法律知識究六芬蘭民事訴訟程序若干問題研

1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應當建立執(zhí)法芬蘭民事訴訟程序若干問題研究六（3破產(chǎn)或清算原則上破產(chǎn)訴訟的管轄權(quán)歸債務人所在地的地區(qū)法院。然而，對于公司或合伙 企業(yè)則有權(quán)管轄法院為公司或合伙企業(yè)的主要管理地所在的地區(qū)法院，即不必須是公司或合伙企業(yè)的正式的住所地（登記地。如果以上述規(guī)定沒有一個有管轄權(quán)的法 院，則有權(quán)管轄的法院也是債務人主要活動進行地的地區(qū)法院，或是債務人財產(chǎn)所在 地法院，或是正在審議該事實的對本案審理比較適宜的法院。集團成員公司的破

2、產(chǎn)法院適用特殊的規(guī)定。破產(chǎn)要求有債權(quán)人或債務人的書面 申請。如果申請是由債務人提交的則不需要任何理由。由債權(quán)人提交的申請應含有 對他的訴求的闡述及開始破產(chǎn)訴訟的根據(jù)。由債權(quán)人提交的申請中應含有的開始破產(chǎn)程序的根據(jù)，被列在破產(chǎn)法的第5條和第6條之中，而且要求債權(quán)人的訴求是清楚的并且是沒有爭議的。最為普通的理 由是身為商人的債務人在接到可證實的債務償還通知之日起8天內(nèi)沒有償還不存在爭議的未付債務。其它理由是：（1債權(quán)人有清楚的未未付的債權(quán)而債務人卻隱藏不 知;（2債務人在執(zhí)行中有過度負債的風險；（3債務人藏匿或喪失他的財產(chǎn)；（4債務人在 執(zhí)行中被發(fā)現(xiàn)無力償債；（5在債權(quán)人根據(jù)企業(yè)抵押法的授權(quán)提出立

3、即收集債務的要 求之日起八日內(nèi)，債務人沒有償還；或（6債務人非臨時的無力清償其債務；債務人可以通過對債權(quán)人提供保證避免破產(chǎn)。如果破產(chǎn)申請是由債權(quán)人提出，法院將會在宣布債務人破產(chǎn)并任命臨時財產(chǎn)管理員之前為債務人保留一個聽證的機 會。如果債務人反對申請，法院會在審議案件后作出裁決。在破產(chǎn)程序中法院的主要的職責和權(quán)力是：（1作出調(diào)整破產(chǎn)的決議；（2任命臨時 財產(chǎn)管理人并在債權(quán)人聽證后任命受托人：（3為已提出的訴求及已提出的相互對抗 的訴求決定債權(quán)人聽證的日期，以及（4作出破產(chǎn)判決，判決表明哪些訴求將從被批準 的破產(chǎn)財產(chǎn)的資金里得到償還以及被批準的優(yōu)先權(quán)請求的相互關系。當法院宣布債務人破產(chǎn)時，法院將任

4、命一個或更多的臨時管理人來管理破產(chǎn)財 產(chǎn)。直到債權(quán)人聽證會召開為止。臨時管理人的主要義務是從事破產(chǎn)財產(chǎn)的經(jīng)營和 管理并草擬一份財產(chǎn)目錄。在債權(quán)人聽證會上債務人應宣誓確認這份目錄。如果本 程序被繼續(xù)（由于償還以及資金足夠支付訴訟費用，破產(chǎn)訴訟并不被取消，法院將會任 命一個或更多的受托人替代這些臨時財產(chǎn)管理人。通常受托人是根據(jù)債權(quán)人的建議 而被任命的。受托人的主要義務是經(jīng)營和管理破產(chǎn)財產(chǎn)并照料破產(chǎn)財產(chǎn)的變賣以及 將資金分配給債權(quán)人。目前，法院通常命令訴求材料應遞交到受托人而且他或他們 應擬好已提交的訴求的名細。受托人應對已提出的訴求進行調(diào)查并抗辯沒有根據(jù)的 訴求。債權(quán)人運用他們的權(quán)利在債權(quán)人會議上

5、作出表決，例如財產(chǎn)的變賣，法律訴訟 等。而且原則上債權(quán)人會議有權(quán)審議破產(chǎn)財產(chǎn)的每一個問題。然而，在實踐中該權(quán)力部分地被債權(quán)人會議決定由受托人代表他們行使。破產(chǎn)財產(chǎn)包括債務人被宣布破產(chǎn)之日他尚擁有的財產(chǎn)，債務人在宣告判決之前獲得或掙得的財產(chǎn)以及能被追索成為破產(chǎn)財產(chǎn)的財產(chǎn)。有一個明確的法律來規(guī)范能被追索成為破產(chǎn)財產(chǎn)的財產(chǎn)的可能性。追索財產(chǎn)到 破產(chǎn)財產(chǎn)的期限從宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的申請到達法院之日起開始起算。由于自然人或 單位實體同債務人有緊密的關系，撤銷行為的可能性是很大的。主要的規(guī)則是：一行 為可以成為追索標的，如果當行為被履行時債務人破產(chǎn)，或行為促成了債務人的破產(chǎn) 以及:（1債權(quán)人不當?shù)貜脑撔袨橹蝎@

6、益；或（2資金已被轉(zhuǎn)移到不能控制的地方；（3債務 已被擴展到債權(quán)人的損失。此外，要求其它當事人是惡意的。如果他同該債務人有 一個緊密的關系，他將不得不證明他在善意而為。如果該行為在破產(chǎn)程序成為待決時被履行已超過 五年（臨界日,則該行為僅在某人或某實體同該債務有緊密的關系的條件下才被撤 銷。該追索適用專門的條款。在臨界日之前的三個月的支付也可能成為追索的標的 ，如果:（1該支付使用了特 別的支付方式；或（2該支付與一個尚未到期的償務相關；或（3支付的數(shù)目相對于該財 產(chǎn)的資金來說特別地宏大，并且根據(jù)有關情況該支付是不通常的。如果這樣的支付 是向同該債務人有親密關系的人或?qū)嶓w支付，則期限是兩年。這樣

7、的規(guī)定也同樣適 用于抵銷的取消。如果該債務人在破產(chǎn)程序中沒有被授權(quán)抵銷的話。作出的擔保同樣可被取消，如果該擔保是在臨界日前三個月內(nèi)作出的，而且當該 債務形成時沒有擔保協(xié)議，或在該債務形成后為完成已作出的保證的必要行為，在沒 有不必要的遲延的情況下，沒有履行的話。對同該債務人有親密關系的人或?qū)嶓w，該 期限是兩年，如果其不能證明該債務人并沒有因為該擔保而無力償債的話。希望從破產(chǎn)財產(chǎn)的資金中獲得支付的債權(quán)人將不得不根據(jù)破產(chǎn)法提出他的請 求。法院決定提交訴求的日期，并且告誡債權(quán)人要在規(guī)定的他們提出訴求的日期的 至少一個月前，在芬蘭的政府公報上發(fā)送他們訴求的書面通知。受托人也將送達傳 票通知給該債權(quán)人，

8、通常是用郵寄或傳真方式。然而受托人沒有義務向明顯地將不 會從破產(chǎn)財產(chǎn)資金中獲得分配的債權(quán)人送達通知。債權(quán)人必須在信中陳述訴求的數(shù)目及理由，如果要求利息的話還應表明利息數(shù) 目或利率及利息的計算期限。如果債權(quán)人對其訴求主張優(yōu)先權(quán)，他們應表明優(yōu)先權(quán) 的根據(jù)。訴求所憑借作為依據(jù)的文書的復印件應密封。如果該訴求通知不是在芬蘭 或瑞典，受托人將會將信的必要部分譯成芬蘭語或瑞典語。翻譯費用將從債權(quán)人的 受償中扣除。債權(quán)人提出的主張可以為債務人或其他債權(quán)人所抗辯。受托人有義務抗辯沒有 根據(jù)的訴求。關于支付令的新法律于1993年1月1日起開始實施，而且在此之前的特權(quán),例如 工資（在某種程度上被視為國家給工人的酬

9、勞及稅收被排除，并存在一些過渡期條 款。如果破產(chǎn)程序是在1993年1月1日前開始，舊的優(yōu)惠條款將被運用。今天的主要規(guī)則是：債權(quán)人在破產(chǎn)中平等受償。 然而，除了企業(yè)抵押之外，抵押請求權(quán)應滿足到抵押物的全部價值。兒童的撫養(yǎng)訴求 保持著其特別的優(yōu)惠。如果破產(chǎn)程序是在 1995年1月1日前開始的，當年的工資及此前的工資作為兒童的撫養(yǎng)費享有同樣的 優(yōu)惠。也存在某些其他的過渡期條款，例如基于自愿補助金之上的養(yǎng)老金信托的訴 求。在通常的訴求之后以及之前，企業(yè)抵押將對至多可達抵押財產(chǎn)及利息的價值的 50%的部分（如果破產(chǎn)程序在1995年1月1日前待決為60%享有三年的優(yōu)惠。從屬 貸款以及某些政府部門的在本質(zhì)上

10、類似于懲罰的罰款訴求要比其他訴求享受更次一 級的優(yōu)先權(quán)。在舊條款（在 1993年12月1日前未決的訴訟的規(guī)定下，如果債務人（私人事后掙 到了收入，債權(quán)人可以用破產(chǎn)判決作為執(zhí)行根據(jù)。在新規(guī)定下 ，如果事后尋求執(zhí)行則 應獲得一個新的判決。如果該債務人是一個法人實體，在所有的債權(quán)人于破產(chǎn)程序 中已被充分受償后債務人的帳戶中沒有剩余，則該法人實體在受托人提供最后帳目 后將停止存在。調(diào)整股份有限公司的公司法含有將公司置于清算當中的義務的規(guī)定，以及如果該公司的資金不足償還債務的話，將公司列入破產(chǎn)程序的義務的規(guī)定。如果有限公 司沒有一個公司法或公司章程所要求的董事會或執(zhí)行董事，債權(quán)人可以憑借法院的 決定將該

11、公司以置于清算之中。（4企業(yè)重組規(guī)范公司和企業(yè)重組程序的特別法于 1993年2月開始生效。這部法律在很大 程度上是以美國破產(chǎn)法典第11章為模型。這部法的目的是為了給處于資金困難之 中，但又有生存潛力的企業(yè)提供一個企業(yè)重組的機會。企業(yè)重組程序被集中在某些 地區(qū)法院。開始企業(yè)重組程序的申請可由債務人提出也可由可能的債權(quán)人提出。法 院將為主要債權(quán)人保留，如果申請是由債權(quán)人提出，也為債務人保留一個就該申請?zhí)?出書面意見的機會。如果法院認為由法律規(guī)定的企業(yè)重組程序的前提條件存在，法院將任命一個或 更多的管理人，通常是一個債權(quán)人委員會。例如，如果債務人和代表已知債務的五分 之一的至少兩名債權(quán)人請求開始企業(yè)

12、重組程序，并且不存在法律規(guī)定的不開始重組程序的事由，重組程序就可以開始。除了 三個月的工資外，重組程序的開始意味著支付的凍結(jié)，以及針對該債務人的征收和執(zhí) 行的禁止。管理人的主要義務是準備債務人財務狀況的報告，跟蹤和監(jiān)督債務人的行為。 審計債務人在程序開始前采取的行為，要求追索債務人的財產(chǎn)，同債務人和債權(quán)人委 員會合作，提出重組方案。債權(quán)人委員會作為一個咨詢機構(gòu)協(xié)助管理人并監(jiān)督管理 人的活動。當決定開始重組程序時，法院將規(guī)定準備債務人財產(chǎn)狀況報告的日期以及重組 方案的建議的日期。同樣法院也規(guī)定債權(quán)人提交那些偏離債務人的陳述的訴求的日 期。債權(quán)人也有表達他們對方案意見的機會，而且他們將對方案的接受

13、或拒絕進行 投票表決。由法院批準的方案要求主要債權(quán)人在法律上支持該方案。如果開始了重組程序，追索的可能性同破產(chǎn)中的債務人一樣。所有在重組程序 開始前產(chǎn)生的債務是重組程序的標的物，程序開始后產(chǎn)生的債務并不受制于重組程 序，應正常地受償。在程序中，債務的支付條件被重新安排。這通常意味著沒有擔保的債務的數(shù)目 的減少，債權(quán)人有擔保的債務的支付適用專門的規(guī)定。在重組程序期間，債務人原則 上保留有處分其財產(chǎn)的權(quán)利，但他行為的權(quán)利沒有管理人的批準是有限的。根據(jù)管 理人或債權(quán)人申請，法院可以進一步簽發(fā)債務人不得從事特定行為的禁令。如果該債務人在重組期間不能履行其義務，重組程序可能被打斷而該企業(yè)被宣 告破產(chǎn)。如

14、果開始重組程序的申請與開始破產(chǎn)程序的申請同時成為待決的案件，后者的審理將被停止，直到?jīng)Q定是否開始重組程序時為止。如果開始了重組程序，破產(chǎn)程序的申請被駁回。另一方面，開始重組程序的申請在該債務人已被宣告破產(chǎn)后才 提出的也將被駁回。(5私人債務的重組一個不能償債的私人可以在1993年2月生效的特別法的基礎上，尋求他或她的 債務的重組。其目的是通過批準，根據(jù)債務人的償還能力而定的償還方案給債務人 的經(jīng)濟狀況提供一個彌補的機會。所有的收入及資金除去必要的生活費用及撫養(yǎng)費 用后都將用來償債。第一階段里債務人住所所在地的地區(qū)法院決定重組的開始。所有重組開始前產(chǎn) 生的債務都是重組的標的，重組的開始意味著支付

15、的凍結(jié)以及針對該債務人征收和 執(zhí)行的禁止。第二階段法院將批準一個針對支付方案的規(guī)定期限，通常是五年。在該支付方 案里債務人的支付條將被重新安排，這通常意味著未被擔保的債務的數(shù)目的減少。 對債權(quán)人有擔保的債務，適用專門的規(guī)定。法院可以指定一名管理人來負責重組程序的實現(xiàn)。重組可能只被授予一次，而且如果該債務人故意為損害他或她的債權(quán)人的行為則可能被否決。如果該債務人未 能履行由法院批準的支付方案，根據(jù)債權(quán)人的申請，法院可以宣告重組失效。如果債 務人履行經(jīng)批準的支付方案，在受制于支付方案的前提下，他或她將從剩余的債務中 解脫出來。2外國判決的承認與執(zhí)行(1依據(jù)歐盟理事會有關規(guī)則的執(zhí)行對歐盟成員國（丹麥

16、除外，丹麥與其他歐盟成員國之間判決的相互承認與執(zhí)行依 1968年布魯塞爾公約進行法院作出的判決，依據(jù)歐盟理事會2000年關于民商事案 件管轄權(quán)及判決承認與執(zhí)行的法規(guī)（2001年第44號法規(guī)和2000年關于破產(chǎn)程 序的法規(guī)（2000年第1346號法規(guī)以及2000年關于婚姻案件和親子關系監(jiān)護案 件管轄權(quán)及判決承認與執(zhí)行的法規(guī)（2000年第1347號法規(guī)執(zhí)行。（2依據(jù)國際公約的執(zhí)行（a依據(jù)盧迦諾公約的執(zhí)行。芬蘭已于 1993年7月1日加入盧迦諾公約，該 公約的規(guī)定同1968年9月27日的布魯賽爾公約一致。至1997年盧迦諾公約 已在荷蘭、法國、瑞典、英國、意大利、盧森堡、挪威、葡萄牙、瑞士、奧地利、

17、丹麥、德國、愛爾蘭、冰島、西班牙和 芬蘭之間生效。盧迦諾公約締約國之間法院判決的相互承認與執(zhí)行依公約的規(guī) 定進行。在盧迦諾公約以前，芬蘭以及其它北歐國家（丹麥、冰島、挪威、瑞典在 1977年簽署了民事案件判決的承認與執(zhí)行的協(xié)議 （替代1932年的協(xié)議。此外1986 年芬蘭同澳大利亞就這一問題也簽了一雙邊協(xié)議，這些協(xié)議將被盧諾迦公約所取代。根據(jù)盧諾迦公約的承認與執(zhí)行締約國作出的判決的申請，應向被請求執(zhí)行當事人住所地的地區(qū)法院提出。該申請也可被遞交到司法部，由其將申請轉(zhuǎn)送適宜的法院。（b依據(jù)其他公約的執(zhí)行。芬蘭是1958年海牙扶養(yǎng)兒童義務判決的承認與執(zhí) 行公約、1970年海牙承認離婚和別居公約、1

18、973年海牙扶養(yǎng)義務判決的 承認與執(zhí)行公約和1980年海牙國際性非法誘拐兒童民事事項公約及 1980年 海牙國際司法救助公約的成員國，對于上述公約成員國的法院作出的有關判決 的執(zhí)行適用上述公約的規(guī)定。（四判決的確定性1既判案件司法程序法典包含少數(shù)有關判決效力的規(guī)則。既判案件的消極范圍意味著：由不可再上訴的判決決定的案件不能再一次提交法院考慮。如果在訴訟中決定的事項 已獲得法律效力，而該事項是后來一訴訟的先決問題，它將被接受為判決后來訴訟的 根據(jù)（既判案件的積極范圍。既判案件的客觀范圍擴展到由該訴訟決定的法律關系 ，但局限于提交法院由其 考慮和決定的法律關系。主要的規(guī)則是既判案件的主觀范圍通常只

19、擴展到該當事 人。然而，它擴展到在判決生效后，作為一方當事人的繼承人參與由該訴訟決定的法 律關系的人。如果一私人的普遍繼承在訴訟進行期間發(fā)生 ，則繼承人自動受判決約 束，事實上該繼承人以后已成為該案件的當事人。被從既判案件中分離出來的判決的證據(jù)上的效力，被認為很有說服力，這主要是 因為證據(jù)的自由評價原則。2判例法根據(jù)芬蘭法律，最高法院的判決并不無條件的約束下級法院，盡管司法程序法典 明確地規(guī)定，最高法院授予上訴許可的理由之一是判決的根據(jù)。然而，由于最高法院 判決的權(quán)威地位，它們有很強的指導性意義，并且最高法院判決中包括的法律規(guī)則在 將來作出法律決議時被普遍遵循。四、第二審程序一一上訴一個地區(qū)法

20、院的判決被上訴到上訴法院，而且如被準予再上訴，就上訴法院的判 決上訴至最高法院。然而在地區(qū)法院被缺席解決的案件的缺席方無權(quán)向上訴法院上 訴，但其可通過申訴的方式獲得一次再審。1.上訴至上訴法院？地區(qū)法院的判決，駁回案件的裁定以及其他有關的決議受制于上訴 ，除非上訴已 被單獨地禁止。對上訴，沒有一般的限制，例如有關存在的利益大小的限制。地區(qū)法 院在訴訟進行期間作出的裁定，只要被特別地規(guī)定時才可單獨上訴。(1上訴通知當宣告一個可上訴的決議時 地區(qū)法院會同時告知當事人的上訴權(quán)，及當事人為 保留其訴訟權(quán)應提起的訴訟。為保留上訴權(quán)而上訴到上訴法院，當事人應在該決議被宣布或被簽發(fā)后七日內(nèi)以給出上訴通知的方

21、式 ，登記其上訴意圖。通知可以是口 頭的，也可以是書面的，而且可能被局限于決議的某一特定部分。如果上訴的通知被 批準，法院會給出詳細的上訴指南。如果一方當事人沒有提出上訴通知，決議將獲得法律效力。如果他的對方當事人上訴到上訴法院，他只能對對方當事人的上訴作出 答辯而不能主張任何更改。(2上訴狀及答辯狀上訴狀應在決議被宣布或被簽發(fā)后三十日內(nèi)提交到地區(qū)法院，否則該上訴將被 駁回。然而，如果上訴狀是在被錯誤指定的期間內(nèi)向上訴法院的辦公室提交的，該上訴權(quán)則不會喪失。對方當事人通過在上訴期限屆滿后14日內(nèi)向地區(qū)法院提交書面答辯對上訴進行答辯。經(jīng)請求他將被提 供一份上訴狀以及上訴狀所附帶的文書的復印件。由

22、于一方當事并不必然被通知上 訴,當事人應自己探明對方當事人是否已對決議提出上訴。出于特別的原因，在原期間屆滿前，地區(qū)法院可以就上訴或答辯規(guī)定一個新的期 限。在上訴狀里應含有上訴人以及/或他的律師的信息，而且上訴狀應由上訴人或上 訴狀的書寫人簽名，上訴狀里提到的文書應被附上。相應的規(guī)定適用于答辯。(3受制于復審的問題一般地上訴法院只會對案件已被下級法院審理的部分進行審理。此外，如果上訴通知局限于法院決議的某一特定部分，上訴的審理對象也被相應地限制。在上訴 時，上訴人必須表明對地區(qū)法院決議的哪一部分提出上訴，主張的更改以及相應的理 由。他也應表明在他自己看來，案件的哪一部分地區(qū)法院裁決的理由是錯誤的。相 應地，被上訴人應表明他是承認還是反對上訴人的更改訴求 ，他主張的理由以及他提 出的事實。如果上訴是不充分的，上訴法院將告誡上訴人在規(guī)定的期間內(nèi)補正不足， 而其若忽視告誡，則將有被上訴法院駁回上訴的危險。在上訴里上訴法院不會超出被上訴的范圍進行裁決。而且沒有特別的理由上訴 法院不會從理由和事實上審查地區(qū)法院決議的正確性，除非這些在上訴中或答辯中 被提出來。這意味著當事人可不僅僅提出已在地區(qū)法院已提交的東西。要注意很重 要的一點，即并非每一件被當事人提交的東西都會登錄在地區(qū)法院的案卷中，口頭提出的證據(jù)通常不被登錄在案。因此