鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度基層建設(shè)工作思路

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度基層建設(shè)工作思路我鄉(xiāng)明年工作的基本思路是：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展升級現(xiàn)場推進會精神為指導，全面貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為總抓手，深入貫徹實施好縣委工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)XX縣、旅游活縣、生態(tài)立縣”四大戰(zhàn)略，突出抓好改革創(chuàng)新、精準扶貧、小城鎮(zhèn)建設(shè)、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理和黨的建設(shè)六項重點，實現(xiàn)興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、強作風五個目標，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為贛南蘇區(qū)大余振興發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。具體做好以下六方面的工作：一、加快改革創(chuàng)新，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實推進好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工

2、作，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)、登記、發(fā)證工作。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作組織發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。鼓勵支持土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。二、加快機制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進社會綜合治理。改進基層治理方式，加強和創(chuàng)新群眾工作，大力推廣“楓橋”經(jīng)驗。完善社會矛盾預防化解、應(yīng)急聯(lián)動、公共安全等機制，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，加強綜治基礎(chǔ)建設(shè)，勇于探索創(chuàng)新綜治工作新模式，深入推進社會矛盾化解、不斷提升社會管理綜合治理和平安建設(shè)的實效與水平。健全社會穩(wěn)定風險評估機制，尤其是涉林群體糾紛

3、的風險評估。河洞作為一個山區(qū)鄉(xiāng)，林業(yè)糾紛一直呈高發(fā)態(tài)勢，必須建立多元糾紛解決機制，在黨委的領(lǐng)導下，加強行政和司法的良性互動，行政調(diào)處與法院裁判雙管齊下，全力化解社會矛盾。扎實開展村居社會管理工作，加大獎懲力度，實行每季度分類考核動態(tài)管理，不斷提升村居社會治理水平。三、強化工作舉措，扎實推進精準扶貧。明年，我鄉(xiāng)將立足自身實際，創(chuàng)新工作思路，強化扶貧措施，全力促進扶貧的針對性和精準性，確保扶貧工作取得明顯成效。一是廣泛宣傳，強化認識。讓精準扶貧精神深入到每家每戶，加強群眾對扶貧政策的認知和理解。二是深入調(diào)查，精準摸排。按照“精準識別、動態(tài)管理、分級負責”的原則，由鄉(xiāng)村干部共同參與調(diào)研，通過村民評議

4、和鄉(xiāng)村審核的方式確定扶貧對象戶。三是定點幫扶，明確責任。要求每名干部明確幫扶對象戶，制定具體幫扶計劃，把扶貧資金的安排與貧困人口的脫貧增收切實掛鉤，幫助其解決實際困難和問題。四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，重點抓好毛竹、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步發(fā)揮毛竹、食用菌合作社的作用，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過重點實施干部結(jié)對幫扶、一事一議項目等措施，帶動貧困戶切實增收；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建水泥路、推動小型水利工程改造，實施貧困村亮化、綠化等工程,改善居住環(huán)境。四、加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加大和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是加大坪鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，重點整治垃圾亂倒，道路亂挖、車輛亂停，攤位亂擺等

5、問題。深入開展清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實抓好農(nóng)村垃圾無害化處理、水環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是按照培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶中心村，中心村聯(lián)自然村的鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，大力培育中心村，有效整治宅基地廢棄、土地閑置的空心村”，依法依規(guī)用活用好土地政策，切實實施好土地增減掛鉤”政策。五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步抓好村組道路建設(shè)，大力推進用鎮(zhèn)水電、通訊網(wǎng)絡(luò)、安全飲水、污水處理、農(nóng)貿(mào)市場、公共交通等用鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，完善坪鎮(zhèn)的美化、亮化，統(tǒng)籌搞好坪鎮(zhèn)詳細

6、規(guī)劃實施，進一步提升用鎮(zhèn)功能。一是做好社會保障和社會救助工作。健全社會救助和保障機制，關(guān)愛城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒和殘疾人等弱勢群體，完善新農(nóng)合制度，逐步擴大救助覆蓋面，完善重大疾病救助制度，逐步建立與家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會救助等其他社會保障措施相配套的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，積極倡導科學、文明、健康、有序的生活方式，以文化示范村創(chuàng)建為載體，豐富農(nóng)民群眾文化生活，深入開展群眾喜聞樂見的文體活動；重視教育工作，改善辦學條件，加快實施九年制學校校舍安全工程，優(yōu)化調(diào)整教學點，提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)，促成小學實現(xiàn)多媒體教育，全面推進素質(zhì)教育；全面實

7、施基本藥物制度，推進鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，初步建立新型的醫(yī)療管理體制，完善衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)做好計生工作。繼續(xù)推進村民自治管理，強化村級計生目標責任制考核。以控制計劃外生育，確保計生率為重點，抓好計生管理員隊伍。開展以知情選擇為內(nèi)容的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步加強流動人口管理，確保全年各項計生指標達到上級要求。六、堅持從嚴治黨，切實增強抓好黨建工作的責任感。進一步鞏固教育實踐活動成果。把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作同經(jīng)濟工作一起謀劃、一起部署。明年黨建工作突出抓好基層黨組織建設(shè)和黨員干部管理兩個重點。一是要加強黨組織建設(shè)。以連心、強基、模范”三大工程和三送”工作為平臺，進一步加強基層黨組織建設(shè)，切實提高茂基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力水平。認真落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，持續(xù)深入狠抓八項規(guī)定”的落實，把從嚴治黨抓得實而又實，緊而又緊。二