第7課近代西方資本主義民主政治制度的確立與發(fā)展

1、 第三單元 近代西方資本主義民主政治制度的確立與發(fā)展單元教學(xué)總體思路本單元以英、美、法、德四國代議制度的確立和發(fā)展為主線介紹了近代西方民主政治的進(jìn)程。從英國資產(chǎn)階級(jí)革命和君主立憲制度的形成、美國聯(lián)邦憲法的頒布和共和政體的確立，以及法、德兩國代議制度的特點(diǎn)等幾個(gè)大問題入手，再現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主政治確立的艱辛歷程，勾勒出了資產(chǎn)階級(jí)民主政治的基本框架以及各國代議制度所呈現(xiàn)出的共性與個(gè)性。在教學(xué)過程中，教師要注意引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)西方的民主政治：既要堅(jiān)持兩點(diǎn)論的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)民主政治的進(jìn)步性、局限性、階級(jí)性；同時(shí)又要堅(jiān)持重點(diǎn)論的觀點(diǎn)，抓住事物的主流，認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)民主政治的確立是

2、歷史的巨大進(jìn)步，有利于協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，穩(wěn)定資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治秩序，保證了資本主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。同時(shí)教師還要引導(dǎo)學(xué)生去運(yùn)用馬克思主義矛盾特殊性的原理去具體觀察各國民主政治的個(gè)性；運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)斗爭歷程的曲折與反復(fù)。教師必須引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行廣泛的閱讀，在閱讀基礎(chǔ)上運(yùn)用歸納、對(duì)比、分析的方法，去總結(jié)四國民主政治的特點(diǎn)；運(yùn)用廣泛聯(lián)系的方法把四國的代議制度同歷史上或今天四國的政治生活聯(lián)系起來，同我國的代議制度聯(lián)系起來，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史與運(yùn)用歷史的能力。重點(diǎn)：近代西方民主政治的確立過程以及英、美、法、德四國代議制度的特點(diǎn)。難點(diǎn)：1、 英、美、法、德四國民主政治的共性和個(gè)性；政體的常識(shí)。所謂政體是指國家的

3、管理形式，它一般分為兩大類：君主制、共和制；共和制（或稱“民主共和制”） 指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生并有一定任期的國家管理形式。它一般分為總統(tǒng)共和制和議會(huì)共和制兩種形式。君主制 是指以世系和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、等等）為國家元首，并由君主全部或部分、實(shí)際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。按照君主所實(shí)際享有的權(quán)限，君主制又可分為專制君主制、立憲君主制（或稱“君主立憲制“）兩種：1. 專制君主制。在實(shí)行此種制度的國家中，整個(gè)國家的最高權(quán)力為君主個(gè)人獨(dú)攬，且君主不受任何法律和機(jī)關(guān)的監(jiān)督和限制；中國古代從秦到清即是這種政體。2. 立憲君主制。或稱君主立憲制，又稱有限君主

4、制。在實(shí)行此種制度的國家中，君主名義上為國家元首，執(zhí)掌國家的最高權(quán)力，實(shí)際上君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)、政府等機(jī)關(guān)的限制?！按h制”的概念：代議制由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。代議制是資產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利、奪取政權(quán)之后正式確立起來的。它的基本特征是：由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會(huì)，形式上代表民意行使國家權(quán)力；議會(huì)議決事項(xiàng)均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過；議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。代議制是一種間接民主形式，選舉制是它的基礎(chǔ)。選舉人的資格，選區(qū)的劃分，提出候選人的方法，投票和選票計(jì)算的方式等，是衡量代議制是否符合民主原則的重要因素。第7課 英國君主立憲制的建立一、教學(xué)目標(biāo)1、知

5、識(shí)與能力： 了解權(quán)利法案制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)。理解英國資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。正確分析克倫威爾獨(dú)裁、斯圖亞特王朝復(fù)辟、以及光榮革命這些史實(shí)，并試著了解這些史實(shí)背后所隱含著的階級(jí)內(nèi)涵，從而培養(yǎng)用階級(jí)分析的觀點(diǎn)來觀察歷史、發(fā)現(xiàn)歷史規(guī)律的能力。2、方法與過程：運(yùn)用階級(jí)分析的方法來透過現(xiàn)象來看到事物的本質(zhì)，去理解歷史的偶然因素和必然因素，評(píng)價(jià)歷史人物的階級(jí)實(shí)質(zhì)，從而完成對(duì)歷史規(guī)律的把握3、情感態(tài)度與價(jià)值觀:通過對(duì)本課內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要認(rèn)識(shí)到英國資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了封建君主專制制度，這是一場偉大的革命，有著劃時(shí)代的進(jìn)步意義。要認(rèn)識(shí)到歷史的發(fā)展、新舊事物的更迭是一個(gè)曲折、反復(fù)，充滿斗爭的過程。辨證的看待

6、英國資產(chǎn)階級(jí)革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族在革命中表現(xiàn)出的先進(jìn)性，同時(shí)所表現(xiàn)出的妥協(xié)性和軟弱性。4、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)：議會(huì)在英國政治生活中角色的發(fā)展和演變。難點(diǎn)：英國資產(chǎn)階級(jí)革命艱辛而復(fù)雜的過程，時(shí)間跨度大，所含蓋的知識(shí)內(nèi)容多，涉及的歷史理論和有深刻階級(jí)內(nèi)涵的歷史現(xiàn)象也比較多，因此需要教師抓住歷史發(fā)展的宏觀線索以及典型的斗爭史。二、教學(xué)內(nèi)容一> 國王和議會(huì)對(duì)權(quán)力的角逐1、13世紀(jì)末英國就產(chǎn)生了議會(huì)，故有“議會(huì)之母”的美譽(yù)，但伴隨著英國封建制度走向沒落，資本主義因素在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的滲透，代表資產(chǎn)階級(jí)利益的國會(huì)也隨之演變成為與封建專制的代表國王爭奪權(quán)力的一極，隨著矛盾的激化，1840年英國

7、爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命，英國議會(huì)是在中世紀(jì)末期歐洲各國加強(qiáng)封建王權(quán)的潮流中產(chǎn)生的，是中央政府向地方延伸，傳統(tǒng)國王政府開始向中央集權(quán)體制過度的產(chǎn)物。2、斗爭與妥協(xié)16世紀(jì)到17世紀(jì)中葉，封建制度走向沒落，而資本主義因素卻滲透在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族要求在經(jīng)濟(jì)上擺脫束縛，在政治上擁有統(tǒng)治權(quán)，便利用其把持的議會(huì)與國王展開奪權(quán)斗爭，與當(dāng)時(shí)專制的斯圖亞特王朝矛盾急劇尖銳，英國資產(chǎn)階級(jí)革命一觸即發(fā)。英國資產(chǎn)階級(jí)革命初期，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族頒布了大抗議書，提出建立君主立憲政體的革命目標(biāo)。 資產(chǎn)階級(jí)和新貴族為了保護(hù)即得利益，穩(wěn)定政局，阻止人民將革命推向深入，急需集權(quán)政治，在這種特定的歷史條件下，以軍事

8、征服起家的克倫威爾就任護(hù)國主，建立起了獨(dú)裁統(tǒng)治，這在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益，同時(shí)又暴露了大資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的保守性，阻礙了英國的民主進(jìn)程?？藗愅査篮螅幱谕瑯拥哪康?，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族不惜向封建勢力妥協(xié)，1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟，這體現(xiàn)了英國當(dāng)時(shí)的國情和階級(jí)力量的對(duì)比情況，英國資產(chǎn)階級(jí)革命出現(xiàn)了反復(fù)。3、 “光榮革命”復(fù)辟后的斯圖亞特王朝沒有按照資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的設(shè)想去進(jìn)行統(tǒng)治，而是積極復(fù)活革命前的一切反動(dòng)措施，其后退幅度已經(jīng)超出了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的容忍范圍，已經(jīng)威脅到了他們經(jīng)過革命取得的利益，于是國會(huì)迎立了詹姆斯二世的女婿，信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉即位為英國國王，來按著資產(chǎn)

9、階級(jí)和新貴族的意志進(jìn)行統(tǒng)治，由此可見，英國資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了封建專制統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)革命最初的既定目標(biāo)，確保了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的既得利益，因此，是一場勝利的革命。英國資產(chǎn)階級(jí)革命保留了國王，剝奪其王權(quán)，這是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族妥協(xié)的產(chǎn)物，是與當(dāng)時(shí)英國國情及革命領(lǐng)導(dǎo)力量的構(gòu)成是相適應(yīng)的，在當(dāng)時(shí)是切合實(shí)際而切是符合歷史發(fā)展規(guī)律的。二 > 議會(huì)權(quán)力的確立1、限制王權(quán)的法案-1689年的權(quán)利法案資產(chǎn)階級(jí)的君主立憲制區(qū)別于封建君主制的根本就在與國會(huì)立法主宰國家，國王只能是依法而治的君主，必須執(zhí)行的是資產(chǎn)階級(jí)的意志。為此，光榮革命后，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族首先是通過一系列的法案來限制王權(quán)，把實(shí)際的權(quán)力轉(zhuǎn)移

10、到議會(huì)手中，從而確立了議會(huì)高與王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立與王權(quán)的原則，奠定了資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的基礎(chǔ)，成為君主立憲制確立的第一個(gè)階段。權(quán)利法案確立了英國“議會(huì)至上”原則，是使國王逐漸處于統(tǒng)而不治的地位，議會(huì)逐漸成為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。英國君主立憲制政體確立起來。這些法案包括：1689年的權(quán)利法案，1701年的嗣位法（即王位繼承法）-國王必須信奉英國國教（即是新教徒），天主教徒或同天主教徒結(jié)婚者不得繼承王位。 這兩部法案都對(duì)王權(quán)作了具體的限制，并把國王繼承權(quán)、任命法官等重大問題都掌握在議會(huì)手中，君權(quán)衰落，議會(huì)權(quán)力的增長成為這一時(shí)期一個(gè)總的發(fā)展趨勢，君權(quán)神圣不可侵犯的原則再也恢復(fù)不起來了。2、責(zé)任內(nèi)閣制-

11、小密室的演變責(zé)任內(nèi)閣制在英國的確立和完善。17世紀(jì)末到18世紀(jì)初，議會(huì)通過一系列的法案，限制了國王的某些權(quán)力，并享有了立法權(quán)，但是行政權(quán)還掌握在國王手中，并直轄一個(gè)最高的行政機(jī)關(guān)內(nèi)閣，內(nèi)閣的主要大臣也延續(xù)了17世紀(jì)末樞密院的慣例，由國會(huì)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任。18世紀(jì)初，又形成了國王不參加內(nèi)閣會(huì)議，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相，主持內(nèi)閣會(huì)議的慣例，使議會(huì)的行政權(quán)力大增。1742年，沃爾波內(nèi)閣的政策遭到議會(huì)反對(duì)，沃爾波辭職，創(chuàng)下了首相遭議會(huì)反對(duì)時(shí)，應(yīng)辭職向議會(huì)謝罪的慣例。至此，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任內(nèi)閣制便形成了。17831784年，小皮特內(nèi)閣遭到下院反對(duì)，內(nèi)閣決定解散下院，提前進(jìn)行議會(huì)選舉，由新成立的下院決定內(nèi)閣的去留，這一慣例進(jìn)一步完善了責(zé)任內(nèi)閣制，從而建立起了英國式的代議制度。3、1832年議會(huì)改革伴隨著英國工業(yè)革命的開展，新興的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，強(qiáng)烈要求進(jìn)行議會(huì)改革，參與國家政權(quán)。而廣大工人則為了爭取普選權(quán)，也積極地投入了斗爭，成為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的有力支持者。1832年議會(huì)改革，使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了參政和選舉權(quán)，這是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)土地貴族的一次重大勝利。資產(chǎn)階級(jí)民主政治向前邁進(jìn)了一大步。當(dāng)然這次改革的局限性也很明顯，就是工人、貧民仍無權(quán)選舉，充分的表現(xiàn)了民主的階級(jí)性。此后，英國又進(jìn)行了1867、1884年的議會(huì)改革。使民主政治在資產(chǎn)階級(jí)的范圍內(nèi)不斷向前推進(jìn)，議會(huì)選舉更趨民主化，