當前農村中小學的教學質量現狀分析與對策

1、當前農村中小學的教學質量現狀分析與對策以鄱陽縣為例當前， 我國義務教育正處于新的歷史發(fā)展時期，由“普九”攻堅向鞏固提高轉變，由增規(guī)模、添設施的數量擴張向重管理、抓質量的內涵發(fā)展轉變。而農村中小學在義務教育階段具有舉足輕重的作用，它的現狀如何，直接關系到義務教育發(fā)展的速度和水平。為深入了解農村中小學的教學現狀，我們對鄱陽縣部分農村中小學進行了調查研究。鄱陽地處湖南南部，是典型的農業(yè)縣。近年來鄱陽教育的整體水平在全省相對靠后。我們對該縣義務教育階段教學質量高低不同的優(yōu)質學校和薄弱學校進行抽樣調查，在被調查學校中有6 所初中，其中城區(qū)學校有2 所。同時采取召開學校行政成員座談會、教師代表座談會和學生

2、代表座談會、問卷調查、隨堂聽課、檢查備課聽課筆記、查閱學生作業(yè)本、師生個別走訪等多種形式，深入細致地了解學校的教育教學管理現狀，總結正反兩方面的經驗教訓，分析存在的主要問題。被調研學校的辦學水平及存在的問題具有一定的代表性，基本反映了目前農村中小學的教學現狀，由此引發(fā)的思考供大家參考。一、農村中小學教學質量現狀（一） 教學質量差距大1.城鄉(xiāng)學校教學質量差距大通過對12 所中小學的教學質量調查評估發(fā)現，城區(qū)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學質量在合格率、優(yōu)秀率、鞏固率等具體指標差異過大，這已成為制約義務教育質量提升的主要瓶頸。農村學校教育教學的提質增效是改變義務教育落后面貌的關鍵所在，義務教育階段教學質量的整

3、體提升重點應放在廣大農村學校。2.同類學校教學質量相差懸殊被調研的12 所學校盡管在辦學條件、班子配備、師資現狀等方面存在一些實際差距，但從整體上分析，學校間各種資源和外部環(huán)境實際差距不會太大，造成同類學校質量差距懸殊的原因，只能從學校內部查找。（二） 同一學校、不同年級、不同科目差別大1.同一學校不同年級的教學質量差別大以被調研的一所農村完全小學2008 年上期和2009年上期各年級的語文期末考試綜合分的比較為例，低年級語文的低年級學生的學業(yè)成績明顯遜色于高年級學生的學業(yè)成績，尤其是一、二年級的綜合分都很低，三年級以上情況有明顯好轉，尤其是五、六年級學生的成績突飛猛進。排除學生的智力成長因素

4、，反映出各校在教學過程中存在以下三個方面的問題：一是重高年級的突擊提質，輕低年級的固本強基；二是重完小本部的教學管理，輕村片小學的質量監(jiān)控（五、六年級都在完小本部）；三是重畢業(yè)班升學測試的終極評價，輕肄業(yè)班教學質量的長遠發(fā)展。2.同一年級不同科目教學質量差別大通過對被調研的幾所完全小學去年畢業(yè)水平測試中的四科成績對比可知，不同科目的成績差異很大，有著明顯的重語文、數學，輕英語、自然的現象。英語學科受多種因素制約，教學質量明顯處于低位徘徊階段，加強英語教師培訓，提升小學英語教學質量，應成為農村各類小學關注的問題。從被調研的幾所學校各科合格率統(tǒng)計數據分析可知：制約薄弱學校教育教學質量提升的根本因素

5、在于合格率低迷不前，以被調研的兩所農村完小去年小學畢業(yè)水平測試成績?yōu)槔?，其中語文學科兩校的不合格率近40，數學學科不合格率將近65，自然學科不合格率超過90，英語學科不合格率幾近100。由此可見，如何在教學中貫徹全面發(fā)展的辦學方針，加強薄弱學校的教學改革，是農村中小學必須考慮的重大課題。二、原因分析造成農村中小學教學質量水平不高的原因是多方面的，既有主觀方面的，也有客觀方面的；既有學校內部的原因，也有社會環(huán)境的影響。綜合起來， 主要有以下幾個方面因素的影響。（一） 學校管理存在嚴重缺陷表現在學校主要領導宏觀管理不得力，分管領導微觀管理不到位，教學常規(guī)管理制度不落實。在調研中發(fā)現，部分學校的校長

6、對提高教學質量的重要意義認識不足，對抓學風、抓考紀、抓質量束手無策。有的在分析問題時找不出原因，說不上新的思路，在問題面前只強調客觀因素， 不找主觀原因。個別學?！罢n堂教學論英雄，學科質量論成敗”的教學質量管理意識不強，質量監(jiān)控不嚴格或不科學，教師的教學業(yè)績未與獎懲掛鉤，干好干壞一個樣，在提高質量上沒有令大部分教師信服的強硬措施，未能激發(fā)教師的工作積極性。在對學生的問卷中發(fā)現，有三所薄弱學校的學生在回答“上課是否經常講小話、不認真聽課，考試是否經常有違紀舞弊的現象？”的問卷時，分別有52.9%、56.4%和47.5%的學生回答“有”。少數學校沒有明確的學科教學質量目標，未能制定切合本校實際的教

7、學質量評價體系。在與一些學校的教師座談中得知，學校定的目標太高，脫離了學校的實際情況，老師根本無法達到。在一所學校組織的教師問卷調查中發(fā)現，對學校教學現狀滿意的教師只占三分之一，有一半以上的教師認為學校的制度、方案不切合實際。有的學校對教學常規(guī)管理檢查做表面文章， 查備課、聽課只看節(jié)數，查學生作業(yè)只看日期次數，查下班輔導只看教室里是否有老師，考試、閱卷無嚴格的操作程序，重表面現象輕實際效果。（二） 師資問題十分突出1.教師配備不合理一是年齡結構不合理。以一所完小為例，現有在編在崗的教師35 人， 年輕教師（20 -30 歲） 約占11.4，青年教師（31-40 歲） 約占18.6，中年教師（4

8、1 -50 歲） 約占36.5 ， 50 歲以上的教師約占33.5%，中老年教師約占教師總數的70， 年輕教師偏少，只占30左右。這反映出農村小學教師年齡結構不合理、不均衡，教師老齡化現象十分嚴重，給教師觀念的更新帶來困難。二是教師的學科結構不合理。在調研中還發(fā)現，很多學校教師數量不缺，但是英語、物理、化學、生物等專業(yè)對口的教師不夠，“教非所學， 學非所教”的現象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和完小非常普遍。由于教師在專業(yè)知識上的“先天不足”，嚴重影響了學生對他們所教學科的學習興趣。在對三所初中學校的學生問卷調查中發(fā)現，最不喜歡英語科目的學生分別占65.8%、65.3%和37.7%，這與英語教師的專業(yè)素質直接相關

9、。以一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為例，在全部上課的69名教師中，只有18 人專業(yè)對口，僅占26%。在7 名英語教師中，就有4 人為非英語專業(yè)教師。三是部分教師專業(yè)素質不高。近幾年，農村中小學招聘了一些非師范類畢業(yè)生充實教師隊伍，有的教師對教學規(guī)律及教法知之甚少，對如何有效地進行教學缺乏應有的了解，更談不上對各種教學方法進行選擇優(yōu)化。教師在專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)思想等方面尚達不到標準，教師的專業(yè)素質成為一個亟待解決的問題。四是農村教師流動性大。近兩年來，在調研的12 所農村中小學校中，共有112 名教師調入城區(qū)學校。由于這些教師大多數是學校的教學骨干，這些教師的大量調離，嚴重削弱了農村學校的師資力量，人為造

10、成了城鄉(xiāng)學校師資水平上的不均衡。2.教師教書育人的積極性不高在調研中發(fā)現一些學校的部分教師存在著出工不出力、消極怠工的現象。造成這種現象的原因主要有四個方面，具體表現在：第一，教師進城常憑一次考試定成敗，有失公平，影響了教師平時教學積極性的發(fā)揮。部分青年骨干教師認為，上好一年的課不如上好進城招聘一節(jié)課，備好一年的課不如備好招聘考試一節(jié)課，教師立足本職崗位的教學積極性大打折扣。第二，教師津補貼發(fā)放制度不合理，挫傷了部分教師的積極性。沒有體現“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則。二是政府對學校經費管得太死， 缺乏靈活性。規(guī)范津補貼后，學校教師早晚下班輔導、課余時間的培優(yōu)補薄等教學活動，教師不能象以前那

11、樣獲得相應的補助，心理失衡，影響了積極性的發(fā)揮。3.學校布局調整力度不大，微型學校多在調研中發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小對村片小學的撤并不到位，以被調研的三個學區(qū)為例，根據“十一·五”學校布局調整規(guī)劃，近三年這三個學區(qū)應撤并村片小學12所，但實際只撤并了3 所。目前這三個學區(qū)仍有村片小學62 所，絕大部分教學點只有不足20 個學生， 最少的只有3 名學生，且多為復式班。對這些學校的管理難度大，目前不管是教育局還是完小本身，都缺乏日常監(jiān)管的力度。4.留守學生多，厭學情緒重隨著經濟的發(fā)展，外出務工人員越來越多，留守兒童逐年增加，農村學校尤其明顯。據統(tǒng)計， 被調研三所初中學校的“留守學生”分別占67.1

12、%、68.8%和79.2%。正常的家庭教育缺失，學校教育不能與家庭教育形成合力，導致學生的逃學、厭學現象不能得到有效遏制； 因為“隔代監(jiān)護”， 對留守學生的心理、學習、生活等產生消極影響。此外，社會就業(yè)的多元化，以及目前仍有相當部分大學畢業(yè)生就業(yè)困難等原因，造成新的“讀書無用論”在一些地方蔓延，助長了學生的厭學、逃學。5.新課改的推進步履維艱新課改已進入第六個年頭，但目前的現狀是：教材是新的，課堂是舊的；理念是新的， 方法是舊的；制度是新的，評價是舊的。實驗工作進展不大，課改困難重重。造成這種局面的原因主要有三個方面：一是部分教師專業(yè)素質不高。一些教師不愿學、不想學，學習尚未成為廣大教師的職業(yè)

13、習慣。在對一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師的問卷調查中發(fā)現，每天花一小時閱讀教育書刊的只占24.5，每年能閱讀一本教育專著的也只有27。由于相當一部分教師不注重平時的學習，導致知識陳舊，觀念落后，在教學實踐中穿新鞋走老路，不思考，不研究，不重視學生個體差異， 教學思想、方式都難以適應現代教學的需要。二是校本教研流于形式。被調研的大部分學校沒有建立起“立足于學校，起源于學校，服務于學?！钡男１窘萄兄贫?，校本教研習慣于純課題研究，致使校本教研不能有效地解決教師教育教學中的種種問題，不能迅速提高廣大教師的專業(yè)素質。在對一所完小的調研中發(fā)現，有38.9的教師認為校本教研流于形式，有22的教師認為學校校本教研開展不經常

14、，有44.3的教師認為校本教研對新課改促進不大。學校管理者必須提高自己對校本教研活動的駕馭能力，努力構建和諧的校本教研工作環(huán)境。三是一些好的制度、措施難以一以貫之，一抓到底。近年來，該縣教育局為強化教學管理，積極推進新課改，制定了許多好的制度和措施，諸如校本教研六個方面的制度， 行政領導上主課制度，學校教師住校制度以及“2025”課堂教學模式推進制度等。但這些制度、措施在一些學校沒有很好地付諸實施，往往是寫在紙上，說在會上，就是沒有落實在行動上。工作有始無終，半途而廢。在這次被調研的12 所學校中，對“2025”課堂教學模式落實得較好的僅有兩所學校， 其余10 所學校只是紙上談兵，“只有唱功，

15、沒有做功”。三、相應對策（一） 進一步增強學校領導、教師抓質量的責任感和緊迫感一是進一步加強學校班子建設。要加大對校長的培訓力度，對校長要實行任期目標責任制，以進一步提高農村中小學校長的政治素質和管理水平。二是實行教學質量末位淘汰制，進一步完善教學質量激勵辦法。學校對各學科教師的教學成績每學年集中評價一次，要大力表彰師德高尚、質量優(yōu)良的教師，每年要評選“優(yōu)秀教師”的活動，地方政府應予以表彰和獎勵。對教學質量低劣的學校領導要及時調整。（二） 進一步激發(fā)廣大中小學教師教書育人的積極性首先， 要進一步完善全縣教師津補貼發(fā)放制度。教育局應制定一套適合教師勞動特點的、操作性強的津補貼發(fā)放細則，以規(guī)范各學

16、校對津補貼的發(fā)放行為真正做到“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”。其次，努力滿足教師的精神需求。在學校范圍內實施各種有效的精神獎勵，把諸如評優(yōu)評先、表彰、晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤。既要善于培育平等、公正的競爭機制， 又要勇于創(chuàng)建民主、和諧的文化氛圍。第三，學校要制定切實可行的培訓計劃，給教師特別是中青年教師提供業(yè)務進修的機會，使絕大多數中小學教師都能更好地勝任教育教學工作。（三） 進一步加大課程改革的推進力度課程改革成敗的關鍵在于教師。因此，各校要把教師的培訓作為課改實驗的首要工作來抓。教師培訓必須做到“三全培訓”，即全員培訓、全程培訓和全面培訓，既要有轉變觀念、接受新的教育理論的培訓，又要有改革教學方

17、式方法的培訓，還要有提高教學技能的培訓。教師培訓的重點應放在校本教研上，充分利用校內外各種資源，解決教育教學中出現的各種問題。通過校本教研促進教師隊伍的整體建設，提高駕馭課程改革的能力和水平。其次要努力提高課堂教學效率。要引導教師在教學過程中要注重創(chuàng)設民主的教學氛圍，堅持師生平等對話，鼓勵小組合作學習，創(chuàng)設探究學習的問題情景，促進學生積極主動地建構知識，重視三維目標的整合達成。在教學策略上， 能注重激發(fā)學生學習興趣，精心設計教學進程，同時重視教學過程的動態(tài)生成，使學生逐步形成自主、合作、探究的學習方式。大力改革對教師、學生的評價機制，突出評價的發(fā)展功能，以體現評價的導向性。學校要進一步確立全面的評價觀，努力把階段性、終結性評價和教學過程中的診斷性、過程性評價統(tǒng)一起來，強化評價的激勵作用。通過評價機制的改革進一步增強廣大教師實施新課程的積極性和自覺性。（四） 進一步加大對教學質量的監(jiān)控力度教育行政部門要遵循教育發(fā)展規(guī)律，建立科學合理的教學質量目標管理考核制度。各校要以制度規(guī)范教學活動，細化教學環(huán)節(jié)，規(guī)范教學管理程序。要建立年級、班級、學科教學質量分級管理責任制，加強對學校教學工作的實效性檢查與考核，進一步健全完善學校教學質量評估與監(jiān)控的長效機制，保障學校提質工程的順利推進。為加大對各校教學質量的監(jiān)控力度，教育行政部門要在原有的各種考評機制基礎上，還必須積極構建薄弱學校辦