蘇州高新區(qū)監(jiān)管中心操作流程及業(yè)務(wù)運(yùn)作情況匯報(bào)

1、蘇州高新區(qū)保稅物流中心（ B 型）保稅倉儲(chǔ)區(qū)操作流程1 -目錄第一節(jié)指導(dǎo)思想及總體原則2指導(dǎo)思想2 管理體系2 指導(dǎo)思想及總體原則3第二節(jié)場(chǎng)地規(guī)劃及功能布局 4第三節(jié)保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)范 5保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)常規(guī)流程及規(guī)范 5 分送集報(bào)模式操作流程及規(guī)范 7即進(jìn)即由模式操作流程及規(guī)范 10第四節(jié) 檢測(cè)維修業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)范 11第五節(jié) 國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)范 11i第一節(jié)指導(dǎo)思想及總體原則一、指導(dǎo)思想蘇州高新區(qū)保稅物流中心是全國(guó)第一批試點(diǎn)的保稅物流中心（B型）之一，于 2005年8月獲得海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立，2006年3月13日通過國(guó)家海關(guān)總署、 財(cái)政部、稅務(wù)總局、外匯管理局四部委聯(lián)合驗(yàn)收。2

2、008年8月18日，保稅物流中心擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)海關(guān)總署驗(yàn)收。其地點(diǎn)位于蘇州高新區(qū)大同路8號(hào)，占地面積約為83.82萬平方米（扣除口岸作業(yè)區(qū)11萬平方米后，保稅倉儲(chǔ)區(qū)的占地面積約為 73萬平方米）。目前包括：保稅倉庫19座以及相關(guān)配套的海關(guān)監(jiān)管設(shè)施和市政設(shè)施。二、管理體系：（一）管理體系圖：.蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室rI1蘇州高新區(qū)保稅物流中心有限公司（二 ） 管理機(jī)構(gòu)及管理企業(yè)：1 、 蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室是經(jīng)蘇州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的行政管理機(jī)構(gòu)， 隸屬于蘇州高新區(qū)管委會(huì)， 統(tǒng)一行使對(duì)蘇州高新區(qū)保稅物流中心區(qū)域內(nèi)的行政管理權(quán)。2 、 根據(jù)海關(guān)總署的注冊(cè)登記批復(fù)， 蘇州高

3、新區(qū)保稅物流中心有限公司是蘇州高新區(qū)保稅物流中心的投資運(yùn)營(yíng)管理公司， 為國(guó)有股份公司， 負(fù)責(zé)蘇州高新區(qū)保稅物流中心的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)收費(fèi)及配合監(jiān)管。三、 指導(dǎo)思想及總體原則（1） 指導(dǎo)思想：配合監(jiān)管部門的有效監(jiān)管；促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；服務(wù)入駐企業(yè)的業(yè)務(wù)開展；兼顧國(guó)有資產(chǎn)的投資收益。（2） 總體原則：1 、 堅(jiān)決遵守國(guó)家法律法規(guī)的原則：本文所涉及的所有流程及規(guī)范均必須以遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)為前提，任何與國(guó)家法律法規(guī)相違背的條款均視為無效條款。在具體操作過程中，也必須以遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)為第一原則。2 、 執(zhí)行和配合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求的原則：蘇州高新區(qū)保稅物流中心是經(jīng)海關(guān)等監(jiān)管部門批準(zhǔn)、驗(yàn)

4、收和監(jiān)管的場(chǎng)所，因此所有流程及規(guī)范均須符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求。在具體操作過程中，須執(zhí)行和配合監(jiān)管部門的指令及要求。3 、 客戶為本、服務(wù)至上的原則：蘇州高新區(qū)保稅物流中心同時(shí)也是服務(wù)于高新區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于中心內(nèi)入駐的各報(bào)關(guān)、貨代、物流企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，在執(zhí)行操作流程及規(guī)范的同時(shí)，須堅(jiān)持“同一種世界，同一種服務(wù)”的宗旨，把握“客戶為本、服務(wù)至上”的原則。第二節(jié) 場(chǎng)地規(guī)劃及功能布局倉儲(chǔ)企業(yè)預(yù)留區(qū)中型物流企業(yè)弼管區(qū)小型物流企業(yè)弼害區(qū)大型物流企業(yè)租售區(qū)第三節(jié)保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)范保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)常規(guī)流程及規(guī)范（一）保稅貨物入?yún)^(qū)流程及規(guī)范1、 保稅貨物入?yún)^(qū)流程圖11 -場(chǎng)站海美國(guó)檢企業(yè)世頻譚荊稱

5、電國(guó)檢大廳車港入卡匚士接愛發(fā)送信息生成商美單馬貨物入場(chǎng)站戟貨單信息接受同M信息接受場(chǎng)站信息是I信氫比對(duì)）*至司申指打印箕弟單建認(rèn)木劃協(xié)助色/確認(rèn)是否查獨(dú)）二或通關(guān)單錄入報(bào)檢信息貨物需冒兒偏百庫發(fā)送放行信息）接受放行言息蔑送旅仃信息）貨物技嚀值息貨物人保睨軍、 主車出卡口2、 主卡口操作流程及規(guī)范主卡口由海關(guān)或武警值守，執(zhí)行相關(guān)的流程及規(guī)范。3、 場(chǎng)站操作流程及規(guī)范場(chǎng)站的相關(guān)流程及規(guī)范參照高新區(qū)監(jiān)管中心操作流 程及規(guī)范。4、 倉庫操作流程及規(guī)范企業(yè)倉庫操作應(yīng)符合海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，接受海關(guān)等監(jiān) 管部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。（二）保稅貨物由區(qū)流程及規(guī)范1、保稅貨物由區(qū)流程圖2、 倉庫操作流程及規(guī)范企業(yè)倉庫操作

6、應(yīng)符合海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，接受海關(guān)等監(jiān) 管部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。3、 場(chǎng)站操作流程及規(guī)范場(chǎng)站的相關(guān)流程及規(guī)范參照高新區(qū)監(jiān)管中心操作流程及規(guī)范4 、 副卡口操作流程及規(guī)范副卡口由海關(guān)或武警值守，執(zhí)行相關(guān)的流程及規(guī)范。二、 分送集報(bào)模式操作流程及規(guī)范（一 ） 集報(bào)入?yún)^(qū)操作流程及規(guī)范1 、 生成小清單：物流倉儲(chǔ)企業(yè)在海關(guān)輔助系統(tǒng)中生成貨物小清單并打印 （一式二份）2 、 貨物分批入庫：（ 1 ） 貨車從保稅物流中心主卡口（大同路8 號(hào)）入?yún)^(qū)。（ 2 ） 每車在主卡口時(shí)須出示小清單， 主卡口的海關(guān)或武警人員根據(jù)小清單，對(duì)貨物清點(diǎn)一致后，在每份小清單上加蓋“卡口放行（主） ”章，并留存一份小清單；派發(fā)一張“專用

7、車輛識(shí)別卡”后抬桿放行。（ 3 ） 貨車到指定倉庫卸貨， 物流倉儲(chǔ)企業(yè)憑小清單收貨。 入庫完成后在小清單上簽字并加蓋“單位倉庫收訖”章，復(fù)印一份小清單給司機(jī)，物流倉儲(chǔ)企業(yè)留存正本小清單。3 、 空車出區(qū)：空車開箱門從保稅物流中心副卡口（ 312 國(guó)道）出區(qū)，卡口管理人員收取“專用車輛識(shí)別卡”及小清單復(fù)印件，抬桿放行。4 、 集中報(bào)關(guān)：1） 物流倉儲(chǔ)企業(yè)將分批入庫的小清單合并成清單，再生成報(bào)關(guān)單，之后配載載貨單（一票報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份載貨單）發(fā)送至場(chǎng)站，同時(shí)將集報(bào)的小清單隨附報(bào)關(guān)單給海關(guān)清單審核。2） 場(chǎng)站收到集報(bào)的載貨單后，配合海關(guān)完成信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的放行作業(yè)的操作。（二 ） 集報(bào)出區(qū)操作流程及

8、規(guī)范1 、 生成小清單：物流倉儲(chǔ)企業(yè)在海關(guān)輔助系統(tǒng)中生成貨物小清單并打印 （一式二份） 。2 、 貨物出庫：（ 1 ） 空車開箱門從保稅物流中心主卡口（大同路8 號(hào)）入?yún)^(qū)。（ 2 ） 每車在卡口時(shí)配合做好車輛登記工作， 卡口管理人員派發(fā)一張“專用車輛識(shí)別卡”并抬桿放行。（ 3 ） 貨車到指定倉庫裝貨， 物流倉儲(chǔ)企業(yè)憑小清單發(fā)貨。 出庫完成后在小清單上簽字并加蓋“單位倉庫驗(yàn)訖”章，物流倉儲(chǔ)企業(yè)留存一份。3 、 車輛載貨出區(qū)貨車憑小清單從保稅物流中心副卡口（ 312 國(guó)道）出區(qū)，副卡口的海關(guān)或武警人員根據(jù)小清單，對(duì)貨物清點(diǎn)一致后，收取小清單（蓋有物流倉儲(chǔ)企業(yè)驗(yàn)訖章）和“專用車輛識(shí)別卡” ，抬桿放行

9、。4 、 集中報(bào)關(guān)（ 1 ） 物流倉儲(chǔ)企業(yè)將分批入庫的小清單合并成清單，再生成報(bào)關(guān)單，之后配載載貨單（一票報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份載貨單）發(fā)送至場(chǎng)站，同時(shí)將集報(bào)的小清單隨附報(bào)關(guān)單給海關(guān)清單審核。（2）場(chǎng)站收到集報(bào)的載貨單后，配合海關(guān)完成信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的 放行作業(yè)的操作。（3）對(duì)于布控查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員根據(jù)相應(yīng)的卡口驗(yàn)放記 錄，完成查驗(yàn)記錄。（三）分送集報(bào)模式的申請(qǐng)流程1、 申請(qǐng)要求：a生產(chǎn)企業(yè)及區(qū)內(nèi)物流企業(yè)均為海關(guān) A類及以上企業(yè)b每月報(bào)關(guān)單量不少于30票2、 申請(qǐng)流程：企業(yè)高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室 申請(qǐng)*蘇州海關(guān)3、 隨附資料：a分送集報(bào)申請(qǐng)（蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室）b分送集報(bào)

10、申請(qǐng)（蘇州海關(guān)）c分送集報(bào)情況說明d申請(qǐng)企業(yè)承諾書e分送集報(bào)雙方的協(xié)議書f企業(yè)銀行保函g適用集中申報(bào)通關(guān)方式備案表三、 即進(jìn)即由模式操作流程及規(guī)范（一）即進(jìn)即由模式的操作流程1、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)到金關(guān)中心錄入入庫報(bào)關(guān)單（出口報(bào)關(guān)單）和出庫報(bào)關(guān)單（進(jìn)口報(bào)關(guān)單） ，報(bào)關(guān)單審結(jié)，比平常多打印一份。并在出庫報(bào)關(guān)單上敲蓋“即進(jìn)即出”印章，與其他單證區(qū)別開來。 （由企業(yè)自刻印章，蓋于報(bào)關(guān)單右上角處）2、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)憑入庫報(bào)關(guān)單錄入轉(zhuǎn)入清單，清單數(shù)據(jù)按照?qǐng)?bào)關(guān)單的項(xiàng)號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)錄入。3、車輛正常刷卡入卡口。4、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)錄入入?yún)^(qū)載貨分單、載貨總單。5、場(chǎng)站到貨確認(rèn)。6、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)到報(bào)關(guān)大廳交單，隨附入庫清單、入庫

11、報(bào)關(guān)單、出庫報(bào)關(guān)單。7 、海關(guān)審核，對(duì)兩份報(bào)關(guān)單進(jìn)行放行（進(jìn)、出報(bào)關(guān)單各二份） 。8、場(chǎng)站收到放行后，在系統(tǒng)中做離場(chǎng)指令，并在進(jìn)、出口報(bào)關(guān)單上蓋“場(chǎng)站離場(chǎng)”印章。9 、司機(jī)憑出庫報(bào)關(guān)單（蓋有放行章） ，車輛 IC 卡到卡口正常刷卡出卡口。10 、現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)官員次日上班將當(dāng)天所有即進(jìn)即出業(yè)務(wù)的出口報(bào)關(guān)單交給報(bào)關(guān)報(bào)檢中心海關(guān)前臺(tái)。11 、企業(yè)當(dāng)日完成所有出庫清單的補(bǔ)錄入，于次日上午10 點(diǎn)前交于物流中心海關(guān)前臺(tái)。12 、海關(guān)對(duì)照出庫報(bào)關(guān)單和出庫清單，在W 系統(tǒng)中審核出庫清單。13 、資料歸檔。（二）即進(jìn)即出模式的操作規(guī)范1 、進(jìn)出同一輛車，同一批貨物，不增不減并且不卸車，不做任何變動(dòng)。2、入出庫清單錄入項(xiàng)號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)，同報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。3、入庫所有流程不變，且必須走完整。4、入出庫兩份報(bào)關(guān)單和入庫清單一起審批，放行，出庫清單后補(bǔ)。5、只錄入入庫載貨單，不錄入出庫載貨單。6 、憑出庫報(bào)關(guān)單（蓋有“即進(jìn)即出”印章）和車輛IC 卡正常刷卡出卡口。第四節(jié) 檢測(cè)維修業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)范根據(jù) 2010 年