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1、玉門市“農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”效益淺析 2011-10-7 18:54:10 論文代寫 作者:藺小兵 摘要:玉門市為更好改變白石灌區(qū)渠道滲漏、淤積、凍脹、塌陷嚴重及渠系建筑物老化破損問題突出、工程隱患較多、灌溉水利用系數(shù)低等現(xiàn)狀,于2003年開始實施“農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”,并取得顯著的綜合效益。從節(jié)約水資源、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、推動管理體制改革等方面。對該工程所產(chǎn)生的效益進
2、行分析,以反映灌區(qū)實施節(jié)水改造的重要性和必要性,為各級政府加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投入提供參考依據(jù)。關鍵詞:玉門市; 節(jié)水灌溉;綜合效益玉門市地處河西走廊西端,位于東經(jīng)94°45-98°30,北緯39°40-40°53之間,總面積1.34萬km2,其中綠洲面積1444.50 km2,僅占總面積的10.70%。項目區(qū)地表水補給主要為降雨、冰雪融水、泉水三種類型,受降雨時空分布影響,地表水分布不均勻,水資源供需矛盾嚴重。玉門市本次項目實施區(qū)主要為白楊河灌區(qū)和石油河灌區(qū),兩灌區(qū)現(xiàn)有有效灌溉面積3.45萬畝,原工程經(jīng)過三四十年的運行,水利工程老化,渠道滲漏、淤積、塌陷現(xiàn)象嚴
3、重,田間工程配套不完善,渠系水利用系數(shù)較低,渠系建筑物破損老化問題突出,帶病運行,隱患較多,造成灌溉定額偏大,灌溉水損失較嚴重,且高新節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高。在灌溉運行過程中,時不時有停水搶修現(xiàn)象,嚴重影響農(nóng)戶的正常灌溉。況且,農(nóng)業(yè)用水的不必要浪費,加劇了水資源供需矛盾,制約了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,項目實施區(qū)節(jié)水潛力較大,普及推廣節(jié)灌技術(shù),不但能提高糧食產(chǎn)量,還可降低農(nóng)業(yè)耗水量,緩解水資源嚴重短缺的矛盾。進一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1 工程進展與綜合效益“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”至2005年底我市已實施完該項目,
4、共修建干、支、農(nóng)渠 103條107.239km,其中斗渠21條53.191km,農(nóng)渠82條54.048km,渠系配套建筑物2856座,完成總投資1182.34萬元。同時,通過項目實施區(qū)節(jié)水工程的示范帶動,在無法實現(xiàn)常規(guī)地面灌溉的冷涼灌區(qū)、偏遠村組大力推廣井灌、噴微灌節(jié)水技術(shù),引導農(nóng)戶發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程實施后,改善灌溉面積3萬畝,保灌能力得到提高,糧經(jīng)比由項目實施前的56:44,轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖繉嵤┖蟮?8:52。轉(zhuǎn)變了灌水方式,提高了水的利用率,增強了農(nóng)戶的節(jié)水意識。同時,通過效益監(jiān)測資料分析,節(jié)水灌溉項目實施后,各工程項目都不同程度減少勞動量、節(jié)省勞動工日。同時,近年來,大部分林草
5、地因無水灌溉,致使灌區(qū)外圍植被退化嚴重,灘涂沙化加劇。項目實施后,可減少輸水損失,提高水資源有效利用率,緩解水資源供需矛盾,保障生態(tài)用水,改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。11改善農(nóng)作物生產(chǎn)條件,提高灌區(qū)抵御災害能力由于“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”的實施和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應用,兩灌區(qū)干支渠道得到加寬加固和防滲襯砌,配套渠系建筑物逐步完善,灌區(qū)灌溉標準得到顯著提高。同時項目實施區(qū)渠系險工險段明顯比實施前減少,渠道糙率降低,過流能力明顯提高,增強了實施灌區(qū)抗災能力,在緩解、減輕當?shù)貫那榉矫姘l(fā)揮了重要的作用。因此“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”深受實施灌區(qū)農(nóng)民群眾熱烈歡迎,都說該工程就象一場及時雨,有效緩
6、解了灌區(qū)旱情。12促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)產(chǎn)品畝均產(chǎn)量,增加灌區(qū)農(nóng)民純收入灌區(qū)渠系改造的逐步配套完善,逐步消除了制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮的“關口”,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)、逐步解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收提供了水利基礎設施保證,減少了群眾用水糾紛。據(jù)統(tǒng)計分析,由于灌溉保證率的提高,加快了灌區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,灌區(qū)內(nèi)經(jīng)濟作物種植比例明顯提高,糧經(jīng)比由項目實施前的56:44,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?8:52。同時隨著灌溉制度改進、噴、微灌工程的實施,田間節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應用,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到進一步提高,據(jù)統(tǒng)計分析,實施灌區(qū)通過節(jié)水改造,改變了灌區(qū)的灌水方式,部分村組由項目實
7、施前的“按畝收費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍捶绞召M”,使用水戶節(jié)水意識不斷提高,灌區(qū)渠灌工程配套灌溉面積畝均灌溉水量減少38m3,畝均增加產(chǎn)值63元。農(nóng)業(yè)效益得到了提高,縮短了輪期,保灌能力得到了增強,減少了灌水勞力,當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整。因此“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”作為社會主義新農(nóng)村建設的一部分,已成為實施灌區(qū)農(nóng)民群眾的貼心工程、民心工程、愛心工程。1.3提高灌區(qū)灌溉水有效利用率,緩解水資源供不應求矛盾“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”的實施,改變了多年來灌溉中“上游淹死,中游堵死,下游旱死”的現(xiàn)實狀況,基本實現(xiàn)了灌區(qū)的渠通水暢,使渠系水利用率大大提高。同時為了切實高效地利用有限的水資源,通過
8、大力推廣應用噴微灌等高效田間節(jié)水灌溉技術(shù),大幅度減小了農(nóng)業(yè)灌溉用水量。隨著灌溉面積的逐步減少、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)水灌溉技術(shù)的逐步推廣應用,項目實施后,農(nóng)業(yè)灌溉全年可節(jié)水114.9萬m3,完成節(jié)水效益7.469萬元。這期間的農(nóng)業(yè)節(jié)水主要為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起了主導作用。進入21世紀,國家對大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造的投入逐年加大,尤其是2003年 “玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目”的啟動,推動了全市灌區(qū)節(jié)水技術(shù)的全面實施,加快了噴、微灌工程的推廣應用。1.4縮短灌水周期,減少水事糾紛,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本通過節(jié)水改造工程的實施,灌區(qū)渠系水利設施老化失修得到改善,渠系糙率減小,渠內(nèi)水流速加快,供水效率顯著提高,大大
9、縮短灌水周期,據(jù)統(tǒng)計分析,灌區(qū)一次灌溉放水時間可由節(jié)水改造前的平均12 d減少到平均8d。而且灌區(qū)改造后大大緩解了上下游用水矛盾,即使在抗旱放水時也很少有水事糾紛發(fā)生,結(jié)束了以往灌溉高峰期鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部、水管員齊上渠道,三步一崗,四步一哨的管水歷史,為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應有作用。且由于灌區(qū)渠系水利用系數(shù)和供水能力的提高,減少了灌區(qū)提水灌溉面積,節(jié)約了電能,加之灌溉用水和灌溉用工的減少,畝均灌溉用水費用大大降低,節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)統(tǒng)計分析,項目工程實施后,農(nóng)業(yè)效益得到了提高,畝均水費得到了降低,保灌能力得到了增強,與項目實施前比較,渠灌工程渠系利用率、田間利用率和水的利用率分別提高9%
10、、11%、15%。按灌區(qū)配套灌溉面積3萬畝計算,畝均節(jié)水38 m3,灌區(qū)全年可節(jié)水114.9萬 m3,完成節(jié)水效益7.469萬元;根據(jù)實地典型調(diào)查,斗農(nóng)渠改建后渠岸寬由原來的5-7.5m減少到4.4-6.2m,同時,通過改建折彎取直等措施,可以更大程度的增加農(nóng)業(yè)用地,經(jīng)實測,節(jié)地率為0.53%,完成年增產(chǎn)值198.69萬元。這無疑也加強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,對適應和促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。1.5推動灌區(qū)管理體制和運行機制改革玉門市“農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”的實施為灌區(qū)管理體制和運行機制改革提供了硬件支撐。實施灌區(qū),為切實解決水管單位體制不順、機制不活,水利工程運行管理和維
11、修養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足的被動局面,以節(jié)水續(xù)建配套項目建設為契機,經(jīng)過深入調(diào)研和積極爭取,有效的推動了水管單位體制改革和灌區(qū)水費征收體制改革。目前,石油河灌區(qū)的水費征收大廳已被酒泉市政府認定為“陽光水務”征收大廳,為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。工程運行后,灌區(qū)灌水方式由深溝漫灌轉(zhuǎn)變到了“一支筆、一塊表、一個本”的“按方收費”管理模式,有效的節(jié)約了水資源,提高了水的利用率。同時,田間灌水強度也得到降低。由建前的“灌前筑壩,提前準備”,轉(zhuǎn)變到“一塊閘板,輕松灌水”的局面。而且灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水由用水戶承擔實行定額管理、總量控制、超定額部分加價收費。因此灌區(qū)水費征收改革,既有效延續(xù)了有償用水制度,又體現(xiàn)
12、了政府對“三農(nóng)”的關心和支持。2 結(jié)語“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”通過對灌區(qū)的干支渠系進行節(jié)水配套改造,增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力,提高了灌區(qū)的灌溉保證率和水利用率,節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水量,緩減水資源供需矛盾,而且大幅度降低灌區(qū)運行成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,特別是灌區(qū)下游的灌溉用水得到了保證,減少了上下游用水矛盾和糾紛,促進社會穩(wěn)定,為灌區(qū)的良性運行與和諧發(fā)展提供了保障。這些讓灌區(qū)群眾切切實實得到了實惠,也親眼看到了效果,因此社會反響很大,老百姓對實施灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的積極性越來越高,為進一步推進“玉門市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目渠灌工程”建設打下了良好的基礎。因此建議各級政府加大對我市灌區(qū)節(jié)水配套改造的投入力度,最終實現(xiàn) “高效節(jié)水”農(nóng)業(yè)的灌區(qū)改造目標。
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