“XX—交通質(zhì)量管理年”養(yǎng)護(hù)管理工作方案

1、“XX交通質(zhì)量管理年”養(yǎng)護(hù)管理工作方案為了扎實(shí)開展好“ XX交通質(zhì)量管理年”活動，提高全省公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與管理水平，根據(jù)省廳關(guān)于確定二六年為交通質(zhì)量管理年的決定 及全省公路系統(tǒng) XX交通質(zhì)量管理年實(shí)施方案的要求，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以“ XX交通質(zhì)量管理年”活動為契機(jī)，以全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查、 “公路養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”活動為載體，以提高路況水平、完善服務(wù)功能為目標(biāo)，以管理創(chuàng)新為動力，努力提高公路投資效益和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理水平， 創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。二、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)1、工程目標(biāo)：全省路容路貌進(jìn)一步改善, 路況水平進(jìn)一步提高 , 公路干支線好路率達(dá)75%,其中干線好路率達(dá)

2、90%,綠化率達(dá) 96%,全省完成路面改善工程 200 公里 , 油路新鋪公里 , 公路大修 272 公里 , 中修 514 公里 , 新建 GBm工程1000210公里,養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)規(guī)范規(guī)程落到實(shí)處, 養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理覆蓋率 100%,質(zhì)量合格率 100%,優(yōu)良率 80%以上。初步建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。 加快實(shí)施國省干線安保工程 , 確保完成 500處、500 公里危險(xiǎn)路段整治。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理, 健全橋梁養(yǎng)護(hù)體系 , 確保無重大責(zé)任事故, 危橋得到及時(shí)加固, 加固危橋60 座。全省公路整體服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)護(hù)單位全部剝離, 基本實(shí)現(xiàn)“三化” 。2、質(zhì)量目標(biāo)：保持路況良好、路容整潔，路肩

3、平整密實(shí)，橫坡適度，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；橋涵隧道等構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀；二級及以上公路應(yīng)常年保持與路面中心線相適應(yīng)的流暢、順適、鮮明的分車道線、路緣石線、路肩外緣線等公路特征線型。確保干支公路路況穩(wěn)中有升，干線好路率達(dá)到 90%。養(yǎng)護(hù)工程合格率達(dá)到 100%，優(yōu)良率達(dá)到 80%以上。三、養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)突出“一個(gè)中心” ，落實(shí)“兩個(gè)意見” ，抓好“三大指標(biāo)” ，實(shí)施“四大工程” ?！耙粋€(gè)中心” ，就是以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理和投資效益為中心，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和投資管理，爭創(chuàng)優(yōu)良工程，節(jié)省養(yǎng)護(hù)投資?！皟蓚€(gè)意見” ，就是落實(shí)好湖北省公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理實(shí)施意見和進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的若干意見

4、 ，完善養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，探索新形式下的管養(yǎng)機(jī)制，提高管養(yǎng)水平。“三大指標(biāo)” ，就是抓好好路率指標(biāo)，確保干線公路好路率達(dá) 90%；抓好養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量指標(biāo)，確保工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá) 80%以上；抓好安全指標(biāo)，確保管養(yǎng)的道路、橋梁隧道運(yùn)營安全，無重大安全責(zé)任事故?！八拇蠊こ獭?，就是繼續(xù)實(shí)施路面改善工程、安全暢通工程、文明樣板路工程、 GBm工程，著力改善公路路況，完善服務(wù)功能，提升公路形象。四、主要措施強(qiáng)化五項(xiàng)制度1、強(qiáng)化上路巡查（檢）制度。堅(jiān)持上路巡查（檢），迅速反饋路況信息，作好當(dāng)日巡查日志。對影響交通安全的公路病害，應(yīng)及時(shí)、快速處治，消除隱患；做好路基、路面、橋隧的

5、日常養(yǎng)護(hù)，做到雨后路面無積水，邊溝排水暢通，及時(shí)修復(fù)路面病害， 保證雨后三天無坑槽，保持路容路貌整潔。對因公路自然災(zāi)害造成交通中斷時(shí)，應(yīng)迅速逐級上報(bào)上級公路管理機(jī)構(gòu)，并立即組織人員、機(jī)械進(jìn)行搶修，如一時(shí)難以搶通的，要及時(shí)設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標(biāo)志和繞道標(biāo)志。2、強(qiáng)化勞動考勤制度。 對養(yǎng)護(hù)職工建立長效管理機(jī)制，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，進(jìn)一步提高職工出工、出勤率及工作效率，確保公路養(yǎng)護(hù)職工出工率達(dá)93%以上，出勤率達(dá)97%以上。對凡在工作時(shí)間不到崗，或不服從分配，或擅離職守，或出工不出力無工效者等，按國家有關(guān)規(guī)定扣發(fā)工資，情節(jié)嚴(yán)重者給予必要紀(jì)律處分。3、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金管理制度。養(yǎng)護(hù)資金必須專項(xiàng)用于公路的養(yǎng)護(hù)和改

6、建，不得挪用和擠占，要嚴(yán)格按照合同、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量和省局下達(dá)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行計(jì)量支付，確保養(yǎng)護(hù)資金的合理使用。4、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理制度。按照湖北省公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理實(shí)施意見的要求，各參養(yǎng)單位要履行好各自職責(zé)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理。對于公路改建及大中修工程推行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度；對于小修保養(yǎng)工程引入競爭機(jī)制，逐步推行工程“四制”。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理，全面提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管理效率。5、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度。不斷完善養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理。做到每月有計(jì)劃、有目標(biāo)、有安排，月月（或每季）有檢查、有考核、有獎懲，使每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，有人抓，切實(shí)將

7、養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）健全四大機(jī)制1、信息上報(bào)暢通機(jī)制。各市州公路管理機(jī)構(gòu)對信息上報(bào)要做到準(zhǔn)確、 及時(shí)，確保信息渠道暢通。每月 28 日之前、季度末，要將路面改善工程、大中修工程、GBm工程及安保工程等完成情況及各市（州）公路養(yǎng)護(hù)管理季度檢查情況通報(bào)及時(shí)上報(bào)省局（養(yǎng)護(hù)科），以便及時(shí)了解和掌握全省公路養(yǎng)護(hù)管理情況，合理安排、調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2、橋隧管養(yǎng)責(zé)任機(jī)制。各級公路管理機(jī)構(gòu)至少要設(shè)置一名專職橋隧養(yǎng)護(hù)工程師，并明確職責(zé)，建立責(zé)任追究及目標(biāo)考核制度。按照部頒公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范（ jTjH11-XX ）、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度及省公路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的若干意見的要求，做好橋隧日常小

8、修保養(yǎng)、健康性檢查和橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料更新上報(bào)工作，確保橋隧運(yùn)行安全，無重大安全責(zé)任事故。3、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、安全機(jī)制。要借鑒高速公路、干線公路先進(jìn)管理理念與方式，對養(yǎng)護(hù)工程要全面落實(shí)質(zhì)量、安全責(zé)任制。養(yǎng)護(hù)工程要推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量、安全管理體系，企業(yè)對養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、安全負(fù)直接責(zé)任，業(yè)主對工程質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、 安全接受社會監(jiān)督。4、激勵獎懲機(jī)制。各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，建立一套切實(shí)可行的激勵機(jī)制，制定獎懲措施，強(qiáng)化獎懲制度，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。對有突出貢獻(xiàn)的養(yǎng)護(hù)職工和養(yǎng)護(hù)管理單位（或養(yǎng)護(hù)公司）給予物質(zhì)獎勵或項(xiàng)目支持，

9、對日常養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、管理不到位、養(yǎng)護(hù)路段路況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差等問題的單位在本地區(qū)通報(bào)批評；對指出問題屢教不改的縣（市區(qū)），要扣減相應(yīng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不安排或少安排項(xiàng)目或行業(yè)計(jì)劃；省局也將根據(jù)“兩個(gè)意見”要求進(jìn)行獎懲。（三）抓好三大活動。1、全省公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理現(xiàn)場會。今年交通工作會議明確要求，省廳將在適當(dāng)時(shí)間召開全省公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場會。這表明省廳對養(yǎng)護(hù)工作十分重視。因此，各級公路管理部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，把主要精力放在提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與管理水平上，搞好本地區(qū)、本單位養(yǎng)護(hù)管理工作，為全省公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理現(xiàn)場會作好準(zhǔn)備工作。2、全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理迎檢。今年是交通部啟動的第二輪全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，檢查內(nèi)

10、容以公路路況水平、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理制度和服務(wù)水平等為重點(diǎn)，檢查路線將由部檢查組從所有待檢公路中隨機(jī)抽取，抽查里程原則上為被檢省份干線公路的10-20 。各級公路管理部門，特別是省局確定的迎檢線路方案的市州公路部門要引起高度重視，要成立專門的組織機(jī)構(gòu)和工作專班，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容，對照養(yǎng)護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，扎扎實(shí)實(shí)地做好養(yǎng)護(hù)工作，迎接交通部的大檢查。3、全省公路“養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”。今年是省局組織開展的第三輪全省公路“養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”競賽評比年，各地要總結(jié)、汲取前兩次杯賽活動的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理，建立全省公路養(yǎng)護(hù)與路政管

11、理聯(lián)手保暢通機(jī)制。通過日常、季度、半年及年終檢查、考評等方式，進(jìn)一步提高國省干線公路路況水平和服務(wù)水平，使公路達(dá)到 “四加強(qiáng)、四規(guī)范、四無” 。即：公路全面養(yǎng)護(hù)得到加強(qiáng)，路容路貌干凈、整潔；危橋整治得到加強(qiáng)，橋隧管養(yǎng)好；過境路段治理得到加強(qiáng)， 建立長效管養(yǎng)機(jī)制； 各項(xiàng)安全保障措施得到加強(qiáng)，安全責(zé)任制得到落實(shí)；規(guī)范雙超治理，規(guī)范路面執(zhí)法，規(guī)范公路治線非交通標(biāo)志標(biāo)牌，規(guī)范加油站、 加水點(diǎn)及?？空军c(diǎn)；無占道堆積物、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、亂停亂靠，無新的違法建筑，無宜林空白路段，無重大安全責(zé)任事故。五、實(shí)施要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞直接影響公路行業(yè)的社會形象，體現(xiàn)是否貫徹落實(shí)“

12、三個(gè)代表”重要思想，為廣大人民群眾出行服好務(wù)。各級公路部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理重要性、緊迫性的認(rèn)識，采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)可行的辦法，按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，開展好這項(xiàng)工作。為使“交通質(zhì)量管理年”工作扎實(shí)有序地開展，省局制定了養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，修改完善了“養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”競賽辦法，由養(yǎng)護(hù)科來督促各地抓落實(shí)。2、對照目標(biāo)，認(rèn)真部署，抓緊落實(shí)。各級公路養(yǎng)護(hù)部門一定要對照簽訂的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，精心組織，認(rèn)真部署，扎扎實(shí)實(shí)地將這項(xiàng)工作推向深入，做好各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作，力爭使全省公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理水平上一個(gè)臺階。12 月為宣傳發(fā)動階段。 按照省廳、省局的部署和要求，各級公路養(yǎng)護(hù)部門一定要認(rèn)真組織廣大養(yǎng)護(hù)職工深入學(xué)習(xí)省廳關(guān)于確定XX年為“交通質(zhì)量管理年”的決定、省局全省公路系統(tǒng)“XX交通質(zhì)量管理年”實(shí)施方案及養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，部署方案，在養(yǎng)護(hù)職工中廣泛宣傳實(shí)施“交通質(zhì)量管理年”的重要意義，營造一個(gè)講質(zhì)量、重質(zhì)量、服