招投標(biāo)學(xué)習(xí)心得

1、招投標(biāo)學(xué)習(xí)心得經(jīng)過一學(xué)期的學(xué)習(xí)， 我已經(jīng)對招投標(biāo)有了一些初步的理解。 下面我就此次課程設(shè)計的心得體會，向老師一一進(jìn)行匯報。此次課程設(shè)計我主要參與的工作是：一是企業(yè)營業(yè)法人證書的制作、稅務(wù)證書的制作、完全生產(chǎn)許可證的制作；二是參與了施工組織設(shè)計的編制。還有經(jīng)過此次學(xué)習(xí)我也對招投標(biāo)程序有了一些的了解， 我將從下面的過程進(jìn)行具體說明一、工程招標(biāo)審核備案由行業(yè)主管部門審核招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)資料，招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提交的招標(biāo)資料包括：1 、發(fā)改局的立項批文或投資許可證 ；2 、建設(shè)用地批文（國土證） 、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地紅線圖；3 、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證和基底紅線圖；4、

2、開平市建設(shè)工程項目編號登記表；5、開平市建設(shè)工程交易（招標(biāo)）備案表；6、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；7、預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、工程量清單、最高報價備案；8、資金證明文件；9、建設(shè)項目監(jiān)理合同；10 、設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書 ;11、建筑工程消防設(shè)計備案受理憑證；12 、環(huán)境影響報告審批意見；13 、招標(biāo)代理委托代理函；14 、招標(biāo)代理委托合同書；15 、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人證明書、委托書；16 、招標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照（副本） 、法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證；17 、外來企業(yè)備案表。二、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書公開招標(biāo)的項目， 由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定的媒體及市交易中心信息欄發(fā)布招標(biāo)公告。 邀請招標(biāo)

3、的項目， 由招標(biāo)人向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目的能力、 資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書。三、招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售資格預(yù)審文件。自出售資格預(yù)審文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日四、對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查五、向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止， 最短不得少于五個工作日。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間： 必須進(jìn)行公開招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、 限額以上技術(shù)改造項目施工總承包、 土建、 設(shè)備購置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日， 技術(shù)較簡單的項

4、目不得少于三十日， 其他項目最短不得少于二十日。 招標(biāo)人對以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的， 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。六、開標(biāo)前工程項目現(xiàn)場撿查七、抽取評標(biāo)專家在開標(biāo)前兩小時內(nèi)，在相應(yīng)專業(yè)的專家?guī)祀S機(jī)抽取評標(biāo)專家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級以上相應(yīng)專業(yè)職稱 ）參與評標(biāo)。八、開標(biāo)1、招標(biāo)人、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人、評標(biāo)人員、參加開 標(biāo)人員簽到；2、由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件；3、由評委檢查投標(biāo)文件封口密封情況；4、依次對技術(shù)標(biāo)書和輔助標(biāo)書進(jìn)

5、行評審；5、商務(wù)標(biāo)書評審；6、由評委根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)文件，確定中標(biāo)人。九、對評標(biāo)結(jié)果在市交易中心信息欄進(jìn)行公示 ，公示時間不得少于三 個工作日十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)建設(shè)工程交 易中心確認(rèn)的 開平市建設(shè)工程中標(biāo)通知書 ，同時將中標(biāo)結(jié)果通 知其他投標(biāo)人。十一、招標(biāo)投標(biāo)報告招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi) 向行業(yè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告并提交一份交建設(shè)工 程交易中心備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中 標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書面合同十二、招投標(biāo)的全過程由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作十三、紀(jì)委監(jiān)

6、察局、行業(yè)主管部門對整個招投標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場督。最后我個人認(rèn)為招投標(biāo)最基本的原則是，公平、公正、公開 ，只有 做到這樣才能真正做到合理競爭，但是發(fā)生在我們周圍的不法或惡意 競爭，可謂是不勝枚舉，下面我將談?wù)勛约旱囊恍┙ㄗh，希望這點建議能對我國的招投標(biāo)法律的健全有些幫助。建議一：抓改革，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的體制機(jī)制首先，創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制，推進(jìn)統(tǒng)一平臺建設(shè)。進(jìn)一步理順招標(biāo) 投標(biāo)監(jiān)管體制，真正實行“管辦分離，監(jiān)管分離”，從根本上解決部 門各自為政、同體監(jiān)督等問題。將各行政監(jiān)督部門的招標(biāo)投標(biāo)管理職 責(zé)劃歸到一個部門統(tǒng)一管理，由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效” 的監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動的專業(yè)執(zhí)法隊伍。

7、改革目前的資格預(yù)審制度，全 面推行資格后審，開放市場，讓更多的企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)市場競爭， 加大串標(biāo)圍標(biāo)者的成本。當(dāng)前，要抓緊推進(jìn)省級統(tǒng)一公共資源交易中 心的建設(shè)，建立省級統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 切實加強(qiáng)對包括工 程招投標(biāo)在內(nèi)的公共交易的集中監(jiān)管。其次，推進(jìn)政府投資工程管理體制改革，全面實行政府投資公益 性或非經(jīng)營性項目“代建制”。對政府投資公益性或非經(jīng)營性項目實 行“代建制”，是提高投資效益的有效措施之一，也是從源頭上預(yù)防 腐敗的重要保障措施。通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé) 建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用 單位，從而減少業(yè)主對工程招投標(biāo)活動的干預(yù)，

8、提高政府投資效益和 管理水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)項目管理公司的培育，加快形成代建市場， 大膽探索實踐，逐步建立并完善相應(yīng)的配套措施。第三，充分發(fā)揮職能部門作用，形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、 建設(shè)、財政、審計、水利、交通等行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要與監(jiān)察機(jī)關(guān) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，做到各司其職，協(xié)作配合，形成合力。如財政部門對政府投資項目實行合同備案和工 程款直接撥付制度，對未經(jīng)招標(biāo)投的工程項目予以停止撥付工程款； 審計部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督； 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的監(jiān)督。建議二：抓規(guī)范，加強(qiáng)對招投標(biāo)雙方、中介機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家的管理規(guī)范招投標(biāo)活動

9、程序。不斷探索和總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完 善操作流程和行為規(guī)范，引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活 動。尤其要加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理， 通過制定和推行招標(biāo)公告發(fā) 布辦法、資格后審制度、投標(biāo)文件遞交、接收及開標(biāo)流程、評標(biāo)專家 行為規(guī)范、封閉式評標(biāo)區(qū)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等 一系列制度和辦法，從程序上對招標(biāo)投標(biāo)活動加以規(guī)范和監(jiān)管。要強(qiáng) 化施工過程中的工程變更管理。切實加強(qiáng)政府投資項目的監(jiān)督管理， 強(qiáng)化政府投資項目工程變更監(jiān)督管理，加強(qiáng)在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢 查力度，進(jìn)一步突出造價控制與監(jiān)管，切實減少以提高工程結(jié)算價款 為目的的各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)對招投標(biāo)雙方的管理。招標(biāo)人在

10、組織招投標(biāo)活動中，嚴(yán) 格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范招標(biāo)行為，若自身招標(biāo)力量不足，應(yīng)加 強(qiáng)力量或?qū)嵭小按ㄖ啤?。行政監(jiān)督部門要建立對招標(biāo)人的考核機(jī)制， 落實責(zé)任追查制度，保障招標(biāo)活動取得預(yù)期成效。投標(biāo)人作為市場賣 方主體，通過參與招投標(biāo)競爭獲得承包項目的機(jī)會。 行政監(jiān)督部門要 建立統(tǒng)一的投標(biāo)人信用檔案，加強(qiáng)對投標(biāo)人信用的跟蹤和監(jiān)管， 嚴(yán)格 市場準(zhǔn)入和退出制度，努力創(chuàng)造良性競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的管理。盡快出臺中介機(jī)構(gòu)管理 辦法，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（上崗）資格 制度。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，每年開展專項檢查，通過加大責(zé) 任追究處罰力度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)

11、自律。進(jìn)一步加強(qiáng)對評標(biāo)專家 的管理，嚴(yán)格審查評標(biāo)專家入庫資格，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)職 業(yè)道德教育，不斷提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、工作專業(yè)性水平。實行 評標(biāo)專家動態(tài)考核管理制度，建立評標(biāo)專家個人檔案，將評標(biāo)效果評 估結(jié)論記入其個人信用檔案。建議三：抓載體，提高招標(biāo)投標(biāo)活動的科技含量一是建立和完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。重點加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的電子 監(jiān)控。通過監(jiān)控系統(tǒng)對招投標(biāo)全過程進(jìn)行錄像和錄音； 設(shè)立指紋門監(jiān) 督系統(tǒng)，對進(jìn)出評標(biāo)區(qū)域的評標(biāo)專家、工作人員和監(jiān)控人員等人員用 指紋進(jìn)行確認(rèn)；對整個評標(biāo)區(qū)實施通訊屏蔽，以確保評標(biāo)過程的保密 等。通過這些手段著力規(guī)范和約束招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、監(jiān) 督人員以及

12、招標(biāo)投標(biāo)參與者的行為， 提高其自律意識，減少違法違規(guī) 行為的發(fā)生。二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，建立 一個權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標(biāo)信息網(wǎng)，將各種工程、設(shè) 備和材料招標(biāo)信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、 不良行為等全方面的招標(biāo)投標(biāo)信息登在網(wǎng)上，既向全社會公開各種招 投標(biāo)信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息， 又接受全社會的監(jiān)督，以此促進(jìn) 各招標(biāo)投標(biāo)主體，尤其是投標(biāo)人增加誠信、自律意識。三是建立健全招投標(biāo)信用公示查詢系統(tǒng)。 建立健全全省統(tǒng)一的建 設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息體系，實現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠信信用平臺，統(tǒng)一的誠 信評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系，統(tǒng)一的誠信獎懲機(jī)制。完

13、善市場 信用體系，各項目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家、招標(biāo)人、 投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門 依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。 充分發(fā)揮信用公示 查詢系統(tǒng)的作用，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，使誠實守信者得到 獎勵，失信者受到應(yīng)有的懲罰，提高失信成本，促使招標(biāo)投標(biāo)各方主 體做到誠實守信，依法經(jīng)營。建議四：抓懲處，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動的違紀(jì)違法行為要加大依法處罰力度，提高違紀(jì)違法成本。必須加大依法處罰力 度，提高違法違規(guī)成本，除了中標(biāo)無效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外，還要采 取降低資質(zhì)、限制參與招標(biāo)投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng) 險大于預(yù)期效益。要建立

14、招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會議制度。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān) 與發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門聯(lián)席會議、舉報投訴受理以及案件線索移送、 政府投資重點工程聯(lián)合檢查等制度，加強(qiáng)對建設(shè)單位、主管單位和監(jiān) 管部門及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。同時，要暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾依法監(jiān)督。要積極發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)活動中的作用。 積極探索監(jiān)察機(jī) 關(guān)參與招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督的有效途徑和方法，做到有所為有所不為， 到位而不“越位”，履職不“缺位”，監(jiān)督不“錯位”。不能過分強(qiáng)調(diào) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而弱化職能主管部門的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對招標(biāo) 投標(biāo)行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察， 調(diào)查處

15、理行政 主管部門越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù) 和插手招投標(biāo)活動的國家行政機(jī)關(guān)和國有企、事業(yè)單位的工作人員。建議五：抓教育，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)一方面要加強(qiáng)對市場主體教育。采用集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方 式，加強(qiáng)對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)督管理人 員等招投標(biāo)活動主體的教育。深入剖析招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的典型案例，進(jìn) 行以案說法、以案說紀(jì)，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，提高各主體單 位遵紀(jì)守法的自覺性。另一方面要加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育。加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的 職業(yè)道德和行業(yè)自律教育，引導(dǎo)從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約， 自 覺抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識

16、的教育，提高 其專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度，從業(yè)人員必須 經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得就業(yè)資格證書，才能從事招標(biāo)投標(biāo)工作。 對已取得就業(yè)資格的人員要進(jìn)行知識更新和繼續(xù)教育。中監(jiān)管。其次，推進(jìn)政府投資工程管理體制改革，全面實行政府投資公益 性或非經(jīng)營性項目“代建制”。對政府投資公益性或非經(jīng)營性項目實 行“代建制”，是提高投資效益的有效措施之一，也是從源頭上預(yù)防 腐敗的重要保障措施。通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé) 建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位，從而減少業(yè)主對工程招投標(biāo)活動的干預(yù)， 提高政府投資效益和 管理水平。因此，應(yīng)加強(qiáng)項目管理公司的

17、培育，加快形成代建市場， 大膽探索實踐，逐步建立并完善相應(yīng)的配套措施。第三，充分發(fā)揮職能部門作用，形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、 建設(shè)、財政、審計、水利、交通等行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要與監(jiān)察機(jī)關(guān) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，做到各司其職， 協(xié)作配合，形成合力。如財政部門對政府投資項目實行合同備案和工 程款直接撥付制度，對未經(jīng)招標(biāo)投的工程項目予以停止撥付工程款； 審計部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督； 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的監(jiān)督。建議二：抓規(guī)范，加強(qiáng)對招投標(biāo)雙方、中介機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家的管理規(guī)范招投標(biāo)活動程序。不斷探索和總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完 善操作流程和行

18、為規(guī)范，引導(dǎo)招投標(biāo)雙方在法律框架內(nèi)進(jìn)行交易活 動。尤其要加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理， 通過制定和推行招標(biāo)公告發(fā) 布辦法、資格后審制度、投標(biāo)文件遞交、接收及開標(biāo)流程、評標(biāo)專家 行為規(guī)范、封閉式評標(biāo)區(qū)管理辦法、招標(biāo)監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等 一系列制度和辦法，從程序上對招標(biāo)投標(biāo)活動加以規(guī)范和監(jiān)管。要強(qiáng) 化施工過程中的工程變更管理。切實加強(qiáng)政府投資項目的監(jiān)督管理， 強(qiáng)化政府投資項目工程變更監(jiān)督管理，加強(qiáng)在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢 查力度，進(jìn)一步突出造價控制與監(jiān)管，切實減少以提高工程結(jié)算價款 為目的的各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)對招投標(biāo)雙方的管理。招標(biāo)人在組織招投標(biāo)活動中，嚴(yán) 格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范招標(biāo)行

19、為，若自身招標(biāo)力量不足，應(yīng)加 強(qiáng)力量或?qū)嵭小按ㄖ啤?。行政監(jiān)督部門要建立對招標(biāo)人的考核機(jī)制， 落實責(zé)任追查制度，保障招標(biāo)活動取得預(yù)期成效。投標(biāo)人作為市場賣 方主體，通過參與招投標(biāo)競爭獲得承包項目的機(jī)會。 行政監(jiān)督部門要 建立統(tǒng)一的投標(biāo)人信用檔案，加強(qiáng)對投標(biāo)人信用的跟蹤和監(jiān)管， 嚴(yán)格 市場準(zhǔn)入和退出制度，努力創(chuàng)造良性競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的管理。盡快出臺中介機(jī)構(gòu)管理 辦法，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。大力推行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（上崗）資格 制度。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，每年開展專項檢查，通過加大責(zé) 任追究處罰力度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)對評標(biāo)專家 的管理，嚴(yán)格審查評標(biāo)專家入

20、庫資格，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)職 業(yè)道德教育，不斷提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、工作專業(yè)性水平。實行 評標(biāo)專家動態(tài)考核管理制度，建立評標(biāo)專家個人檔案，將評標(biāo)效果評 估結(jié)論記入其個人信用檔案。建議三：抓載體，提高招標(biāo)投標(biāo)活動的科技含量一是建立和完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。重點加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的電子 監(jiān)控。通過監(jiān)控系統(tǒng)對招投標(biāo)全過程進(jìn)行錄像和錄音； 設(shè)立指紋門監(jiān) 督系統(tǒng)，對進(jìn)出評標(biāo)區(qū)域的評標(biāo)專家、工作人員和監(jiān)控人員等人員用 指紋進(jìn)行確認(rèn)；對整個評標(biāo)區(qū)實施通訊屏蔽，以確保評標(biāo)過程的保密 等。通過這些手段著力規(guī)范和約束招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、監(jiān) 督人員以及招標(biāo)投標(biāo)參與者的行為， 提高其自律意識，減少違法違規(guī)

21、行為的發(fā)生。二是建立健全電子網(wǎng)絡(luò)信息。加快浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，建立 一個權(quán)威的覆蓋全省各地、各行業(yè)的招投標(biāo)信息網(wǎng)，將各種工程、設(shè) 備和材料招標(biāo)信息、企業(yè)信息、從業(yè)人員信息、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、 不良行為等全方面的招標(biāo)投標(biāo)信息登在網(wǎng)上，既向全社會公開各種招 投標(biāo)信息和企業(yè)及從業(yè)人員的信息， 又接受全社會的監(jiān)督，以此促進(jìn) 各招標(biāo)投標(biāo)主體，尤其是投標(biāo)人增加誠信、自律意識。三是建立健全招投標(biāo)信用公示查詢系統(tǒng)。 建立健全全省統(tǒng)一的建 設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息體系，實現(xiàn)全省統(tǒng)一的誠信信用平臺，統(tǒng)一的誠 信評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系，統(tǒng)一的誠信獎懲機(jī)制。完善市場 信用體系，各項目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家、招標(biāo)人、 投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門 依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。 充分發(fā)揮信用公示 查詢系統(tǒng)的作用，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，使誠實守信者得到 獎勵，失信者受到應(yīng)有的懲罰，提高失信成本，促使招標(biāo)投標(biāo)各方主 體做到誠實守信，依法經(jīng)營。建議四：抓懲處，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動的違紀(jì)違法行為要加大依法處罰力度，提高違紀(jì)違法成本。必須加大依法處罰力 度，提高違法違規(guī)成本，除了中標(biāo)無效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外，還要采 取降低資質(zhì)、限制參與招標(biāo)投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng) 險大于預(yù)期效益。要建立招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會議制度