利用“緩沖存貨”穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

1、https:/利用利用“緩沖存貨緩沖存貨”穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格摘要：近年來，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格猶如“過山車”一般，大幅波動，這樣的變化對保持生產(chǎn)和市場的穩(wěn)定是極為不利的，應(yīng)借鑒國際貿(mào)易的做法 緩沖存貨，來穩(wěn)定國內(nèi)的市場價格，以促進國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)、健康、良性發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；價格波動；緩沖存貨中圖分類號：F830.58 文獻標識碼：A農(nóng)業(yè)是一國國民經(jīng)濟的基石，農(nóng)產(chǎn)品安全的供給與穩(wěn)定的價格是保障一國社會安定、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，同時農(nóng)產(chǎn)品的價格直接影響居民的生活水平，保證農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定，關(guān)系著人民群眾的切身利益。然而，近年來，國內(nèi)的多種初級農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，有如“過山車”一般，涉

2、及的產(chǎn)品也越來越多，農(nóng)產(chǎn)品價格下降會影響農(nóng)民種植的積極性，進而對我國糧食安全造成威脅。農(nóng)產(chǎn)品價格過高，一方面，廣大消費者的切身利益受到損害，使他們在農(nóng)產(chǎn)品大幅上漲的時候承受部分上漲壓力，會影響人民生活水平；另一方面也會使農(nóng)民的利益受到損害， “谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民”的例子屢見不鮮。一、農(nóng)產(chǎn)品價格波動產(chǎn)生的影響（一）價格波動使農(nóng)民生產(chǎn)者并沒有獲得真正的實惠對于農(nóng)民生產(chǎn)者來說，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲確實會使收入增加。但是由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，受各種因素的影響，農(nóng)民生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品定價上基本沒有話語權(quán)，流通領(lǐng)域在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時獲益最多，流通商憑借其實力雄厚，在較短的時間內(nèi)就能夠囤積物品，低吸高拋

3、，賺取最大的利潤，而農(nóng)民生產(chǎn)者只能獲得很少的溢價收益。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民生產(chǎn)者的積極性會增大，盲目擴大生產(chǎn)又會造成市場供大于求，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格下降，生產(chǎn)者損失嚴重。（二）價格波動會影響市場的正常秩序農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品是人們生活最基本的必需品，如果其價格持續(xù)暴漲，必然將引發(fā)銷售者和消費者的漲價預(yù)期，供應(yīng)商開始囤積產(chǎn)品，而消費者則會出現(xiàn)搶購現(xiàn)象，結(jié)果會使農(nóng)產(chǎn)品供求缺口進一步加劇，市場的穩(wěn)定性被人們懷疑，對正常的市場行動造成了實質(zhì)性的損害。另外，大多數(shù)居民對農(nóng)產(chǎn)品的價格變動十分敏感，使得農(nóng)產(chǎn)品價格波動具有較強的傳導(dǎo)性和放大效應(yīng)，即使是一種小宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，也可能造成整個農(nóng)產(chǎn)品市

4、場的不穩(wěn)定。（三）價格波動將影響國民經(jīng)濟的發(fā)展農(nóng)業(yè)是第二、第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品價格的變動會引發(fā)下游產(chǎn)品，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)品價格的變動，影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)https:/品價格波動，會導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟的價格波動?；谝陨限r(nóng)產(chǎn)品價格波動的不良后果，筆者建議可以參照國際貿(mào)易中的“緩沖存貨”措施來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。二、緩沖存貨的概念緩沖存貨是國際商品協(xié)定經(jīng)常使用的穩(wěn)定價格的措施，國際商品協(xié)定一般是某些初級產(chǎn)品的主要出口國與進口國之間為了穩(wěn)定該項產(chǎn)品的經(jīng)濟收益、保證供銷穩(wěn)定和促使其發(fā)展的目的而締結(jié)的政府間的多邊協(xié)定。為了穩(wěn)定價格采取的措施，會員國要繳納兩種會費：實物和現(xiàn)金；然后由該

5、商品協(xié)定的執(zhí)行機構(gòu)按最高限價和最低限價的規(guī)定，運用其成員國提供的實物和資金，干預(yù)市場和穩(wěn)定價格。其辦法是把該商品的價格劃分出高、中、低三檔。當市場價格漲到高檔時，拋售緩沖存貨的實物以維持價格在最高限價之下；在中檔時，不動用緩沖存貨；在低檔時，利用緩沖存貨的現(xiàn)金在市場上收購，把價格保持在最低限價以上。其運行機制主要是考慮商品的價格變化主要是來源于市場商品的供求變化。市場上該商品價格高，說明市場的需求大于供給，于是組織增加該商品的供給，從庫存中拿出貨物（會員國算繳納的實物），去市場上拋售，在需求一定的情況下，價格是要下降的，逐漸回歸到正常水平；同樣的道理，當市場價格過低時，組織就拿出會費增加購買，

6、來穩(wěn)定市場價格；通過這樣的措施，使商品價格穩(wěn)定在一定的水平上。綜上所述，通過緩沖存貨的使用，能起到以下作用：其一，穩(wěn)定該商品的價格；其二，保證穩(wěn)定的供給；其三，有利于生產(chǎn)的正常運行；最后，保證產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)的企業(yè)都可以獲利。三、緩沖存貨的具體利用以日本為例（一）安全帶價格制度政府規(guī)定某些商品價格的上下限，產(chǎn)品可在市場自由買賣，但價格需由指定的專門機構(gòu)進行監(jiān)管，其目標是將市場價格穩(wěn)定在政府規(guī)定的上下限價格范圍內(nèi)，當市場價格過高時，該機構(gòu)拋售倉庫的庫存，增加市場供給量，或減免進口限制，促進進口，以穩(wěn)定物價；當市場價格過低時，該機構(gòu)又從市場買進產(chǎn)品，增加庫存。當市場價格處在穩(wěn)定價格帶之內(nèi)時，政府

7、不采取任何價格干預(yù)政策，由市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)價格。這個政策是緩沖存貨的國內(nèi)應(yīng)用，管理費用等由財政支付。穩(wěn)定價格帶制度的作用機制類似于國際貿(mào)易中的緩沖存貨，它把市場機制和宏觀調(diào)控進行了有效結(jié)合，在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的同時，充分體現(xiàn)了以市場機制為基礎(chǔ)的價格波動，一定程度上抑制了企業(yè)囤積居奇、哄抬物價的行為，適用于價格波動頻繁的農(nóng)產(chǎn)品。https:/（二）價格風險基金制度它是價格穩(wěn)定機制與補貼的綜合運用與協(xié)調(diào)，現(xiàn)日本主要用此制度適用于14 種蔬菜、雞蛋和果品，指定產(chǎn)地 1168 處，指定消費地區(qū) 36 地 165 城市。1966 年，日本政府制訂了蔬菜生產(chǎn)上市穩(wěn)定法，逐步建立起了有效的價格穩(wěn)定和蔬菜農(nóng)戶收入補貼制度。日本政府規(guī)定蘿卜、白菜等 14 種關(guān)乎民生的蔬菜為“大宗蔬菜”，并確定全國 933 個產(chǎn)地為大宗蔬菜的重點地區(qū)，這些地區(qū)的蔬菜種植大戶向當?shù)氐霓r(nóng)協(xié)組織提交種植計劃后，按照中央政府、地方政府和農(nóng)戶 3：1：1 的比例，出資設(shè)立“蔬菜生產(chǎn)上市穩(wěn)定基金”，由獨立行政法人“農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興機構(gòu)”進行管理。當蔬菜批發(fā)價格下降至過去六年平均價格的90%以下時，該基金啟動，補貼農(nóng)戶的損失