盱眙縣凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用科技先導(dǎo)型

1、盱眙縣凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2007年-2015年）（草案）中共盱眙縣委盱眙縣人民政府二七年七月編 制 說 明盱眙凹凸棒石黏土資源豐富，開發(fā)前景廣闊。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和院士專家的建議，針對(duì)盱眙凹凸棒石黏土支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和研究成果，盱眙縣委、縣政府在認(rèn)真開展凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性以及可持續(xù)高效開發(fā)利用的原則制定本規(guī)劃。目 錄一、凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)基本情況（一）凹凸棒石黏土基本特性和用途（二）盱眙凹凸棒石黏土資源情況1已勘探資源情況2潛力調(diào)查情況3資源開采情況（三）盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)基本情

2、況1企業(yè)結(jié)構(gòu)及基本情況2科技開發(fā)情況3產(chǎn)業(yè)效益情況（四）國(guó)內(nèi)外凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及應(yīng)用前景二、盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想（二）規(guī)劃原則（三）總體目標(biāo)1總體發(fā)展目標(biāo)2企業(yè)發(fā)展目標(biāo)3產(chǎn)品群發(fā)展目標(biāo)4科技創(chuàng)新能力建設(shè)目標(biāo)（四）重點(diǎn)任務(wù)1資源建設(shè)2重大關(guān)鍵性、共性技術(shù)攻關(guān)3重大目標(biāo)產(chǎn)品4重點(diǎn)工程建設(shè)（五）主要措施1提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2加大投入，多方籌集資金3加大扶持，營(yíng)造良好環(huán)境4完善體系，提供全面服務(wù)5加強(qiáng)創(chuàng)新，提供技術(shù)支撐6培養(yǎng)人才，提供智力保障7加強(qiáng)宣傳，積極開拓市場(chǎng)8健全機(jī)制，保障健康發(fā)展盱眙縣凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 一、凹凸棒石黏土產(chǎn)

3、業(yè)基本情況（一）凹凸棒石黏土基本特性和用途凹凸棒石黏土是一種稀有非金屬礦產(chǎn)資源，因其特殊的晶體結(jié)構(gòu)及不同尋常的膠體和吸附性能，在建材、紡織、環(huán)保、地質(zhì)、化工、造紙、制革、飼料、肥料、食品、醫(yī)藥、汽車、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域均有極其廣泛的應(yīng)用，故有“千種用土、萬(wàn)土之王”的美譽(yù)。（二）盱眙凹凸棒石黏土資源情況1已勘探資源情況：盱眙地區(qū)自20世紀(jì)80年代開展凹凸棒石黏土礦地質(zhì)勘查工作以來(lái)，迄今已發(fā)現(xiàn)的礦床(點(diǎn))共32處，成礦帶在長(zhǎng)約40公里，寬約1530公里，面積約900平方公里。截止2006年底已勘探查明的凹凸棒石黏土礦床11處，黏土礦資源儲(chǔ)量9646萬(wàn)噸，其中凹凸棒石黏土礦資源儲(chǔ)量4408萬(wàn)噸，占全世界

4、已探明凹凸棒石黏土儲(chǔ)量的44%，占全國(guó)已探明凹凸棒石黏土儲(chǔ)量的73%。2潛力調(diào)查情況：截止2006年底，通過各礦區(qū)不同勘查程度所求黏土礦資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)及資源潛力遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)，盱眙地區(qū)黏土礦資源總量21.77億噸，其中：凹凸棒石黏土礦資源量8.9億噸，占全世界凹凸棒石黏土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量的74%。3資源開采情況：盱眙現(xiàn)有雍小山、高家洼、白虎山、龍頭山、牛頭山、豬咀山、黃泥山、馬腰山、龍王山、羊二山等10個(gè)礦區(qū)為易于開采的礦山。獲得采礦權(quán)的有雍小山、高家洼、黃泥山、龍頭山和牛頭山5個(gè)礦區(qū)。 （三）盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1企業(yè)結(jié)構(gòu)及基本情況盱眙現(xiàn)有從事凹凸棒石黏土加工企業(yè)32個(gè)。其中：資源開發(fā)型企業(yè)8個(gè)，主

5、要生產(chǎn)吸附白土、高黏劑、抗鹽黏土、干燥劑等；延伸產(chǎn)品加工企業(yè)19個(gè)，主要生產(chǎn)干燥劑系列產(chǎn)品、分子篩系列產(chǎn)品、超細(xì)產(chǎn)品、礦物油脫色劑、液體凈化劑、無(wú)機(jī)凝膠、水處理劑、寵物墊料等；綜合利用企業(yè)5個(gè)，主要利用雜礦，生產(chǎn)普通凹凸棒石黏土粉作肥料黏結(jié)劑、飼料黏結(jié)劑、飼料載體、飼料添加劑等等。目前食用油脫色凈化用吸附白土國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)65%以上,干燥劑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上，高黏劑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)55%以上，抗鹽黏土國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上。目前產(chǎn)品大多為中低檔產(chǎn)品，少量高檔產(chǎn)品。2006年盱眙凹土產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)及經(jīng)營(yíng)情況企業(yè)名稱生產(chǎn)能力萬(wàn)噸實(shí)際生產(chǎn)量萬(wàn)噸主產(chǎn)品產(chǎn)品用途銷售收入萬(wàn)元利潤(rùn)萬(wàn)元稅金萬(wàn)元江

6、蘇淮源礦業(yè)43.8高黏劑、吸附劑吸音材料,油脫色3000460340盱眙歐佰特黏土材料21.8吸附劑植物油脫色110033129盱眙博土凹土高新技術(shù)0.20.2干燥劑中空玻璃160046832江蘇神力特礦業(yè)0.80.6吸附劑油脫色3809911江蘇澳特邦非金屬11.1高黏劑、吸附劑鉆井泥漿,油脫色61010050盱眙國(guó)盛礦工業(yè)54吸附原料棕櫚油脫色180037941天通工貿(mào)0.20.2干燥劑分子篩服裝食品集裝箱4001055鴻源吸附材料0.60.6高黏等粘結(jié)材料30080俊達(dá)寵物用品公司0.80.7寵物墊料貓狗墊料40090盛達(dá)環(huán)保干燥劑廠0.20.2干燥劑服裝食品集裝箱30090上海精龍化工

7、公司0.30.3干燥劑化工服裝食品集裝箱600150大山新材料廠0.30.3干燥劑服裝食品集裝箱550120福爾特吸附材料公司0.50.5吸附劑水處理26050遠(yuǎn)鴻新材料科技0.20.2分子篩干燥化工服裝食品集裝箱400110合 計(jì)16.114.51170026325082科技開發(fā)情況盱眙對(duì)凹凸棒石黏土資源開展了二十余年的研究開發(fā)工作。特別是被省科技廳列為蘇北星火產(chǎn)業(yè)帶科技先導(dǎo)型區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)培育之后，在省科技廳的大力支持下，盱眙縣通過強(qiáng)化資源管理、全力招商引資、注重科技創(chuàng)新，使凹土資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，盱眙凹土產(chǎn)業(yè)先后組織實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目63項(xiàng)（其中國(guó)家級(jí)9

8、項(xiàng)、省級(jí)34項(xiàng)、市縣級(jí)36項(xiàng)），共投入財(cái)政科技資金942萬(wàn)元，先后完成達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上科技成果7項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利145項(xiàng)（其中發(fā)明專利69項(xiàng)），培育省市高新技術(shù)企業(yè)6家，開發(fā)省市高新技術(shù)產(chǎn)品12項(xiàng)；完成了凹土提純等一批共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，和凹土凈化吸附材料等一批重點(diǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)；基本建立起了包括省凹土工程技術(shù)研究中心、中國(guó)凹土網(wǎng)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。3產(chǎn)業(yè)效益情況盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)2006年總產(chǎn)量19.8萬(wàn)噸，銷售收入1.62億元，利稅4000萬(wàn)元（其中稅金760萬(wàn)元），產(chǎn)品銷售利稅率24.76%；產(chǎn)品平均價(jià)格815.9元/噸；固定資產(chǎn)總額1.3億元（不含無(wú)形資產(chǎn)），固定資產(chǎn)投資利稅率30

9、.77%。盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量銷售情況產(chǎn) 品 名 稱生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（個(gè)）年實(shí)際產(chǎn)量(萬(wàn)噸)銷售價(jià)格（元/噸）年銷售收入(萬(wàn)元)年利稅(萬(wàn)元)高黏劑及抗鹽黏土52500-30001600640吸附白土46500-10003900600吸附白土原料出口14300-4001200400干燥劑1521000-20002400700分子篩50.58000-1500050001000普通凹凸棒石黏土粉63120-300450240超細(xì)產(chǎn)品20.41000-5000600200飼料載體30.5200-40012540水處理劑30.8700-1800640120其它產(chǎn)品0.6300-150024060合

10、計(jì)19.8161554000（四）國(guó)內(nèi)外凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及應(yīng)用前景國(guó)外凹凸棒石黏土主要產(chǎn)于美國(guó)佐治亞州南部和佛羅里達(dá)州北部，現(xiàn)有17家公司生產(chǎn)凹凸棒石黏土，美國(guó)凹凸棒石黏土的主要應(yīng)用領(lǐng)域：74%作吸附劑使用，26%作其它用途，2006年礦山產(chǎn)量約300萬(wàn)噸。美國(guó)凹凸棒石黏土消費(fèi)量按減序排列為：寵物排泄物吸附、油和油脂吸附、波特蘭水泥制造、動(dòng)物飼料、農(nóng)藥載體、過濾材料、澄清劑、油和油脂的脫色劑、肥料載體、黏結(jié)劑等。近幾年來(lái)，世界市場(chǎng)上凹凸棒石黏土價(jià)格變化不大：佐治亞州工廠卡車交貨價(jià)格為：低檔產(chǎn)品109美元/噸，中檔產(chǎn)品454美元/噸，高檔產(chǎn)品635美元/噸。美國(guó)在礦山開采、工廠管理，以及

11、產(chǎn)品的加工工藝技術(shù)上世界領(lǐng)先，生產(chǎn)的產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)需求構(gòu)成系列，滲透到各行業(yè)各領(lǐng)域，其產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較高。國(guó)外凹凸棒石黏土開發(fā)應(yīng)用較早，應(yīng)用較廣泛，市場(chǎng)需求大，產(chǎn)品價(jià)格高，盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)品在出口創(chuàng)匯方面具有較廣闊的前景。近幾年來(lái)，盱眙凹土產(chǎn)業(yè)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門特別是省科技廳的關(guān)注和支持，經(jīng)過地方政府、生產(chǎn)企業(yè)和專家的共同努力，凹土資源得到了一定開發(fā)利用，凹土企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，產(chǎn)品科技含量有所提高，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初步建立，在縣域經(jīng)濟(jì)中的特色基本形成。但是，從凹土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求來(lái)看，盱眙凹土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模比較小、資金實(shí)力弱、市場(chǎng)開

12、拓能力較差，企業(yè)研發(fā)能力弱，一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題尚未取得突破，產(chǎn)品附加值比較低、應(yīng)用領(lǐng)域還不夠?qū)?，凹土產(chǎn)業(yè)真正的產(chǎn)業(yè)鏈未能形成等等，這些問題也是大多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的類似共性問題，是發(fā)展過程中必然經(jīng)歷的問題，處理好這些問題必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)積極、健康、快速發(fā)展。二、盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以高效開發(fā)利用凹凸棒石黏土資源為目標(biāo)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育凹凸棒石黏土深加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為主線，以加快研發(fā)高附加值、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品為關(guān)鍵，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，注重市場(chǎng)開發(fā)和技術(shù)開發(fā)，招商引智（資）整合資源，加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)

13、動(dòng)一切積極因素，做好行業(yè)自律，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局合理、分工明確、錯(cuò)位發(fā)展，有效地處理好資源開發(fā)與保護(hù)、產(chǎn)品與市場(chǎng)、規(guī)模與效益的關(guān)系，促進(jìn)盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，使凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，把盱眙建設(shè)成為中國(guó)凹凸棒石黏土之都。（二）基本原則1市場(chǎng)導(dǎo)向原則：市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，滿足市場(chǎng)需要是產(chǎn)品發(fā)展的目的?？萍脊リP(guān)、產(chǎn)品開發(fā)都要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，滿足市場(chǎng)的需要，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)原則：確立凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的重點(diǎn)地位，在政策、資金、人才、服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，形成建設(shè)凹凸棒石黏土支柱產(chǎn)業(yè)的濃郁氛圍，它不僅僅是盱眙的特色產(chǎn)業(yè)，也是淮安市

14、、江蘇省、中國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)。3科技主導(dǎo)原則：通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，加強(qiáng)凹土企業(yè)的技術(shù)改造，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，綜合利用資源，提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。4規(guī)模化原則：做大做強(qiáng)凹凸棒石黏土特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)過程中堅(jiān)持走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，形成產(chǎn)業(yè)鏈，通過招商引資或積極引導(dǎo)同類企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)整合和重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)立知名品牌。5錯(cuò)位發(fā)展原則：采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙重作用，促使企業(yè)選擇不同的應(yīng)用領(lǐng)域和目標(biāo)市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)各自分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品方向錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展，

15、形成產(chǎn)業(yè)鏈，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。6可持續(xù)發(fā)展原則：堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的原則發(fā)展凹凸棒石黏土支柱產(chǎn)業(yè)，避免內(nèi)耗型、低檔次、簡(jiǎn)單生產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)和不良競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理分布，資源合理利用，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步增長(zhǎng)。7跨學(xué)科原則：凹凸棒石黏土開發(fā)是系統(tǒng)工程，單純地就凹凸棒石黏土加工凹凸棒石黏土很難提高技術(shù)含量，必須跨學(xué)科跨領(lǐng)域進(jìn)行交叉結(jié)合才能開發(fā)出更多更好的產(chǎn)品，凹凸棒石黏土開發(fā)之路才能越走越寬。（三）總體目標(biāo)1總體發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資總額2010年達(dá)5億元，2015年達(dá)15億元；凹凸棒石黏土產(chǎn)品生產(chǎn)量2010年達(dá)35萬(wàn)噸，2015年達(dá)50

16、萬(wàn)噸；凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅金2010年分別達(dá)到7億元、2億元、0.7億元，2015年分別達(dá)到25億元、8億元、2.5億元。2企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。加快骨干企業(yè)培植。提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)2010年達(dá)50家（其中資源開發(fā)型10家，延伸產(chǎn)品加工型35家，綜合利用型5家），2015年達(dá)80家（資源開發(fā)型12家，延伸產(chǎn)品加工型60家，綜合利用型8家）。其中列統(tǒng)企業(yè)2010年達(dá)到20家，2015年達(dá)到50家；產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2010年達(dá)8家，2015年達(dá)12家；市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2010年達(dá)8家（其中省級(jí)以上4家），2015年達(dá)12家（其中省級(jí)以上8家）；銷售收入超

17、億元企業(yè)2010年2家以上，2015年達(dá)10家以上。創(chuàng)市級(jí)以上名牌2010年5個(gè)以上，2015年達(dá)20個(gè)以上。3產(chǎn)品群發(fā)展目標(biāo)。加快生產(chǎn)基地建設(shè)。凹凸棒石黏土產(chǎn)品由2006年的8類40種，發(fā)展到2015年的12類60種。2010年建成吸附白土、礦物干燥劑、礦物凝膠三大生產(chǎn)基地，同時(shí)積極研發(fā)、拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域；2015年在鞏固原有三大生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，再建成環(huán)保和生態(tài)治理材料、日化制藥及生物工程材料、高分子有機(jī)無(wú)機(jī)合成材料、化工催化材料、納米功能材料、農(nóng)業(yè)材料六大生產(chǎn)基地。通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙重作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)品的錯(cuò)位發(fā)展，使產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。4科技創(chuàng)

18、新能力建設(shè)目標(biāo)。加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)2010年達(dá)80人，2015年達(dá)160人，提高研發(fā)人員水平和素質(zhì)；企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)2010年達(dá)20個(gè)，2015年50個(gè)；江蘇省凹凸棒石黏土工程技術(shù)研究中心2010年全面達(dá)到設(shè)計(jì)要求，切實(shí)發(fā)揮作用，2015年力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心；盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園2010年達(dá)到創(chuàng)業(yè)孵化面積1萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)20家，通過省級(jí)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，2015年達(dá)到創(chuàng)業(yè)孵化面積2萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)40家，畢業(yè)企業(yè)20家，力爭(zhēng)通過國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定；盱眙凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)中心2010年全面建成投入運(yùn)營(yíng)，2015年力爭(zhēng)獲得國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化

19、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定；中國(guó)凹凸棒石黏土網(wǎng)、凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等進(jìn)一步健全。（四）重點(diǎn)任務(wù)1資源建設(shè)（1）探礦。完成裂山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、花果山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、黑頭港-下崗凹凸棒石黏土勘查區(qū)、清明山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、鷹咀山-丫口山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、西鵝站-鰲子頂凹凸棒石黏土勘查區(qū)的部分地塊資源勘探工作，新勘探凹凸棒石黏土資源量分別為：2008-2010年2000萬(wàn)噸以上，2010-2015年5000萬(wàn)噸以上。（2）采、選礦。建立專業(yè)化采礦企業(yè)，取得礦業(yè)權(quán)，提升開采水平，嚴(yán)格實(shí)行有序、分層開采，認(rèn)真做好復(fù)墾等生態(tài)恢復(fù)工作，保護(hù)環(huán)境；在采礦企業(yè)全面推行選礦技術(shù)，建立選礦中心，分級(jí)分品種

20、向生產(chǎn)企業(yè)提供所需原料，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)礦優(yōu)用、合理高效利用、綜合利用。2重大關(guān)鍵性、共性技術(shù)攻關(guān)圍繞凹凸棒石黏土全行業(yè)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)問題，將重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)保和生態(tài)治理材料、日化制藥及生物工程材料、高分子有機(jī)無(wú)機(jī)合成材料、化工催化材料、納米功能材料、農(nóng)業(yè)材料等六大領(lǐng)域，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和凹凸棒石黏土新應(yīng)用領(lǐng)域的拓展性研究。（1）選礦技術(shù)?，F(xiàn)有凹凸棒石黏土企業(yè)一方面缺乏地質(zhì)資料，對(duì)礦層的礦物組成及化學(xué)成分不夠了解，另一方面缺乏X射線分析儀等檢測(cè)設(shè)備，不能對(duì)礦石進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，致使在資源利用上處于盲目狀態(tài)，一方面未能最大限度發(fā)揮資源作用，造成了資源浪費(fèi)，另一方面由于礦石組份波動(dòng)大而引起產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)。

21、如何用科學(xué)的方法，有目的地分類采礦、選礦，是盱眙凹凸棒石黏土行業(yè)的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)之一。2009年前，江蘇省凹土工程技術(shù)研究中心配備必要的測(cè)試設(shè)備（如：X射線分析儀，紅外光譜，電子探針，透射電鏡等），增加測(cè)試項(xiàng)目，提高測(cè)試能力和水平?？茖W(xué)、徹底地查明礦層的礦物組成及化學(xué)成分，為凹凸棒石黏土企業(yè)科學(xué)合理利用資源提供依據(jù)保證。（2）提純技術(shù)。凹凸棒石黏土資源常伴有白云石、方解石、蛋白石、石英和少量重金屬等礦物，在日化制藥、高分子合成、納米功能材料等領(lǐng)域，低品位的凹凸棒石黏土(含量30%左右)，只有經(jīng)提純后才能保證產(chǎn)品性能穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)深度開發(fā)利用，提高產(chǎn)品的檔次。凹凸棒石黏土提純從應(yīng)用要求可分二類，

22、一是用于藥用、化妝品及其他特殊用途，要求純度高（凹凸棒石黏土含量90%，有害成分含量低或無(wú)）；另一是用于一般工業(yè)用途如高分子合成等，主要要求組分穩(wěn)定（一般要求凹凸棒石黏土含量達(dá)到85%，其他成分相對(duì)穩(wěn)定）。從加工方法也可分二類，一是干法提純，純度可達(dá)85%以上，輔以其他技術(shù)，可滿足第二類需求；另一是濕法提純，純度可達(dá)95%以上，輔以其他技術(shù)，可滿足第一類需求。干法提純，得率稍低，但成本也低；濕法提純，因固液分離難、能耗高而成本較高。因此可根據(jù)不同用途和要求采用不同的提純工藝，以滿足市場(chǎng)需求。2010年前，完成凹凸棒石黏土提純的產(chǎn)業(yè)化研究，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建成年產(chǎn)5000-1萬(wàn)噸生產(chǎn)線。2015年

23、達(dá)到年產(chǎn)8萬(wàn)噸凹凸棒石黏土提純生產(chǎn)能力。（3）超細(xì)、納米技術(shù)。凹凸棒石黏土是天然納米材料，在1m到0.3m為超細(xì)粉，低于0.1m（100nm）為納米級(jí)。凹凸棒石黏土用濕法分散解聚可達(dá)到納米級(jí)，干法粉碎只能達(dá)超細(xì)粉。凹凸棒石黏土經(jīng)超細(xì)粉碎、表面改性就可廣泛應(yīng)用于涂料、日化、制藥、高分子材料等領(lǐng)域。凹凸棒石黏土經(jīng)特殊的解聚、分離、濃縮、改性、干燥、粉碎等加工手段制成納米凹凸棒石粉（直徑20-40納米，長(zhǎng)1微米），或納米母料、納米凹凸棒石膏等，應(yīng)用于高檔功能材料，賦予特殊的力學(xué)、電磁學(xué)、光學(xué)、熱學(xué)等性能。2008年前，完成凹凸棒石黏土超微細(xì)的產(chǎn)業(yè)化研究，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2010年完成納米凹凸棒石產(chǎn)業(yè)化

24、研究并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2015年達(dá)到年產(chǎn)3萬(wàn)-5萬(wàn)噸納米凹凸棒石生產(chǎn)能力。（4）漂白技術(shù)。凹凸棒石黏土中因含有Fe2O3（一般在27%），因此在低溫下呈灰色和粉紅色，在高溫下呈淡紅色和黃色，從而限制了其在日化、高分子合成、造紙、油漆等領(lǐng)域中的應(yīng)用（這些領(lǐng)域一般要求凹凸棒石黏土的白度能85%或90%）。由于Fe3+參與晶格組分，一般不易置換。2010年前，相關(guān)企業(yè)與科研單位聯(lián)合攻關(guān)，通過物理磁選、化學(xué)還原、生物漂白或其它辦法解決凹凸棒石黏土的白度問題，2012年在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用。使產(chǎn)品在洗滌助劑、造紙、日化、涂料等方面得到使用。（5）改性技術(shù)。凹凸棒石黏土是無(wú)機(jī)物，與許多有機(jī)物不具備相容性，成為凹土

25、與有機(jī)物、高分子合成等領(lǐng)域中應(yīng)用的一個(gè)關(guān)鍵性瓶頸問題。為了使凹凸棒石黏土有機(jī)化，改變其親油、親水、疏油、疏水性能，必須用改性劑進(jìn)行表面改性。應(yīng)根據(jù)不同的用途選擇不同的改性劑，對(duì)凹土進(jìn)行有機(jī)改性，以實(shí)現(xiàn)其在涂料、油漆、油墨、橡膠、塑料、電器、電纜、膠黏劑、造紙、精細(xì)化工及化妝品中的應(yīng)用，顯著提高產(chǎn)品附加值（如美國(guó)的有機(jī)膨潤(rùn)土作涂料防沉劑和觸變劑出口到中國(guó)是3000美元/噸以上）。2010年前，完成技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2015年達(dá)到年產(chǎn)5萬(wàn)噸改性凹凸棒石黏土生產(chǎn)能力。（6）復(fù)合、聚合技術(shù)。根據(jù)非礦材料的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，單一非礦材料會(huì)有其性能上的局限性，如裝飾材料釋放的毒氣主要由四

26、種氣體組成，而凹凸棒石黏土只能吸二種，沸石能吸其它二種，若組合成一個(gè)組合體就能解決全部問題。因此，開展凹凸棒石黏土與其他材料的復(fù)合、聚合研究，對(duì)于拓寬凹凸棒石黏土的應(yīng)用領(lǐng)域，尤其是在環(huán)保和生態(tài)治理材料、化工催化材料、農(nóng)業(yè)材料等領(lǐng)域中的應(yīng)用，具有重大意義。2015年以前，要重點(diǎn)圍繞凹土在生態(tài)恢復(fù)、污水處理、保水材料、土壤改良等方面的應(yīng)用，開展復(fù)合、聚合技術(shù)研究，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2010年完成凹凸棒石黏土與淀粉雜化的研究和中試，完成凹凸棒石黏土丙稀酸合成保水材料工藝研究和生產(chǎn)線的建立。2015年使有機(jī)無(wú)機(jī)雜化合成材料系列產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)-8萬(wàn)噸/年。（7）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。國(guó)內(nèi)凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲，

27、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法沒有統(tǒng)一規(guī)范，這是制約目前凹凸棒石黏土行業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和拓展應(yīng)用上的瓶頸問題之一。目前我們已開始這方面的研究工作，但涉及面還很小。為保障凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和科研工作的需要，拓展市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，規(guī)范市場(chǎng)行為，急需建立相對(duì)完整的凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。由凹土行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和科研單位共同完成，2010年前，完成產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)以上，2015年達(dá)到10個(gè)以上。3重大目標(biāo)產(chǎn)品重點(diǎn)圍繞環(huán)保和生態(tài)治理材料、日化制藥及生物工程材料、高分子有機(jī)無(wú)機(jī)合成材料、化工催化材料、納米功能材料、農(nóng)業(yè)材料等六大領(lǐng)域，以提高產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)

28、，著力研發(fā)以下重大產(chǎn)品。（1）環(huán)保和生態(tài)治理材料。重點(diǎn)通過改性及聚合、復(fù)合處理，用作環(huán)保和生態(tài)治理材料。可制成粉狀、顆粒狀、型材等作為水體凈化的吸附材料、絮凝材料、顆粒濾料、吸附過濾柵欄等，用于養(yǎng)殖水體凈化，城市自來(lái)水凈化，工業(yè)污水處理等；用于空氣凈化、除味、吸濕、控濕等，煙氣脫硫、脫焦，汽車尾氣凈化等，寵物墊料。（2）日化制藥及生物工程材料。重點(diǎn)是藥物和藥物載體的開發(fā)。凹凸棒石黏土經(jīng)提純超細(xì)、漂白等處理，用于藥物及藥物載體，日用化妝品，洗滌助劑，生物工程及轉(zhuǎn)基因工程，生物肥料，生物液體凈化材料，生物合成材料，承載材料，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，殺蟲劑、殺真菌劑，動(dòng)物飼料轉(zhuǎn)化調(diào)節(jié)劑，動(dòng)物防疫藥物等。（3

29、）高分子有機(jī)無(wú)機(jī)合成材料。重點(diǎn)是納米凹凸棒石在塑料改性中的應(yīng)用和合成材料中的應(yīng)用。凹凸棒石黏土經(jīng)提純、改性等處理，用于橡膠、塑料復(fù)合材料，合成纖維，淀粉凹凸棒石黏土合成材料及有機(jī)物與凹凸棒石黏土聚合雜化材料。（4）化工催化材料。重點(diǎn)是航空煤油凈化。凹凸棒石黏土經(jīng)復(fù)合、活化等工藝處理，用于催化劑載體，合成催化劑，吸附、凈化、分離材料，深度干燥，分子篩，航空煤油脫色凈化，汽油、柴油、潤(rùn)滑油等凈化處理。（5）納米功能材料。重點(diǎn)是凹凸棒石黏土提純、解聚、分級(jí)、濃縮等。經(jīng)提純和超細(xì)化處理并經(jīng)特殊加工，用于防腐材料，抗菌材料，無(wú)機(jī)導(dǎo)電材料，膠體懸浮增稠材料。（6）農(nóng)業(yè)材料。充分利用凹土的獨(dú)特性能，發(fā)掘其在

30、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。通過復(fù)合、聚合等處理，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)作物專用緩釋肥、農(nóng)藥載體、飼料添加劑、種子包衣等；經(jīng)有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合作保水劑，使其具有抗鹽堿等特性，用于缺水地區(qū)樹、草、花木、農(nóng)作物根部土壤保水，土壤改良等。（7）其它領(lǐng)域。主要包括卷煙降焦凈化，防輻射劑，動(dòng)物油等特種油脂的凈化，糖、酒、蜜凈化，高檔油漆、高檔紙品涂料等。4重點(diǎn)工程建設(shè)（1）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2010年建成吸附白土（15萬(wàn)噸/年）、礦物干燥劑和分子篩（6萬(wàn)噸/年）、礦物凝膠（4萬(wàn)噸/年）三大生產(chǎn)基地；2015年在原有三大生產(chǎn)基地進(jìn)一步鞏固的基礎(chǔ)上，再建成環(huán)保和生態(tài)治理材料（5萬(wàn)噸/年）、日化制藥及生物工程材料（3萬(wàn)噸/年）、高分子

31、有機(jī)無(wú)機(jī)合成材料（5萬(wàn)噸/年）、化工催化材料（2萬(wàn)噸/年）、納米功能材料（3萬(wàn)噸/年）、農(nóng)業(yè)材料（3萬(wàn)噸/年）六大生產(chǎn)基地。（2）完善江蘇省凹土工程技術(shù)研究中心。省凹土工程技術(shù)研究中心在2007年完成與博圖公司的分離，成為獨(dú)立法人；建立健全全開放的工作機(jī)制；進(jìn)一步吸引人才，充實(shí)技術(shù)力量，充實(shí)完善試驗(yàn)裝備；積極建設(shè)凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、行業(yè)協(xié)會(huì)、凹凸棒石黏土網(wǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等資源充分整合，使其切實(shí)成為全縣凹凸棒石黏土產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的公共平臺(tái)。（3）完善中國(guó)凹凸棒石黏土網(wǎng)。不斷充實(shí)資源、完善功能、拓展服務(wù)，切實(shí)成為產(chǎn)業(yè)信息資源共享、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

32、技術(shù)交流的公共信息平臺(tái)。 （4）建設(shè)凹凸棒石黏土科技創(chuàng)業(yè)園。2010年達(dá)到創(chuàng)業(yè)孵化面積1萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)20家，2015年達(dá)到創(chuàng)業(yè)孵化面積2萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)40家，畢業(yè)企業(yè)20家，真正成為凹土產(chǎn)業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)、科技企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化的基地和平臺(tái)。（5）凹凸棒石黏土加工區(qū)建設(shè)。完善凹凸棒石黏土加工區(qū)建設(shè)，總面積達(dá)5平方公里以上，配套齊全，進(jìn)駐企業(yè)2015年達(dá)10-12家較大規(guī)模的企業(yè)，形成特色鮮明、配套完整的產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)。（五）主要措施1提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展凹土產(chǎn)業(yè)的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)重點(diǎn)，集成各方力量，共同支持和關(guān)心凹土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根

33、據(jù)凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，調(diào)整和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管工業(yè)、科技、資源、財(cái)政的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣科技局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在縣科技局設(shè)立辦公室。制定和完善綜合協(xié)調(diào)、定期會(huì)商制度，深入研究和制定促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施等，為支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供良好的政策、組織保障。2加大投入，多方籌集資金。建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、金融為支持的多渠道產(chǎn)業(yè)投入格局。建立政府科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制?？h財(cái)政2007年安排300萬(wàn)元，2008年安排400萬(wàn)元，2009年安排600萬(wàn)元，以后每年至少增撥100萬(wàn)元，與淮安市財(cái)政配套支持資金共

34、同建立凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)凹土產(chǎn)業(yè)有重大影響的關(guān)鍵性技術(shù)研究、高科技新產(chǎn)品的研制、重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化、新市場(chǎng)領(lǐng)域的開拓與開發(fā)等。增強(qiáng)企業(yè)的投入主體意識(shí)。凹土企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到2%以上，高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)應(yīng)達(dá)到5%以上。構(gòu)建多層次金融支持體系。積極推進(jìn)銀企對(duì)接，大力解決凹土企業(yè)貸款難問題；牽頭組織建立凹土企業(yè)及其法定代表人的貸款信用制度，積極幫助銀企間建立良性的信貸環(huán)境；積極鼓勵(lì)建立凹土產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。引導(dǎo)全社會(huì)增加科技投入。加大招商引資力度，大力引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、結(jié)合民資，共同發(fā)展盱眙凹土產(chǎn)

35、業(yè)；完善科技投入激勵(lì)政策體系，激勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)增加科技投入，降低科技投入風(fēng)險(xiǎn)，提高民間資本投資研發(fā)活動(dòng)回報(bào)率；通過科技計(jì)劃的實(shí)施，組織高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持；積極支持企業(yè)通過上市籌集資金，加快發(fā)展。3加大扶持，營(yíng)造良好環(huán)境。（1）對(duì)凹土開采和加工企業(yè)，其繳納所得稅中地方留存部分縣財(cái)政實(shí)行“前5年全額、后5年減半”扶持企業(yè)，并于次月兌現(xiàn)到位，用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高技術(shù)含量、開發(fā)新產(chǎn)品。取消現(xiàn)有在部分凹土企業(yè)中實(shí)行的按銷售收入的7%計(jì)算應(yīng)納稅所得額的稅收征繳辦法。（2）充分利用我縣凹土資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)合我縣開發(fā)政策的前提下，鼓勵(lì)更多的企

36、業(yè)參與凹土開發(fā)，發(fā)掘我縣凹土資源優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的過渡。積極招引有資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)力的企業(yè)來(lái)盱投資建設(shè)凹土采選加工企業(yè)。凡來(lái)盱眙投資凹土資源開發(fā)型企業(yè)固定資產(chǎn)投資不應(yīng)低于5000萬(wàn)元，首期投入應(yīng)在3000萬(wàn)元以上，所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)為新產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售價(jià)格不應(yīng)低于1000元/噸。（3）對(duì)凹土企業(yè)在爭(zhēng)取新增長(zhǎng)點(diǎn)培植、技術(shù)改造貼息、科技成果轉(zhuǎn)化等政策上給予傾斜。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源管理部門的支持，妥善處理凹土資源開發(fā)與基本農(nóng)田保護(hù)、與旅游景點(diǎn)建設(shè)等關(guān)系，在珍惜資源、保護(hù)資源、高效利用的前提下，加大凹土資源的開發(fā)力度，加大資源開采量，以滿足凹土企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。4完善體系，提供全面服務(wù)。進(jìn)一步建立健全凹土產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、人才、信息、咨詢等服務(wù)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)把我縣凹土產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。加強(qiáng)中國(guó)凹土網(wǎng)建設(shè)，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況等信息，搭建產(chǎn)業(yè)