衛(wèi)生局掃黑除惡工作總結衛(wèi)生局局長工作總結講話材料.doc

1、衛(wèi)生局掃黑除惡工作總結_衛(wèi)生局局長工作總結講話材料文章標題：衛(wèi)生局局長工作總結講話材料關注民生福祉恪盡行業(yè)職守把全區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展工作推上新的臺階在2021年全區(qū)衛(wèi)生工作會上的講話_區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長甘筱華（_年七年五月十七日）各位領導、同志們：“以人為本”是黨中央提出構建和諧社會的基本方略，衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)是關乎民生的根本，當前，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展進入一個新里程和關鍵期。經(jīng)請示區(qū)領導陳部長、廖副區(qū)長同意，今天在這里召的全區(qū)2021年衛(wèi)生工作會議將是我區(qū)衛(wèi)生工作領域一個十分重要的會議之一。會議將總結去年衛(wèi)生工作，表彰兌現(xiàn)去年目標考核政策，安排部署2021年全區(qū)衛(wèi)生工作。會上，市衛(wèi)生局_、廖副

2、區(qū)長和陳部長幾位領導還將對我區(qū)衛(wèi)生工作作重要指示。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：一、開拓創(chuàng)新?lián)屪C遇，務實苦干深謀發(fā)展，20_6年衛(wèi)生工作翻過濃墨重彩的一頁（一）實干夯基礎，穩(wěn)步推進衛(wèi)生常規(guī)工作。1、三大衛(wèi)生體系建設卓有成效。一是進一步推進農村衛(wèi)生體系建設。象鼻、宋家、金坪鎮(zhèn)等衛(wèi)生院共計4827平方米新建房屋投入使用，新農村建設首批45個村衛(wèi)生站全部通過驗收。二是著力完善公共衛(wèi)生體系建設。加強區(qū)CDC南遷工作，完善疫情網(wǎng)上直報，成立衛(wèi)生應急辦公室，強化執(zhí)法隊伍建設等，使公共衛(wèi)生得到進一步強化。年內被省衛(wèi)生廳評為“應急工作先進集體”。三是城市衛(wèi)生體系建設得到加強。區(qū)人民醫(yī)院門診大樓建設項目和

3、住院大樓改造工程正式啟動，區(qū)人民醫(yī)院更名為宜賓市第三人民醫(yī)院，該院迎來了空前的發(fā)展機遇。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設進展順利，年底全區(qū)已增至6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2個社區(qū)衛(wèi)生服務站。醫(yī)患關系進一步和諧，醫(yī)療質量管理進一步提高，看病難、看病貴問題逐步得到緩解。2、重大疾病防治成效明顯。加強了“非典”、人禽流感、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結核病、狂犬病等重點傳染病防治工作的領導，建立健全了相應組織，加強了對傳染病防治工作的督導檢查，狠抓工作落實，有效防止了重大傳染病疫情的爆發(fā)，今年到目前為止全區(qū)無重大甲、乙類傳染病發(fā)生，確保了全區(qū)人民的生命安全。去年，區(qū)結核病防治所被國家衛(wèi)生部評為先進集體

4、。3、婦幼保健工作推進順利。加強對婦幼人員培訓；積極推動婦幼示范村建設；順利通過了兩綱督導中期評估；加強對托幼園所工作的管理，全區(qū)托幼園所未發(fā)生大的差錯和事故；開展“母嬰預防艾滋病傳播項目工作”；完成了新生兒疾病篩查工作；無新生兒破傷風發(fā)生；開展嬰幼兒初篩試驗，超額完成市下達的任務（40人），現(xiàn)已初篩53人，全區(qū)全年的婦幼保健工作取得了優(yōu)異成績，各項監(jiān)測指標均達到目標要求。4、醫(yī)政管理工作進一步加強。一是完成1056人實踐技能考試和718人綜合筆試考生全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名工作。完成執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師注冊72人。二是開展對轄區(qū)內256家醫(yī)療機構的校驗工作，對327名執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行了醫(yī)學專用藥品、第一

5、類精神藥品處方權的培訓考試。三是狠抓繼續(xù)教育，全年培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生共280名，組織47名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學歷教育。四是妥善處理醫(yī)療糾紛，全年成功調解醫(yī)療糾紛17起，委托醫(yī)療事故鑒定9例。五是護士注冊工作，完成區(qū)轄醫(yī)療機構護士信息入網(wǎng)2078人，其中首次注冊529人，再次注冊1549人。5、積極發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。積極開展中醫(yī)醫(yī)療機構新技術、新成果的推廣應用，中醫(yī)醫(yī)療機構根據(jù)自我優(yōu)勢強化了?？茖２〗ㄔO，在硬件軟件設施建設上得到了加強和發(fā)展。加強了農村中醫(yī)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)藥人員，設有中醫(yī)科。組織區(qū)級醫(yī)療機構副主任醫(yī)師及其以下的中醫(yī)醫(yī)務人員中55人參加中醫(yī)四部經(jīng)典學習和考試，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

6、中醫(yī)類的執(zhí)業(yè)醫(yī)師安排到上級醫(yī)院進修學習提供經(jīng)費補助。6積極組織無償獻血。全年無償獻血22次，獻血人數(shù)1326人，獻血總量達3020_0毫升，超額11.76。積極開展醫(yī)療機構臨床用血準入工作。被市獻血辦評為“獻血工作先進集體”。7、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進一步加大。全年開展重大節(jié)假日前食品衛(wèi)生專項檢查和平時突擊檢查共42次，共出動車輛59輛次、人員269人次,監(jiān)督戶次數(shù)2890戶次，從業(yè)人員健康體檢5341人，體檢合格5247人，查出“五病”人員82人已全部調離食品行業(yè)；培訓食品衛(wèi)生從業(yè)人員5088人，培訓合格率100；種類食品監(jiān)測1165件，合格件969件，合格率83.18。辦（換）食品衛(wèi)生許可證1

7、49個、監(jiān)督次數(shù)為564戶次；全年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查652戶次，監(jiān)測19239個、合格19239個、合格率為100；對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備水檢測，采樣61件進行水質全分析p ，合格49件，合格率為80.33；二次供水全年檢測水樣417件，進行水質分析p ，合格384件，合格率為8923。開展職業(yè)病防治工作，對我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠礦工人已體檢106人，合格103人，合格率為9717。在全區(qū)范圍內開展醫(yī)療市場整頓工作，共檢查全區(qū)醫(yī)療機構292家，限期整改27家，關閉院外承包2處，取締非法行醫(yī)43戶，吊銷醫(yī)療機構許可證1戶，停業(yè)整頓分院1家，立案調查13家，目前已經(jīng)結案9家，沒收非法行醫(yī)的器械、藥品價值6萬余

8、元，沒收非法所得及罰款18610.50元；于9月開展了臨床用血安全檢查工作，暫扣了其中3家管理較差的機構的取血證并進行了口頭警告，于整改后歸還。我區(qū)管轄范圍內無非法采供血現(xiàn)象。（二）黨建作保障，不斷凝聚發(fā)展精神動力。加強黨建和精神文明建設，大力開展行風建設和反腐敗斗爭，黨務工作推進順利，黨員隊伍不斷壯大，醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作取得明顯成效，先進性教育“回頭看”工作收到良好效果，區(qū)衛(wèi)生局黨委和區(qū)疾控中心黨支部被區(qū)委表彰為先進基層黨組織，第二中醫(yī)院吳雁被評為市委表彰優(yōu)秀共產黨員，局黨政班子被區(qū)委評為履行黨風建設責任制先進集體，行風測評群眾滿意度達90。局黨委被區(qū)委授予“20_6年黨建工作

9、先進集體”、“中心組學習先進集體”、“外宣工作先進集體”等多種光榮稱號。計劃生育、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、普法依法治理、安全、“三優(yōu)一學”、人才開發(fā)、創(chuàng)文明行業(yè)和就業(yè)再就業(yè)、群團、配合承辦旅游發(fā)展大會、對口開展醫(yī)療援助、內部財務管理等工作取得顯著成效?；仡?0_6年的工作，成績是明顯的，但困難和問題也是不容忽視的。一是事業(yè)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為市、區(qū)醫(yī)療資共存密集，醫(yī)療市場競爭十分激烈，區(qū)屬醫(yī)療單位發(fā)展空間受限、醫(yī)療市場萎縮、生存面臨挑戰(zhàn)等；醫(yī)療資配置來單一，后續(xù)發(fā)展投入明顯乏力，土地、設備、設施等硬件和政策、人才、技術等軟件投入不夠。二是醫(yī)療環(huán)境有待優(yōu)化。主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術安全、服

10、務環(huán)境安全和醫(yī)療風險等方面制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構還存在建設經(jīng)費、工作經(jīng)費嚴重不足和技術力量奇缺等幾個亟待解決的問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合執(zhí)業(yè)資質人員到2021年還遠不能達到執(zhí)業(yè)醫(yī)師法要求，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔著非常大的執(zhí)業(yè)風險和工作困難。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以研究解決，以更科學、健康地推進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。二、認清形勢凝聚動力，理清思路把準脈絡，深刻把握當前衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展趨勢（一）清醒認識當前衛(wèi)生事業(yè)面臨的嚴峻形勢。改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還相當突出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著

11、不全面、不協(xié)調的問題。概括起來，主要有以下幾個方面：醫(yī)療服務體系不適應群眾的健康需求，看病難、看病貴問題突出。一是衛(wèi)生資總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展。我國有13億人口，占世界總人口的22，而衛(wèi)生總費用僅占世界衛(wèi)生總費用的2。衛(wèi)生資不足，特別是優(yōu)質衛(wèi)生資嚴重不足，是長期存在的突出問題。解決群眾看病難問題，最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資。二是醫(yī)療衛(wèi)生資配置不合理，農村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有完全改變。根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務應該走低水平、廣覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生資配置應該是金字塔形，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務應是國家發(fā)展的重點，并使之成為醫(yī)療

12、服務的主體和基礎。這個體系應比較健全，條件應比較完善，收費應比較低廉，能夠適應群眾基本醫(yī)療服務的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務。在此基礎上，再發(fā)展一些高水平的大型綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，以適應不同人群、不同患者的實際需要。而我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，世界上最先進的醫(yī)療技術我們都大量采用，醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔形，高新技術、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院，農村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的局面沒有根本扭轉。群眾患病在當?shù)仉y以有效就診，要到外地、到大醫(yī)院，不僅加重了大醫(yī)院負擔，造成了看病困難，也增加了群眾的經(jīng)濟負擔。農村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市

13、的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。大醫(yī)院的功能應是收治危重病人和疑難病人，而目前收治了大量常見病、多發(fā)病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費了大量的寶貴資。三是醫(yī)療保障體系不健全，相當多的群眾靠自費就醫(yī)。目前我國已建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，但覆蓋面太小。國有企業(yè)職工基本參加了醫(yī)療保險，但私營企業(yè)、外資企業(yè)中的職工，特別是進城務工的農民大多沒有參加。城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員沒有醫(yī)療保障。從20_3年起，全國開展了農村新型合作醫(yī)療試點，目前已覆蓋1億多人，但籌資力度小，就我省來看，每人每年僅收10元，保障力度不大。據(jù)第三次國家衛(wèi)生服務調查結果顯示，有44.8的城鎮(zhèn)人口和79.1的農村人口沒

14、有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費看病，患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟三重負擔。一些地區(qū)農村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的2/3。另外，我國的城鎮(zhèn)化和人口老齡化對醫(yī)療保障也提出了更高的要求。有專家預計，到2021年，我國的城鎮(zhèn)化比例將上升到50，大約有3億農村人口轉為城鎮(zhèn)人口，必將帶來新的健康需求和醫(yī)療衛(wèi)生問題。我國已經(jīng)步入老齡化國家的行列，60歲以上的老年人口已達到1.34億，占總人口的10.2，并以每年3的速度增長。如何保障老齡人口的醫(yī)療護理,已經(jīng)成為迫切的公共衛(wèi)生問題和社會問題。四是公立醫(yī)療機構運行機制出現(xiàn)市場化傾向，公益性質淡化。主要原因一是政府投入比重逐年下降，全國衛(wèi)生總費用占GDP

15、的比率僅相當于歐洲發(fā)達國家的一半多一點，政府支付醫(yī)療費用不到歐洲發(fā)達國家的1/4。由于政府投入水平過低，醫(yī)院運行主要靠向患者收費，從機制上出現(xiàn)了市場化的導向。二是一些醫(yī)療機構管理不善，醫(yī)藥費用快速增長。造成看病難的一個主要原因是看病貴，群眾難以承受。近年來，醫(yī)院人均門診和住院費用平均每年遞增率大大高于居民人均收入增長幅度。但院均收入?yún)s不斷增長。醫(yī)院追求經(jīng)濟利益的傾向不僅加重了群眾看病難、看病貴問題，也嚴重影響了醫(yī)務人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會形象。三是衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構存在重扶持、輕監(jiān)管的傾向，近幾年雖有些扭轉，但仍不夠有力。衛(wèi)生部門都沒有專門監(jiān)管醫(yī)院的機構，也缺乏監(jiān)管醫(yī)療機構服務行為的人才。另外，目

16、前公立醫(yī)院分別隸屬于各級政府、部門、行業(yè)和企業(yè)，衛(wèi)生部門管理的醫(yī)院僅占全國醫(yī)院總數(shù)的51，這些都增加了衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的難度。五是藥品和醫(yī)用器材生產流通秩序混亂，價格過高。我國的藥品和醫(yī)用器材生產流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，監(jiān)管難度大。由于企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以實施有效監(jiān)管。藥品作為商品，按一般市場經(jīng)濟規(guī)律，藥品在供大于求的情況下，價格應該下降,但我國的藥品卻出現(xiàn)價格上升、越貴越好賣的反常情況。原因之一是一些企業(yè)違規(guī)操作，不少生產企業(yè)虛報成本，造成政府定價虛高。一些不法藥商通過給醫(yī)生回扣、提成，擴大虛高價格的藥品、器材銷售。原因之二是現(xiàn)行醫(yī)院的藥品收入加成機制，誘導醫(yī)院買賣貴重藥，醫(yī)生開大處方。原因之三是替代藥品泛濫。按現(xiàn)行藥品定價辦法，國家批準的新藥可以高于成本定價，以鼓勵研發(fā)新藥。但一些企業(yè)把一些常用藥品改頭換面申報新藥，從而獲得較高的價格。六是社會資金進醫(yī)療衛(wèi)生領域有困難，多渠道辦醫(yī)格局沒形成。執(zhí)行醫(yī)療機構分類管理制度不嚴格，民營醫(yī)院難以與公立醫(yī)院開展公平競爭；一些大中型公立醫(yī)院的股份制改造存在困難；一些社會資金進入醫(yī)療領域的目的是追求利潤，收費過高，不符合廣大群眾要求；一些民營醫(yī)療機構管理不善，用虛假廣告誤導患者，又缺乏優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才，群眾不信任。（二）深刻把握我國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基本方向和思路。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要引入市場機制，但有三條