食品包裝法律法規(guī)(共41頁).ppt

1、第六章第六章 食品包裝技術(shù)與法規(guī)食品包裝技術(shù)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l標(biāo)準(zhǔn)：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致而制定并由工人機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。l法律：帶有立法性質(zhì)的管制規(guī)則，由必要的權(quán)力機(jī)關(guān)及授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)制定并頒布實(shí)施的有法律約束力的文件。l操作規(guī)范：工業(yè)部門或者其行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)化參考文件，但是并未被正式接收為標(biāo)準(zhǔn)。l約束力：法律標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l成立于1947年2月23日。ISO負(fù)責(zé)除電工、電子領(lǐng)域和軍工、石油、船舶制造之外的很多重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動。l日常辦事機(jī)構(gòu)是中央秘書處，設(shè)在瑞士日內(nèi)

2、瓦。l中國于1978年加入ISO，在2008年10月的第31屆國際化標(biāo)準(zhǔn)組織大會上，中國正式成為ISO的常任理事國。 一、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l共有11個，比如TC34食品技術(shù)委員會，TC52薄壁金屬容器委員會、TC61塑料技術(shù)委員會、TC63玻璃容器技術(shù)委員會、TC122包裝技術(shù)委員會等。ISO涉及食品包裝的技術(shù)委員會國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)ISO9000lISO9000是指質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它不是指一個標(biāo)準(zhǔn)，而是一種標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。ISO9000是由TC176（質(zhì)量管理體系技術(shù)委員會）制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)

3、。ISO涉及食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)ISO9000：2008族標(biāo)準(zhǔn)核心標(biāo)準(zhǔn)為下列四個: l1）ISO9000質(zhì)量管理體系、一基礎(chǔ)和術(shù)語 l2）ISO9001質(zhì)量管理體系一要求l3）ISO9004質(zhì)量管理體系一業(yè)績改進(jìn)指南 l4）ISO19011 質(zhì)量和環(huán)境管理體系審核指南 ISO涉及食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)ISO22000：食品安全管理體系 l既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織認(rèn)證和注冊的依據(jù)。ISO涉及食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)

4、準(zhǔn)與法規(guī)l國際食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission, CAC)是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立，以保障消費(fèi)者的健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織。l已有173個成員國和1個成員國組織（歐盟）加入該組織，覆蓋全球99%的人口。二、食品法典委員會（CAC）國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國際有關(guān)食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)CAC食品安全體系框架由兩大類標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成l一類是由一般專題分委會制定的各種通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和良好規(guī)范l另一類是由各商品分委會制定的某特定類別食品的商品標(biāo)準(zhǔn)。l其中涉及食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)一共22項(xiàng)，由一

5、般專題分委會制定。二、食品法典委員會（二、食品法典委員會（CACCAC）中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)1.食品安全法l2009年2月28日，歷時三年，社會各界廣泛建言的食品安全法出臺，共十章104條，09年6月1日起施行，屆時食品衛(wèi)生法同時廢止。 l第四章第二十七條（五）、（六）、（七）分別對食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生條件做了具體規(guī)定。一、食品包裝有關(guān)的法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l食品安全法關(guān)于食品包裝的法律責(zé)任l（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；l（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、

6、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；一、食品包裝有關(guān)的法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、工具、設(shè)備、原料；l違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：一、食品包裝有關(guān)的法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)我國的標(biāo)準(zhǔn)分級l國標(biāo)：必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施l行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：各行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也是全國范圍內(nèi)適用l地方標(biāo)準(zhǔn)：各省市自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)l企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)二、食品包

7、裝有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)食品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)的分類l食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)l食品包裝材料試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)l食品包裝容器標(biāo)準(zhǔn)l食品包裝標(biāo)簽標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)二、食品包裝有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第二章 食品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容l第九條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。l食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的特定貯藏條件。乙醇含量10%以上（含10%）的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。l日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝

8、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第二章 食品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容l第十一條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單。l配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注，具體標(biāo)注方法按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。l在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱；使用其他食品添加劑的，可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l第二章 食品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容l第十四條 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標(biāo)志。l委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的

9、食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l第二章 食品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容l第十六條 食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文說明：l（一）醫(yī)學(xué)臨床證明對特殊群體易造成危害的；l（二）經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的；l（三）屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的；l（四）按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說明的。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第二章 食品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容l第十八條食品標(biāo)識不得標(biāo)注下列內(nèi)容：l（一）明示或

10、者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的；l（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；l（三）以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的； l（四）附加的產(chǎn)品說明無法證實(shí)其依據(jù)的； 食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l（五）文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的；l（六）使用國旗、國徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的；l（七）其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第十九條禁止下列食品標(biāo)識違法行為：l（一）偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期； l（二）偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址；l（三）偽造、冒用、變

11、造生產(chǎn)許可證標(biāo)志及編號；l（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第三章 食品標(biāo)識的標(biāo)注形式l第二十三條 食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對比色，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識讀。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第四章 法律責(zé)任l第二十六條 違反本規(guī)定第五條第一款，食品或者其包裝上未附加標(biāo)識的，責(zé)令限期改正，處以1萬元以下罰款。l第二十七條 違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條，未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1萬元以下罰款。食品標(biāo)識管理規(guī)定

12、中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第四章 法律責(zé)任l第三十一條 違反本規(guī)定第十七條，未按規(guī)定標(biāo)注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以5000元以下罰款。l第三十二條 違反本規(guī)定第十八條，食品標(biāo)識標(biāo)注禁止性內(nèi)容的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以下罰款；違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。食品標(biāo)識管理規(guī)定中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l第三十三條偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。食品標(biāo)識管理規(guī)定處

13、罰力度太小！處罰力度太??！中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)2.1 營養(yǎng)標(biāo)簽 指食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標(biāo)簽是食品標(biāo)簽的一部分。2.2 核心營養(yǎng)素 營養(yǎng)標(biāo)簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉。預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)2.3 營養(yǎng)成分食品中具有的營養(yǎng)素和有益成分，包括營養(yǎng)素、水分、膳食纖維等。2.4 營養(yǎng)成分表 標(biāo)有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考數(shù)值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

14、中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)項(xiàng)目每100克（g）或100毫升（ml）或每份營養(yǎng)素參考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白質(zhì)克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%鈉 毫克（mg）%營養(yǎng)標(biāo)簽舉例中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)項(xiàng)目每100克（g）或100毫升（ml）或每份營養(yǎng)素參考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白質(zhì)克（g）%脂肪 -飽和脂肪克（g）克（g）%膽固醇毫克（mg）%碳水化合物 -糖克（g）克（g）%膳食纖維克 (g)%鈉 毫克（mg）%維生素A微克視黃醇當(dāng)量(g RE)%中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)l包裝的總面積

15、小于100cm2的食品，如進(jìn)行營養(yǎng)成分標(biāo)示，允許用非表格的形式，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV）的標(biāo)示。根據(jù)包裝特點(diǎn)，營養(yǎng)成分從左到右橫向排開，或者自上而下排開。例如：l營養(yǎng)成分/100g：能量XX kJ，蛋白質(zhì)XX g，脂肪XX g，碳水化合物XX g，鈉XX mg。中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)4 營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容4.1. 強(qiáng)制標(biāo)示的項(xiàng)目l能量和核心營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉）， 是營養(yǎng)成分表中強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容。當(dāng)標(biāo)示其它成分時，應(yīng)采取適當(dāng)形式使能量和核心營養(yǎng)素的標(biāo)示更加醒目。4.2 營養(yǎng)成分名稱和順序l營養(yǎng)成分表包括營養(yǎng)成分的名稱、含量和占營養(yǎng)參考數(shù)值（N

16、RV）的百分比。營養(yǎng)成分的名稱和順序如下。當(dāng)缺少某一營養(yǎng)成分時，依序上移。 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容：能量 蛋白質(zhì)脂肪- 飽和脂肪（酸）- 單不飽和脂肪（酸）- 多不飽和脂肪（酸）- 反式脂肪（酸）膽固醇預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)碳水化合物-糖（乳糖 ）膳食纖維（或單體成分）-可溶性膳食纖維-不溶性膳食纖維鈉維生素、微量元素。預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中國的食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)下列預(yù)包裝食品可免除標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽：7.1.生鮮食品，如包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果、禽蛋等； 7.2 乙醇含量0.5%的飲料酒類；7.3 包裝總表面積100平方厘米（cm2）、或最大表面面積20平方厘米（cm2）的食品；7.4 現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；7.5 瓶裝、桶裝的飲用水。7.6 標(biāo)簽上注明每日食用量10g或10ml的預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)食品包裝上常見的標(biāo)志食品包裝上常見的標(biāo)志食品質(zhì)量安全標(biāo)志 食品生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。 編號前4位為受理機(jī)關(guān)編號，中間4位為產(chǎn)品類別編號，后4位為獲證企業(yè)序號。 如：糧食加工品：小麥粉0101 大米0102 掛面0103 其他糧食加工品0104中國的食品包裝相關(guān)