市依法治市工作芻議依法治市工作.doc

1、市依法治市工作芻議依法治市工作市依法治市工作芻議黨的十五大提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，這是我們黨順應(yīng)時代潮流，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，從而進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。實施依法治國基本方略是“三個代表”重要思想在建設(shè)社會主義民主政治實踐中的具體體現(xiàn)。_市市委、市人大、市政府多年來始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市工作，努力改善法治環(huán)境，極大地促進(jìn)了_市政治、經(jīng)濟、社會的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了_市的全方位法制建設(shè)，為_市實現(xiàn)“兩個率先”、“富民強市”的奮斗目標(biāo)和早日建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代

2、化的國際大都市奠定了堅實的基礎(chǔ)。（一）就工作而論，_市依法治市工作經(jīng)歷了這樣的一個發(fā)展軌跡：即，在工作重心上，已經(jīng)由初期單一地開展普法教育逐步向普法與守法執(zhí)法的實踐相結(jié)合方面過渡；在工作內(nèi)容上，已經(jīng)由社會治安綜合治理向在社會生活各個方面全面貫徹落實法律法規(guī)擴展；在工作對象上，已經(jīng)由治“民”為主向治“吏”為主、著力推動依法行政和公正司法轉(zhuǎn)變；在實現(xiàn)形式上，已經(jīng)由單純的說服教育、“軟”性約束為主向教管結(jié)合、著重以制度化、規(guī)范化的剛性制約為主演化；在工作保障機制上，由人大“主抓”向各級黨委、人大、"一府兩院"共同重視、密切協(xié)同、形成合力發(fā)展；在工作層次上，由市（區(qū)、縣）級機關(guān)執(zhí)法

3、、履約向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)等基層單位創(chuàng)建文明延伸。扎實的工作，已經(jīng)在營造_市良好的法治環(huán)境方面取得了明顯的成效：(一)城市信譽度大大提高。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、信譽經(jīng)濟。多年來，_市始終將確立城市信譽作為營造良好法治環(huán)境的核心工作來抓，大大地提高了_城市經(jīng)濟的吸納力和輻射力，進(jìn)而，使_市城市的整體信譽和形象得以大大提升。一是，合同意識增強了。目前，_市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本，將合同管理作為對企業(yè)進(jìn)行依法治理的突破口，不少企業(yè)重視提高合同管理和履行水平，合同的合法率、履約率、貨款的回收率均有大幅度提高。二是，產(chǎn)品和商品質(zhì)量提高了。這些年來，_市始終堅持“兩

4、手抓”，一手抓建章立制，一手抓“嚴(yán)打整治”，尤其是通過舉辦集中銷毀查封危害人身、財產(chǎn)安全的失效變質(zhì)的假冒偽劣商品現(xiàn)場會等形式，有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。從而促使“質(zhì)量第一，用戶第一”的宗旨，在企業(yè)得到了較好地貫徹落實，不少企業(yè)以其良好的信譽和優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國最佳信譽企業(yè)”等稱號。三是消費者權(quán)益得到了有效的保護(hù)。如，新街口百貨商店為了保護(hù)消費者合法權(quán)益，向消費者履行“商品可退可不退的，以退為主；可換可不換的，以換為主，可修可不修的，以修為主；責(zé)任分不清的，以我為主”等四條原則。該商店正是以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，榮獲了“全國用戶滿意企業(yè)”的稱號。（二）法律權(quán)威性的意

5、識大大增強。法律的生命主要不在于制定，而在于實施；法律的尊嚴(yán)首先不在于吶喊，而在于行動。為了重塑法律的尊嚴(yán)，大樹法律的權(quán)威性，_市率先實施了“人大代表評議行政執(zhí)法”制度，這一工作制度的實質(zhì)，是將監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)公正、嚴(yán)格實施法律的權(quán)力賦予立法者，賦予權(quán)力機關(guān)，賦予人民群眾，從而真正實現(xiàn)了對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督的三個重大轉(zhuǎn)變：從形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)監(jiān)督，從會議監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關(guān)的面對面監(jiān)督，從少數(shù)人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督，以保證法律的全面、正確和完全實施。實踐證明，人大代表在評議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權(quán)力的積極性和責(zé)任感。人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理

6、和辦案作風(fēng)，又涉及到制度建設(shè)和廉政建設(shè)；既切中要害，又切實可行。_市通過人大代表評議，溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道，贏得了人民對法律的信任和自覺遵守，捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。（三）綜治工作力度大大加強。安全穩(wěn)定、正義昭彰、邪氣不顯是依法治市應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的重要目標(biāo)之一，是良好的法治環(huán)境的基本內(nèi)容，是城市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)。為了確保一方平安，_市從開展依法治市以來，一直將實現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)作為工作重點，始終堅持“打防并舉，重在治本”的方針。在嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的基礎(chǔ)上，十分重視社會治安的綜合治理工作，采取各種行之有效的措施預(yù)防犯罪和震懾犯罪，以達(dá)到“治本”的目的。一方面下大力抓好專門機關(guān)的工作，初步形成了以市公安局指揮中心為龍頭，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)與計算機圖形系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為工具，以計算機人口信息系統(tǒng)為支撐，以巡警為基本力量，以聯(lián)防關(guān)卡、報警亭、