監(jiān)理安全規(guī)劃和細(xì)則

1、監(jiān)理安全規(guī)劃和細(xì)則第一講第一講 項目安全監(jiān)理規(guī)劃編制要點(diǎn)項目安全監(jiān)理規(guī)劃編制要點(diǎn)一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）4.2.3要求，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1工程概況。2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。3監(jiān)理工作依據(jù)。4監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)。5監(jiān)理工作制度。6工程質(zhì)量控制。7工程造價控制。8工程進(jìn)度控制。9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。10合同與信息管理。11組織協(xié)調(diào)。12監(jiān)理工作設(shè)施。二、項目安全監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容：工程項目概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；項目監(jiān)理

2、機(jī)構(gòu)的人員配備計劃；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作方法及措施。1、工程項目概況工程項目概況的主要內(nèi)容是：建筑工程名稱、地點(diǎn)、建筑規(guī)模（層數(shù)、高度、面積等）、結(jié)構(gòu)類型、建筑工程組成、建筑工程的安全要求、計劃工期、投資總額、質(zhì)量要求、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位名稱及其聯(lián)系人、地址、電話，以及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)等。例如：#項目工程位于#區(qū)，東臨#路，南臨#路，西臨#路。#項目總用地面積約10.70萬平方米，總建筑面積約39.78萬平方米，其中高層住宅約19.32萬平方米，商務(wù)公寓約3.23萬平方米，辦公樓約3.11萬平方米，獨(dú)立商業(yè)及商墅配套約6.45萬平方米，地庫約7.

3、67萬平方米。本工程的其他相關(guān)單位如下：建設(shè)單位： #有限公司設(shè)計單位：#有限公司勘察單位：#勘察設(shè)計院監(jiān)理單位： #監(jiān)理有限公司施工單位： #建設(shè)集團(tuán)有限公司2、監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍是指工程監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理任務(wù)的工作范圍。例如，監(jiān)理單位承擔(dān)整個建設(shè)工程的安全監(jiān)理任務(wù)，則監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程；若只承擔(dān)建設(shè)工程的子標(biāo)段或子項目的安全監(jiān)理任務(wù)，則監(jiān)理范圍為建設(shè)工程的該子標(biāo)段或該子項目。3、安全監(jiān)理工作內(nèi)容（1）施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：a 審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；b 協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。（2）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

4、a 協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書；b 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；c 審查建筑電工、焊工、建筑架子工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重信號司索工、爆破工等特種作業(yè)人員資格；d 督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；e 督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；f 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施、安全專項施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案；g 督促施工單位做好逐級安全技術(shù)交底工作等。H 危險性較大的分部分項工程，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 （3）施工過程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：a監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織

5、設(shè)計、安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工、違章指揮、違章作業(yè)；b 對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；c 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)主管部門報告；d 督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；e 參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；f 核查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；g 監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)控。（4）竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對

6、未完成的工程和對工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。4、安全監(jiān)理工作目標(biāo)建設(shè)工程安全監(jiān)理目標(biāo)包括工程監(jiān)理單位對所監(jiān)理的建設(shè)設(shè)工程的預(yù)期要達(dá)到的安全目標(biāo)和安全管理的工作目標(biāo)，通常包括安全控制目標(biāo)，安全管理目標(biāo)，以及其他工作目標(biāo)。建設(shè)工程安全控制目標(biāo)包括：杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生；不發(fā)生火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染事件等；安全管理目標(biāo)包括：施工現(xiàn)場爭創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)；重大安全隱患整改率，現(xiàn)場治塵、治噪目標(biāo)等。5、安全監(jiān)理工作依據(jù)（1）國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；（2）國家、地方有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文

7、件；（3）政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計文件；（4）建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等。例如：中華人民共和國建筑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) （JGJ59-2011）建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJT 180-2009）建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ 120-2012）建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JGJ3112013）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 1302011）建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ166-2008）建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ202-2010）建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（J

8、GJ 162-2008）建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ196-2010）龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 88-2010）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ 332012）升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（ GJ215-2010）建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 184-2009）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 462005 ） 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）6、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求選擇，可用組織機(jī)

9、構(gòu)圖表示。7、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全監(jiān)理的進(jìn)度合理安排。8、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)9、安全監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的安全監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定安全監(jiān)理工作程序?？偙O(jiān)理工程總監(jiān)理工程師代表土建監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師水暖監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師各監(jiān)理員例如：例如：序號序號姓姓 名名崗位資格崗位資格擔(dān)任安全崗位擔(dān)任安全崗位1#國家注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師2#國家注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表3#專業(yè)監(jiān)理工程師土建監(jiān)理工程師4#專業(yè)監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師5#專業(yè)監(jiān)理工程師水暖監(jiān)理工程師6#專業(yè)監(jiān)理工

10、程師安全監(jiān)理工程師7#監(jiān)理員8#監(jiān)理員例如：例如：例如： 根據(jù)國家頒布的GB503192013 國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和省及市關(guān)于建筑工程安全施工的相關(guān)規(guī)定，制定監(jiān)理部及各級安全人員的職責(zé)監(jiān)理工作流程圖例如：例如：10、安全監(jiān)理工作方法及措施（1）安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險分析。通過施工現(xiàn)場危險源的識別，建立危險源清單，對危險源進(jìn)行安全風(fēng)險評價。根據(jù)評價結(jié)果，判定安全風(fēng)險的程度，列出重大危險源清單，進(jìn)行安全風(fēng)險決策，對重大危險源事先制定控制措施計劃等。（2）安全控制的工作流程。（3）安全控制的措施。a 安全控制的組織措施。建立健全項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工，制定有關(guān)安全監(jiān)督制度，落實(shí)安全控制責(zé)任。b

11、 安全控制的技術(shù)措施。督促施工單位完善安全管理體系；嚴(yán)格事前、事中和事后的安全檢查監(jiān)督。c 安全控制的經(jīng)濟(jì)措施或合同措施。嚴(yán)格安全檢查和安全專項施工方案、施工機(jī)械、安全設(shè)施等的核查驗(yàn)收。（4）安全控制表格。例如：11、安全監(jiān)理工作制度監(jiān)理單位在開展安全監(jiān)理工作是所職工的工作要求例如：第二講第二講 項目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則項目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要點(diǎn)的編制要點(diǎn)一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）4.2.4要求監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1專業(yè)工程特點(diǎn)。2監(jiān)理工作流程。3監(jiān)理工作要點(diǎn)。4監(jiān)理工作方法及措施。二、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工

12、程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。三、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容 1專業(yè)工程特點(diǎn)。 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；2監(jiān)理工作流程。 危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理工作的流程和監(jiān)理人員安排與分工；危險性較大的分部分項工程監(jiān)理流程危險性較大的分部分項工程監(jiān)理流程3監(jiān)理工作要點(diǎn) 針對危險性較大的分部分項工程監(jiān)控要點(diǎn) 例如：4監(jiān)理工作方法及措施。 針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點(diǎn)； 相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄 例如：第三講第三講 項目安全監(jiān)理日記項目安全監(jiān)理日記

13、的填寫要點(diǎn)的填寫要點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)理日記是監(jiān)理人員本身工作的備忘錄，是考察業(yè)績的依據(jù)，也是分析研究承包人施工安全管理和業(yè)主安全生產(chǎn)管理的參考資料。安全監(jiān)理日志是安全監(jiān)理檔案中可追溯檢查的最具有可靠性和權(quán)威性的原始記錄之一，也是發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，認(rèn)定責(zé)任的重要證據(jù)之一。一、安全監(jiān)理日記的主要內(nèi)容1、當(dāng)日氣象情況氣象記錄一般以工程建設(shè)所在地附近的氣象站所報的天氣情況為準(zhǔn)。氣象記錄應(yīng)視工程建設(shè)的實(shí)際情況確定所記錄的內(nèi)容。2、施工內(nèi)容（1）當(dāng)日施工的分部分項工程；（2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；（3）施工單位現(xiàn)場人員變動，以及材料和施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。3、施工現(xiàn)場的安全狀況（1）各項安全生產(chǎn)措施的使用

14、和落實(shí)情況；（2）現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；（3）發(fā)生事故的詳細(xì)情況；（4）現(xiàn)場文明施工情況；（5）其它臨時會議、檢查情況。4、有關(guān)安全生產(chǎn)方面各類問題的處理情況5、監(jiān)理日記的具體記載內(nèi)容：（1）應(yīng)記錄當(dāng)日的施工單位的動態(tài)情況，包括特種作業(yè)人員的變動情況；機(jī)械設(shè)備的使用情況；存在安全方面的隱患；（2）詳細(xì)記錄每日的現(xiàn)場安全巡視、檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全方面的問題視問題的輕重緩急而采取的監(jiān)理措施情況；如：當(dāng)采取口頭通知時，應(yīng)記錄通知的具體單位和具體負(fù)責(zé)人的名稱；對簽發(fā)的安全方面的“監(jiān)理工程師通知單”、“工程暫停令”、“監(jiān)理工作聯(lián)系單”等，還應(yīng)記錄相當(dāng)?shù)奈募Q和編號；（3）詳細(xì)記錄質(zhì)量、安全事故發(fā)生和處理情況，對相關(guān)報表的審批情況，如：“監(jiān)理工程師通知回復(fù)單”等；（4）仔細(xì)記錄對分包商資質(zhì)審查情況、有關(guān)施工管理人員持證上崗情況及特種作業(yè)人員的操作審查情況、施工過程資質(zhì)變化情況；（5）仔細(xì)記錄重要工序的安全跟蹤、現(xiàn)場查驗(yàn)情況；（6）仔細(xì)記錄對施工組織設(shè)計和單項施工方案的審查情況，特別是與安全方面的有關(guān)的施工措施的審查情況；（7）詳細(xì)記錄施工單位對安全隱患拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理工程師及時向業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門報告的具體情況；（8）應(yīng)在監(jiān)理日記的相關(guān)部門處專設(shè)一個關(guān)于本日安全檢查情況的標(biāo)題