貴州省防洪條例.doc

1、貴州省防洪條例伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)城 市河堤的功能要求逐步提高，其功能已經(jīng)不僅局限于防洪，而擴(kuò)展到 集防洪、生態(tài)平衡、城市景觀為一體的綜合型水利工程。下文是貴州 省防洪條例，歡迎閱讀！貴州省防洪條例最新版第一章總則第一條 為了防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生 命和財(cái)產(chǎn)安全，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人 民共和國(guó)防洪法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本 條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事江河、湖泊、水庫(kù)洪水防治和 防御、減輕洪澇災(zāi)害的活動(dòng)，必須遵守本條例。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 組織 有關(guān)部門、單位，動(dòng)

2、員社會(huì)力量，有計(jì)劃地進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的江河、 湖泊、水庫(kù)治理，加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)，做好防汛抗洪工作和洪澇 災(zāi)害的恢復(fù)與救助工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防汛經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于防汛抗洪工 作。第四條 省人民政府水行政部門負(fù)責(zé)全省防洪的組織、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?？h級(jí)以上人民政府水行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、 協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)防 洪工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳與教育， 提高防汛抗洪意識(shí)，對(duì)在防汛抗洪中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人， 給 予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章防洪規(guī)劃第六條防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和水

3、庫(kù)等防洪工程設(shè)施建 設(shè)以及與防洪安全有關(guān)活動(dòng)的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展的總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他涉及防洪的綜合 性、專業(yè)性規(guī)劃以及進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)， 必須進(jìn)行防洪除澇方 面的專項(xiàng)規(guī)劃或者論證，確保防洪安全。修改防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七條 江河的防洪規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政部門按 照下列分工，依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān) 地區(qū)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政部門備 案：（一）長(zhǎng)江流域的烏江、三岔河、六沖河、清水河、芙蓉江、赤 水河、清水江、氵舞陽(yáng)河；珠江流域的黃泥河、北盤江、濛江、都柳 江、南

4、盤江、紅水河，由省人民政府水行政部門組織編制 ；（二）跨行政區(qū)域的江河，由其共同的上一級(jí)人民政府水行政部門組織編制；（三）其他江河，由所在地縣級(jí)以上人民政府水行政部門組織編 制。第八條 城市的防洪規(guī)劃，由城市人民政府組織水行政部門、建設(shè)行政部門和其他有關(guān)部門依據(jù)江河流域規(guī)劃、 土地利用總體規(guī)劃 編制，經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政部門和其他有關(guān)部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào) 上一級(jí)人民政府水行政部門備案。第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，劃定山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并 編制防治規(guī)劃、采取防治措施。城市、村鎮(zhèn)

5、和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路、公路、電力 和通信設(shè)施等布局應(yīng)當(dāng)避開山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、 危險(xiǎn)區(qū)。已經(jīng)建在受山 洪災(zāi)害威脅的地方的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織搬遷或者采取 防御措施。第三章治理與防護(hù)第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門因地制宜地采取防 治洪水措施，建立健全水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系 統(tǒng)，提高防御洪水能力。防治江河洪水，應(yīng)當(dāng)蓄泄兼施，充分發(fā)揮河道行洪能力和湖泊、水庫(kù)調(diào)蓄洪水的功能。加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提高防洪能力;加強(qiáng)水土流失綜合治理，保護(hù)、擴(kuò)大及科學(xué)利用林草植被，涵養(yǎng)水源, 減輕洪澇災(zāi)害。第一條 防御山洪災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)采取全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo) 本兼治、綜合治

6、理的原則和以防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全山 洪災(zāi)害通信報(bào)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，最大限度減少災(zāi)害造成的損 失。第十二條 整治河道和修建堤防、攔水壩、碼頭、橋梁、公路、 鐵路等對(duì)河道有影響的工程，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，按照 防洪規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施，不得任意改變河水流向。防洪規(guī)劃治導(dǎo)線按照下列程序擬定和批準(zhǔn)：（一）本條例第七條第一項(xiàng)所列江河的防洪規(guī)劃治導(dǎo)線， 由省人 民政府水行政部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；（二）本條例第七條第二項(xiàng)所列江河的防洪規(guī)劃治導(dǎo)線， 由其共 同的上一級(jí)人民政府水行政部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn) ；（三）本條例第七條第三項(xiàng)所列江河的防洪規(guī)劃治導(dǎo)線，由所在 地的縣級(jí)以上人

7、民政府水行政部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十三條 河道、湖泊、水庫(kù)的管理范圍由縣級(jí)以上人民政府 水行政部門會(huì)同有關(guān)行政部門依照有關(guān)規(guī)定劃定， 報(bào)同級(jí)人民政府批 準(zhǔn)。護(hù)堤地的管理范圍寬度為堤防內(nèi)堤腳線外水平距離 5米至20第十四條 在河道、湖泊、水庫(kù)的管理范圍內(nèi)禁止從事下列活 動(dòng)：（一）修建妨礙行洪、排澇、水文測(cè)報(bào)、水工程正常運(yùn)用的建筑 物、構(gòu)筑物；（二）傾倒垃圾、渣土、廢料；（三）其他危害河道、湖泊的行為。第十五條 禁止任何單位和個(gè)人破壞、侵占、損毀堤防、護(hù)岸、 閘壩、排澇泵站、排洪渠系等防洪排澇工程和防汛、氣象、水文、通 信等設(shè)施以及防汛備用器材、物料。第十六條 在河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍

8、內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑 物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)。第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)水庫(kù)大壩 的安全運(yùn)行進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險(xiǎn) 和居民臨時(shí)撤離方案，安排資金，采取措施除險(xiǎn)加固。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩、灰壩、攔沙壩的監(jiān)督管理，確保 其安全。第四章防汛抗洪第十八條防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容：（一一）貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)防洪的法律、法規(guī)和政策，組織制定有關(guān)防洪規(guī)劃和措施（二）建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)；（三）按照防洪規(guī)劃，加強(qiáng)

9、防洪工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治 ；（四）部署和組織汛前檢查和清障，做好安全度汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備 ;（五）貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度命令，開展防汛宣傳和思想動(dòng)員工 作，組織抗洪搶險(xiǎn)，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；（六）負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資；（七）組織開展災(zāi)后救助，恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程；（八）鼓勵(lì)、支持開展洪水保險(xiǎn)。第十九條 省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)和 省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮全省的防汛抗洪工作?？h級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī) 構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政 府水行政部門。第二十條 縣級(jí)以上人

10、民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，組織協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；（二）負(fù)責(zé)實(shí)施汛前檢查和清障，督促有關(guān)部門及時(shí)處理影響安 全度汛的有關(guān)問(wèn)題；（三）制定防御洪水方案；（四）執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令和洪水調(diào)度方案，實(shí)施洪水調(diào)度并 落實(shí)各項(xiàng)措施；（五）根據(jù)汛情及時(shí)發(fā)布通告（六）負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理；（七）督促防洪設(shè)施水毀工程的修復(fù)；（八）組織協(xié)調(diào)山洪災(zāi)害防治。第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制山洪 災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)人員，做好監(jiān)視、監(jiān)測(cè) 和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段的人員?？h級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi) 有防洪任務(wù)城

11、鎮(zhèn)的防御洪水方案，報(bào)上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)審 查后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地區(qū)、部門和單位必須執(zhí)行。第二十二條 每年5月1日至9月30日為防汛期。在特殊情 況下，省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長(zhǎng)防汛期。個(gè)別地方根據(jù)具體情況可以由市、州人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布提前或者 延長(zhǎng)防汛期。江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量、水庫(kù)水位接近 設(shè)計(jì)洪水位或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政 府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期， 并向上一級(jí)人民政府防汛 指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。防汛期間，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)和有防汛任務(wù)的單位 必須堅(jiān)持24小時(shí)值班。進(jìn)入

12、緊急防汛期的地方，各級(jí)人民政府防汛 指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理職責(zé)和防御洪水方案，組織有關(guān)單位和人員投入抗洪搶險(xiǎn)。第二十三條 水庫(kù)（水電站）的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水 方案由水庫(kù)（水電站）的管理單位編制，按照下列規(guī)定批準(zhǔn)：（一）總庫(kù)容10000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)（水電站）的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案，由省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（二）總庫(kù)容100萬(wàn)至10000萬(wàn)立方米的水庫(kù)（水電站）的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案，由市、州人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（三）總庫(kù)容10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的水庫(kù)（水電站）的汛 期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案，由縣級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫(kù)（

13、水電站）汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó) 家關(guān)于編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則以及綜合 利用水庫(kù)調(diào)度通則的規(guī)定?？h級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起40日內(nèi)進(jìn)行審批，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，退回 申請(qǐng)并書面說(shuō)明理由。第二十四條 在建的庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)（水電 站）工程的汛期安全度汛方案，由工程建設(shè)單位編制，經(jīng)項(xiàng)目主管單 位批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案；庫(kù)容在100萬(wàn)至1000萬(wàn)立 方米的水庫(kù)（水電站）工程的汛期安全度汛方案，由工程建設(shè)單位編 制，經(jīng)項(xiàng)目主管單位批準(zhǔn)后報(bào)市、州人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案；庫(kù)容在100萬(wàn)立方米

14、以下的水庫(kù)（水電站）工程的汛期安全度汛方案，由 工程建設(shè)單位編制，經(jīng)項(xiàng)目主管單位批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案申報(bào)條件：（一）位于城市或者縣城上游的中型水庫(kù)或者跨市、州中型水 庫(kù)；（二）導(dǎo)流工程、圍堰已按照設(shè)計(jì)要求完成；（三）已按照規(guī)范進(jìn)行截流驗(yàn)收；（四）大壩主體工程已開工建設(shè)。項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起 20日內(nèi)進(jìn)行審查， 對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；審查不合格的，退回申請(qǐng)并書面說(shuō)明 理由。第二十五條 在防汛期，水庫(kù)（水電站）和其他水工程設(shè)施的運(yùn) 用，必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮， 執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案。 未經(jīng)批準(zhǔn)，水庫(kù)（水 電

15、站）不得在汛期限制水位以上運(yùn)用。在防汛期，水庫(kù)（水電站）泄洪前，水庫(kù)（水電站）的管理單位應(yīng) 當(dāng)提前向有關(guān)部門通報(bào)汛情，不得擅自增大下泄流量 ；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向下游相關(guān)部門和群眾通報(bào)泄洪信息，下游受洪水影響的地區(qū)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好防洪的準(zhǔn)備工作，不得設(shè)障阻水或者縮小河道過(guò)水能 力。泄洪造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。第二十六條采取承包、租賃、股份制等方式經(jīng)營(yíng)與防洪有關(guān)的水工程設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理和防汛調(diào)度，保證水工程的安全運(yùn)行和原設(shè)計(jì)的防汛、 排水 功能。第二十七條 在防汛期，江河、湖泊、水庫(kù)（水電站）的管理單 位必須加強(qiáng)對(duì)水工程的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，

16、立即排除，并迅速向當(dāng)?shù)厝?民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告。第二十八條 對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障 礙物，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，由有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī) 構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)依法組織 強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)；無(wú)法清除的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ) 救措施。對(duì)原有的在江河、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等，由縣級(jí)以上人民政府編制拆遷規(guī)劃，并組織拆遷。在緊急防汛期，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)管轄范 圍內(nèi)的阻水嚴(yán)重的橋梁、碼頭、攔河壩和其他跨河工程設(shè)施作出緊急 處置。第二十九條在抗洪搶險(xiǎn)期間，防汛指揮車輛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

17、救濟(jì)車輛免繳過(guò)路（橋）費(fèi);防汛指揮車輛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)車輛免 繳過(guò)路（橋）費(fèi)的通行證，由省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同省人民政府 交通行政部門核發(fā)。第三十條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵預(yù) 備役部隊(duì)在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，各級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)為其提供物資、器材等便利條件。第五章保障措施第三十一條江河、湖泊治理和水庫(kù)等防洪工程設(shè)施建設(shè)、維 護(hù)以及防洪監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施所需資金，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則， 由縣級(jí)以上人民政府分級(jí)承擔(dān)。城市防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需 資金，由城市人民政府承擔(dān)。受洪水威脅地區(qū)的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金興建必要的防洪自 保工程，防洪自保工程必須符合防

18、洪規(guī)劃。第三十二條 各級(jí)人民政府安排的防汛經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于防汛搶 險(xiǎn)、防洪工程運(yùn)行維護(hù)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、防汛指揮設(shè)備購(gòu)置和防汛指 揮系統(tǒng)的建設(shè)等。在遭受特大洪澇災(zāi)害情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)增 加防汛專項(xiàng)資金用于抗洪搶險(xiǎn)、防洪工程和水文、氣象測(cè)報(bào)、預(yù)警設(shè) 施水毀修復(fù)。第三十三條 防汛物資實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、儲(chǔ)備、使用、管理和統(tǒng) 籌調(diào)度的原則。省級(jí)儲(chǔ)備的物資主要用于省內(nèi)重點(diǎn)防洪工程的防汛搶險(xiǎn) ；市、 州和縣級(jí)儲(chǔ)備的物資主要用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程的防汛搶險(xiǎn)；有防汛抗洪任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛物資， 主要用于本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和本單位的防汛搶險(xiǎn)。在緊急防汛期間，各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，

19、有權(quán) 在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，有關(guān)單位必須配 合。緊急防汛期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的， 按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政部門可以向堤防和排澇等防洪工程保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人征收河道工程修建維護(hù)管 理費(fèi)，用于加強(qiáng)防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。 具體征收辦法由省人民 政府按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定制定。第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定 設(shè)立水利建設(shè)基金，用于防洪工程和水利工程的建設(shè)和維護(hù)。第三十六條 防汛抗洪和救災(zāi)資金、物資，必須?？睿ㄎ铮Ｓ?， 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。第六章法律責(zé)任第三十七條 縣級(jí)以上人民政府

20、水行政部門或者其他國(guó)家機(jī) 關(guān)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一， 尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給 予行政處分：（一）不履行防汛抗洪職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（二）不按照規(guī)定編制防洪規(guī)劃，不將防洪規(guī)劃納入土地利用總 體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，擅自修改防洪規(guī)劃的 ；（三）不按照規(guī)定劃定護(hù)堤地管理范圍的；（四）違法審批、修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（五）未按照職責(zé)對(duì)水庫(kù)大壩、尾礦壩、灰壩、攔沙壩進(jìn)行監(jiān)督 管理的；（六）對(duì)山洪多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和受山洪威脅的地區(qū)不進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，不采取防御措施的（七）不按照規(guī)定執(zhí)行防汛期

21、24小時(shí)值班的；（八）拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令、防汛期調(diào)度運(yùn)用 計(jì)劃、不及時(shí)排除和報(bào)告險(xiǎn)情的；（九）不按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)汛情的；（十）違反規(guī)定征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的；（十一）截留、擠占、挪用防汛、救災(zāi)資金和物資的。第三十八條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān) 依法給予處罰：（一）抗拒、阻礙人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政部門的工作人 員依法執(zhí)行公務(wù)的；（二）緊急防汛期謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的。第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政 府水行政部門責(zé)令其停止違法行為，并限期排除阻礙或者采取其他補(bǔ) 救措施，可以處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。第四十條 違反本條例第十

22、五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府 水行政部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措 施；逾期不恢復(fù)原狀或者未采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者 采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，工程建設(shè)方案未依照 有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政部門責(zé)令 其停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者 個(gè)人承擔(dān);影響行洪但尚可以米取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期米取補(bǔ)救措 施，可以處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第四十二條 違反本條例

23、第二十五條和第二十六條規(guī)定， 有下 列行為之一的，由有管轄權(quán)的人民政府水行政部門責(zé)令其限期改正， 造成損失的依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以5000元以上5萬(wàn)元以下 罰款：（一） 不服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、調(diào) 度和指揮的；（二）不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案的 ；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，水庫(kù)（水電站）擅自在汛期限期水位以上運(yùn)用 的；（四）水庫(kù)（水電站）泄洪時(shí)擅自增大下泄流量的；（五）泄洪前，有關(guān)部門未及時(shí)向下游相關(guān)部門和群眾通報(bào)泄洪 信息的；（六）下游受洪水影響的地區(qū)設(shè)障阻水或者縮小河道過(guò)水能力 的。防洪工程的研究 洪水研究：對(duì)復(fù)雜的洪水現(xiàn)象已由20世紀(jì)30年代的經(jīng)驗(yàn)描 述，逐步進(jìn)入定量的理論推導(dǎo)來(lái)解釋其因果關(guān)系。當(dāng)前已開展地面水文觀測(cè)和遙感技術(shù)，從單站測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)展為流域的全國(guó)的網(wǎng)化自動(dòng)系 統(tǒng)；研究數(shù)學(xué)物理成因理論，通過(guò)實(shí)驗(yàn)探索洪水規(guī)律。如洪水模型對(duì)復(fù)雜的洪水現(xiàn)象給出近似的表達(dá)，這在洪水理論研究和實(shí)用方面都受 到重視;隨機(jī)水文學(xué)研究用概率論方法描述和分析水文過(guò)程，研究資 料的收