到國資委的要求上來。去年，集團公司成立了實業(yè)部，其目的不是為了大力發(fā)展實業(yè)，而是要對多種經(jīng)營進一步進行規(guī)范。首先各省分公司不能成立新的實業(yè)公司，集團實業(yè)部要摸清目前各種多經(jīng)的現(xiàn)狀，分門別類的對現(xiàn)有各實業(yè)公司提出處理意見。11繼續(xù)開展服務(wù)滿意活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)建品牌和核心競爭力公司今年將繼續(xù)開展服務(wù)滿意活動，完善客戶服務(wù)流程，規(guī)范客戶服務(wù)行為，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，明確責(zé)任，對影響服務(wù)質(zhì)量的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)責(zé)任部門

40、要高度重視，及時加以解決。切實落實首問負責(zé)制，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。進一步探索針對行業(yè)大客戶服務(wù)工作的新思路、新舉措，要組織力量對長期積累下來的為鐵路專網(wǎng)服務(wù)的實踐經(jīng)驗進行歸納、梳理和總結(jié)，找出具有規(guī)律性的東西，形成成熟的流程和服務(wù)模式，為進一步拓展其他專業(yè)服務(wù)市場做好準備。12加強安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)安全，各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅持以人為本、常抓不懈。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)管理制度，形成處罰違規(guī)部門與違規(guī)人員相統(tǒng)一、監(jiān)督管理與考核任用相銜接、事前防范與事后追究相結(jié)合的機制。要緊緊抓住落實責(zé)任這一中心環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，整治安全生產(chǎn)隱患，嚴格追究事故責(zé)