2021年機構編辦述職報告-

1、高品質文檔2021年機構編辦述職報告敬重的各位領導、各位委員、各位代表、同志們：大家好！市編辦是市機構編制委員會正縣級常設辦事機構，既是市委的工作機構，又是市政府的工作機構，主要負責全市行政管理體制、機構改革、機構編制的日常管理等工作。統(tǒng)一管理本市各級黨政群機關及事業(yè)單位的機構設置、職能、人員編制、領導職數(shù)及事業(yè)單位登記管理工作。按國家有關政策，監(jiān)督檢查全市各級行政管理體制和機構改革以及機構編制的執(zhí)行狀況。市編辦自去年8月新組建領導班子以來，在歷任編辦領導打下的堅實基礎上，以更飽滿的熱忱、更樂觀的姿勢，圍繞中心工作，全力推動體制機制創(chuàng)新，各項工作全面進位，得到了省編辦的高度贊揚，特殊是事業(yè)單位

2、法人治理結構工作獲得全省第一，將于今年月表我省,在中編辦會議上作閱歷溝通。新農(nóng)村建設、聯(lián)建共創(chuàng)等中心工作在市人事局黨組的統(tǒng)一領導下，圓滿完成各項任務?，F(xiàn)在我代表市編辦就XX年以來履職狀況進行述職，敬請評議。一、創(chuàng)新體制機制,促進科學進展我辦牢牢扣住“四大一新”這一中心工作，主動跟進，提前謀劃，不斷創(chuàng)新，為促進我市經(jīng)濟社會進展供應了堅實的體制機制保障 ：1、緊緊圍繞打造“世界銅都”目標，高效完成*（貴溪）銅拆解加工區(qū)管理機構審批及“三定”工作。XX年8月中旬，新班子剛剛組建到位，市委、市政府就要求限期完成*（貴溪）銅拆解加工區(qū)機構上報審批工作，為確保園區(qū)各項工作如期開展，全辦以此次上報審批工作為

3、突破口，全力以赴，不埋怨、不推萎，迎難而上，克服時間緊、人手少等困難，專人跟蹤負責，在市領導多次向省領導實地匯報的堅實基礎上，班子成員多次專程到省編辦溝通協(xié)調，在不到半個月的時間且全省沒有先例的狀況下，省編辦于XX年8月27日批準成立了全省首家由縣（市）管理的副縣級工業(yè)園區(qū)管委會-*（貴溪）銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地管委會，我們準時下發(fā)管委會 “三定”方案，為我市銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地順當開展工作奠定了堅實的基礎。2、緊緊圍繞進展現(xiàn)代大物流的目標，全面構建物流業(yè)進展組織機構體系。一是準時成立了*市現(xiàn)代物流業(yè)進展辦公室，統(tǒng)攬全市物流工作；二是協(xié)作“*無水港”建設，全面與海關、商檢等機構對接，組建了市口岸管理

4、辦公室。三是著力解決我市現(xiàn)代物流業(yè)進展載體不夠集中完善的難題，根據(jù)市委、市政府決策，就成立*市現(xiàn)代物流園管理機構，我辦專程赴浙江、上海調研，學習和借鑒外地閱歷，創(chuàng)新工作思路，并結合我市實際提出了機構組建初步意見，力爭為進一步做大做強我市現(xiàn)代物流業(yè)供應機構編制保障。3、緊緊圍繞大框架城市建設，著眼于現(xiàn)代城市的管理與文明構建，進一步理順了城市建設和建設資金籌集體系。一是拓寬城市建設資金融資渠道，成立了市投融資集團公司；二是增加城市建設大項目統(tǒng)籌力度，在市城投公司基礎上掛牌成立市項目辦公室；三是理順優(yōu)化了城市管理體系，新組建城市管理局。四是為打造沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的熱地，樂觀參加市龍崗新區(qū)的組

5、建，成立了龍崗新區(qū)管委會。4、緊緊圍繞“大旅游”進展戰(zhàn)略，著眼于宏揚*道文化獨特優(yōu)勢，提高游客接待水平。先后成立了*市道文化討論中心（正縣級）和旅游散客接待中心；為進一步統(tǒng)籌龍虎山的愛護與進展，將龍虎山風景旅游區(qū)管委會更名為龍虎山風景名勝區(qū)管委會，為龍虎山 “申遺”，打造“中國道都”奠定了體制機制基礎。5、緊緊圍繞建設信息化*的目標，加快我市電子政務建設。為整合我市各類信息資源，提升信息化水平，根據(jù)市委、市政府要求，就市信息中心升格為直屬正縣級信息化工作辦公室有關事項，上報省編辦審批，克服時值年關、加之省編辦忙于機構改革，不再審批機構等不利因素，加大溝通匯報力度，于2月6日順當完成審批。6、緊

6、緊圍繞建立健全預防腐敗體系的目標，一是整合市行政投訴與效能監(jiān)察資源，在市行政投訴中心增掛行政效能監(jiān)察室牌子，并升格為副縣級，加強了效能監(jiān)察建設力度，；二是協(xié)作市紀檢對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理改革，建立了新型的紀檢監(jiān)察派駐機構編制管理體系，為這一改革順當推行奠定了基礎。二、堅持以人為本，推動民生工程建設民生工程牽涉到老百姓最關懷、最直接、最現(xiàn)實的利益，為此我們根據(jù)構建和諧社會的要求，著眼增加政府社會管理和公共服務力量，對事關訓練、衛(wèi)生、環(huán)保、穩(wěn)定等機構編制事宜予以適當傾斜：1、向社會穩(wěn)定傾斜，設立了市維穩(wěn)領導辦公室、市長手機、信箱辦公室和市總工會困難職工幫扶中心，暢通了民情反映通道，加強了對

7、弱勢群體的幫扶力度；與市公安機關一道，順當完成了縣（市、區(qū)）基層公安機關改革，通過制定下發(fā)縣（市、區(qū)）公安機關機構設置調整意見，引導縣（市、區(qū)）公安機關將70%以上的警力投放到基層派出所和社區(qū)、路面，大大增加了人民群眾的平安感。2、向公共衛(wèi)生傾斜，完善醫(yī)療救治體系，提高緊急救援和醫(yī)療診治力量，增加了市人民醫(yī)院210名編制，核定了市急救中心編制20名；幫助衛(wèi)生系統(tǒng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源狀況進行了調查摸底，為即將進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革供應了精確的編制數(shù)據(jù)依據(jù)。3、向基礎訓練傾斜，成立了特別訓練學校和學生資助管理中心；在去年全省中學校教職工編制重新核定過程中，面對各級學校由”五改六”而消失的老師嚴峻不足

8、局 面,科學測算,合理調配,樂觀與省編辦溝通協(xié)調，在全省嚴格掌握編制的狀況下,新增我市老師編制達564名。4、向環(huán)境愛護傾斜，將市政協(xié)經(jīng)濟科技資源環(huán)境委員會分設為經(jīng)濟科技委員會和人口資源環(huán)境委員會，在市環(huán)保局設立了總工程師、污染物總量掌握辦公室和固體廢物管理中心，為我市的生態(tài)愛護和可持續(xù)進展供應了體制機制保障。三、嚴格機構編制管理，創(chuàng)建最優(yōu)進展環(huán)境行政成本的凹凸打算進展環(huán)境的優(yōu)劣，作為一級政府資源配置部門，我們從創(chuàng)建最優(yōu)進展環(huán)境的高度，致力于降低行政成本，嚴把入口關，嚴格掌握機構編制的膨脹：1、嚴格審批制度。明確規(guī)定了機構編制申報審批制度、程序和權限，嚴格管理、規(guī)范操作，基本杜絕了市縣兩級擅自

9、設立機構現(xiàn)象的消失。2、加強編制管理。一方面堅持核編進人制度，堅決堵住超編進人，根據(jù)“以縣整體為單位不超編才能招考公務員”的要求，加強對招錄方案的科學支配。另一方面加強溝通協(xié)調，爭取省編辦關懷傾斜，去年8月以來為我市爭取到新增行政編制36名，肯定程度上緩解了我市經(jīng)濟社會快速進展與編制定額太少的沖突。3、抓好監(jiān)督檢查。與財政局建立聯(lián)系機制，每季度進行聯(lián)合督查，突出抓查處落實，重點做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量掌握“回頭看”和清理“吃空餉”工作，力求從源頭上堵死“吃空餉”漏洞，守住 “兩條底線”，全年共督辦100余例到齡未退休和“吃空餉”人員，為財政節(jié)省經(jīng)費100余萬元。四、夯實各項基礎，推動改革進展根據(jù)中央和省

10、部署，我們結合*實際，把夯實三項重大改革基礎作為頭等大事來抓。1、夯實行政管理體制和地方政府機構改革基礎。根據(jù)省里要求，市縣兩級的改革下半年將全面啟動，為此，我們準時謀劃，超前工作，一是將建市以來的各機構人員編制、職能配置、領導職數(shù)等全部文件進行了收集歸類，摸清了家底；二是在XX年2月下發(fā)關于開展政府機構改革前期調研工作的通知，要求各單位就職能配置及人員編制狀況提出意見，目前我們對反饋回來的意見正在抓緊歸納梳理，力爭在6月中旬提出較為全面的機構設置和職能調整意見，為上級和領導當好參謀助手。2、夯實事業(yè)單位分類改革基礎。我辦將事業(yè)單位分類改革與崗位設置相連接，在規(guī)范登記的基礎上，根據(jù)政事分開、事

11、企分開和管辦分別的原則，進行了全面調查和模擬歸類，力爭優(yōu)化結構，整合資源，把有限的財力用到最需要的地方，讓事業(yè)單位真正“有事業(yè)”。根據(jù)事業(yè)單位改革的配套要求，XX年9月啟動了事業(yè)單位法人治理結構試點工作，先后選定南方工商學校和市技工學校為試點，南方工商學校通過建立理事會、監(jiān)事會、職代會齊全的新型法人構架，取得了教職工滿足，學校進展的雙贏效果，這項工作獲得了中編辦和省編辦的高度認可。3、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是中央農(nóng)村綜合改革的核心，為此，我們在試點，總結、完善的基礎上，準時下發(fā)了*市關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點的意見，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構和事業(yè)站所實行整合重組，突出其社會管理、公共服務、維

12、護穩(wěn)定的職能。同時切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員掌握，嚴把入口、疏通出口，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員5年內只減不增目標的實現(xiàn)，守住了底線。五、狠抓自身建設，提高編辦的執(zhí)行力根據(jù)市委“打基礎、立法規(guī)、守底線”的要求，我們以提高隊伍分散力和戰(zhàn)斗力為核心，狠抓各項建設。1、抓制度建設。建立健全規(guī)范管理的長效機制，起草了*市機構編制管理暫行方法及 “編委及編辦議事規(guī)章”等制度，增加透亮度，完善運行機制，增加工作實效。2、抓隊伍建設。通過強化業(yè)務學習，舉辦業(yè)務學習培訓，努力提高編辦人員“執(zhí)政為民”的本事，去年9月還組織60多家單位、200多人參與了全國機構編制法制學問網(wǎng)絡競答活動。抓黨風廉政建設，仔細

13、執(zhí)行中央編委“七不得”、“五不準”和省編辦“三個不得”要求，嚴厲機構編制紀律，堅持廉潔行政，依法辦事，樹立了編辦系統(tǒng)的良好形象。3、抓調查討論。堅固樹立 “調研立辦”理念，廣泛深化開展調研活動,注意對調研中發(fā)覺的問題和閱歷進行總結歸納，撰寫了一批選題好、立意新，對工作具有肯定指導意義的論文。 4、抓政務公開,推動機構編制信息化建設，XX年12月，我們創(chuàng)刊發(fā)行了*機構編制信息,同時克服人手少、財力緊等諸多困難，于今年4月開通運行了“*機構編制網(wǎng)”，為宣揚我市機構編制工作，便利基層群眾辦事供應了窗口，得到了省編辦的高度認可。通過抓班子帶隊伍，我辦形成了思想統(tǒng)一、和諧共事、風正勁足的良好工作氛圍，得

14、到社會各界的廣泛好評。以上成果的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門關懷支持的結果，當然，相對于領導的要求和干部群眾的期望，我們還有不小差距，主要是思想觀念還不夠解放；宣揚力度有待加大；特殊是由于歷史緣由，我市編制定員核定在全省是最少的，這與我市經(jīng)濟社會快速進展極不適應，我們根據(jù)中央和省市要求，嚴格掌握機構編制，當然，這絕不是機械的“卡”，更不是被動的“拖”，而是有保有壓，有增有減，動態(tài)管理，盤活存量，整合資源，實現(xiàn)現(xiàn)有機構和編制資源的效能最大化，這是我們今后要著力破解的重點和難點問題。我們今后將連續(xù)把為我市經(jīng)濟社會進展服務作為工作的動身點和落腳點，重點做好以下工作：1、突出改革主題

15、，在轉變機制體制上取得新突破。重點做好我市政府機構改革的部署、改革方案的擬定報批和組織實施工作，討論解決部門職能交叉、權責脫節(jié)等突出問題，探究提高機關效能的有效途徑和詳細方法；2、加大溝通協(xié)調力度，就事關我市進展大局的物流園管委會、鐵路建設辦公室等機構成立、升格事項，進一步加強與省編辦的溝通協(xié)調，努力使機構編制工作為我市的科學進展、超常進展做出更大貢獻。3、適應形勢進展，在改進和創(chuàng)新管理上有新作為。隨著機構編制形勢任務的變化，已有的管理模式必需進行適應性改革，重點是運用系統(tǒng)理論，在機構編制整體討論上下功夫，在總量掌握的前提下，從嚴把握，區(qū)分對待，保證重點，探究討論有利于科學進展的機構編制動態(tài)管理機制。4、強化監(jiān)督檢查，在降低行政成本上做出新貢獻。以落實編制實名制為抓手，促進政務公開，建立與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門聯(lián)合協(xié)作的機構編制監(jiān)督機制，實現(xiàn)人、財、編相互監(jiān)督的陽光管理，堅決遏制超編進人、超職數(shù)配備干部、吃空餉等現(xiàn)象的發(fā)生，維護編制的嚴厲性和權威性。5、加強自身建設，在提高機關效能上取得新進展。以和諧、文明、嚴謹、廉潔為目標，內強素養(yǎng)，外塑形象，連續(xù)加強自身隊伍建設，著力提高干部隊伍綜合素養(yǎng)