人防工程生產(chǎn)安全監(jiān)督制度

1、人防工程生產(chǎn)安全監(jiān)督制度一、責任單位和責任人責任單位：市人防辦工程科責任人：承辦人A、承辦人B、科長、主任。二、監(jiān)督權(quán)力行使依據(jù)（一）國家人防辦公室<關(guān)于單建式人防工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題的批復>(國人防【2009】300號)規(guī)定：“請你們按照誰審批開工報告、誰負責安全監(jiān)管職責的原則，切實承擔單建式人防工程安全監(jiān)管責任，對工程建設的全過程實施安全監(jiān)控”（二）建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）第四十四條規(guī)定：“建設行政主管部門或者其它有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施?！保ㄈ┙ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）第十條規(guī)定：“建設

2、單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料?！保ㄋ模┙ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）第八條規(guī)定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。”（五）黑龍江省安全生產(chǎn)條例（省人大第51號公告）第十二條規(guī)定：“建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當存儲安全生產(chǎn)風險抵押金，用于本單位事故搶險、救災和善后處理?！保┖邶埥“踩a(chǎn)條例（省人大第51號公告）第四十五條規(guī)定：“煤礦、建筑施工企業(yè)還應當為井下作業(yè)、施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險，及時繳納保險費?！?（七）中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五十五條規(guī)定：“

3、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行檢查監(jiān)督，行使以下職權(quán)”三、監(jiān)督范圍和安全標準（一）監(jiān)督范圍本市行政區(qū)域內(nèi)單建式人民防空工程（以下簡稱人防工程）的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（二）安全標準符合以下條件的人防工程應辦理生產(chǎn)安全監(jiān)督手續(xù)，實施施工過程中的安全監(jiān)督：1、符合人防工程建設的規(guī)定程序；2、施工單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育制度健全；3、施工單位的主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格；4、施工現(xiàn)場的起重機械操作工、起重設備安

4、裝拆卸維修人員、電工、電焊工、架子工等特種作業(yè)人員，按照國家規(guī)定經(jīng)過安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書；5、臨時用電、土方、模板、腳手架、起重吊裝以及有關(guān)相鄰建筑物、構(gòu)筑物保護等專項生產(chǎn)安全技術(shù)措施及施工方案齊全；6、深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等專項施工方案經(jīng)過專家論證審查； 7、施工現(xiàn)場配備符合安全標準的機械設備、機具、配件、安全防護用具用品；8、生產(chǎn)安全事故應急救援預案已經(jīng)制定并可行；9、人身意外傷害保險已經(jīng)辦理；10、生產(chǎn)安全風險抵押金已經(jīng)預存；11、生產(chǎn)安全、文明施工措施費用已經(jīng)確定和撥付。四、申報材料1、施工單位安全生產(chǎn)許可證；2、施工現(xiàn)場總平面布置圖；3、

5、專項工程生產(chǎn)安全技術(shù)措施及施工方案；4、深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等專項施工方案專家論證審查意見；5、生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育制度；7、施工項目負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、監(jiān)理工程師持證上崗資格證書；8、生產(chǎn)安全、文明施工措施費用確定和撥付憑證；9、預存生產(chǎn)安全風險抵押金憑證；10、辦理施工人員人身意外傷害保險憑證。五、受理人防工程生產(chǎn)安全監(jiān)督登記備案受理。承辦人A對申報材料進行審核。材料齊全、符合法定形式的予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當場或2個工作日內(nèi)一次性告知申報單位需要補正的內(nèi)容。六、審查材料與監(jiān)督實施（

6、一）承辦人A自受理之日起2個工作日內(nèi)對申報材料進行審查并簽署意見。（二）承辦人B應在3個工作日內(nèi)組織不少于2人，按照申報材料審查意見實施施工現(xiàn)場核查，簽署現(xiàn)場核查意見。如需整改的，應在整改完成后進行復查。（三）承辦人A根據(jù)施工現(xiàn)場核查結(jié)果，將申報材料、現(xiàn)場核查意見交科長審核；符合生產(chǎn)安全監(jiān)督條件的，報主任簽批，予以辦理生產(chǎn)安全監(jiān)督手續(xù)。（四）對已辦理生產(chǎn)安全監(jiān)督手續(xù)的人防工程項目，由承辦人A組織履行人防工程施工全過程安全監(jiān)督職責。實施人防工程施工全過程安全監(jiān)督，可以進入工程施工現(xiàn)場檢查，查驗有關(guān)人防工程安全生產(chǎn)的相關(guān)資料、設備設施和施工過程。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)要求的行為，及時予以糾正，責令限期改正或要求暫時停止施工。對于重大的安全工作隱患，應上主任辦會議研究或在科長辦公會議通報。七、公開公示本制度文本在牡丹江市人防辦網(wǎng)站長期公布。八、工作時限（一）辦理生產(chǎn)安全監(jiān)督手續(xù)，自受理之日起5個工作日內(nèi)完成。（二）實施人防工程施工全過程安全監(jiān)督，自生產(chǎn)安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢之日起，至該項工程竣工驗收之日結(jié)束。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行牡丹江市人防辦公室關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）。十、責任追究執(zhí)行牡丹江市人防辦公室關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法（試行）。附件：人防工程生產(chǎn)安全監(jiān)督工作流程圖人防