監(jiān)理安全規(guī)劃和細則

1、監(jiān)理安全規(guī)劃和細則第一講第一講 項目安全監(jiān)理規(guī)劃編制要點項目安全監(jiān)理規(guī)劃編制要點一、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）4.2.3要求，監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內(nèi)容：1工程概況。2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標。3監(jiān)理工作依據(jù)。4監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。5監(jiān)理工作制度。6工程質(zhì)量控制。7工程造價控制。8工程進度控制。9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。10合同與信息管理。11組織協(xié)調(diào)。12監(jiān)理工作設施。二、項目安全監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容建設工程安全監(jiān)理規(guī)劃應包括的主要內(nèi)容：工程項目概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作目標；監(jiān)理工作依據(jù)；項目監(jiān)理機構的組織形式；項目監(jiān)理

2、機構的人員配備計劃；項目監(jiān)理機構的人員崗位職責；監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作方法及措施。1、工程項目概況工程項目概況的主要內(nèi)容是：建筑工程名稱、地點、建筑規(guī)模（層數(shù)、高度、面積等）、結構類型、建筑工程組成、建筑工程的安全要求、計劃工期、投資總額、質(zhì)量要求、勘察單位、設計單位、施工單位名稱及其聯(lián)系人、地址、電話，以及建設工程結構圖與編碼系統(tǒng)等。例如：#項目工程位于#區(qū)，東臨#路，南臨#路，西臨#路。#項目總用地面積約10.70萬平方米，總建筑面積約39.78萬平方米，其中高層住宅約19.32萬平方米，商務公寓約3.23萬平方米，辦公樓約3.11萬平方米，獨立商業(yè)及商墅配套約6.45萬平方米，地庫約7.

3、67萬平方米。本工程的其他相關單位如下：建設單位： #有限公司設計單位：#有限公司勘察單位：#勘察設計院監(jiān)理單位： #監(jiān)理有限公司施工單位： #建設集團有限公司2、監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍是指工程監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同應承擔的安全監(jiān)理任務的工作范圍。例如，監(jiān)理單位承擔整個建設工程的安全監(jiān)理任務，則監(jiān)理范圍為全部建設工程；若只承擔建設工程的子標段或子項目的安全監(jiān)理任務，則監(jiān)理范圍為建設工程的該子標段或該子項目。3、安全監(jiān)理工作內(nèi)容（1）施工招標階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：a 審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；b 協(xié)助建設單位擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。（2）施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

4、a 協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產(chǎn)協(xié)議書；b 審查專業(yè)分包和勞務分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；c 審查建筑電工、焊工、建筑架子工、建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工、爆破工等特種作業(yè)人員資格；d 督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；e 督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；f 審查施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施、安全專項施工方案及應急救援預案；g 督促施工單位做好逐級安全技術交底工作等。H 危險性較大的分部分項工程，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則 （3）施工過程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：a監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織

5、設計、安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工、違章指揮、違章作業(yè)；b 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；c 發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向建設主管部門報告；d 督促施工承包單位進行安全自查工作；e 參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；f 核查施工單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見；g 監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)控。（4）竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對

6、未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行安全監(jiān)督管理。4、安全監(jiān)理工作目標建設工程安全監(jiān)理目標包括工程監(jiān)理單位對所監(jiān)理的建設設工程的預期要達到的安全目標和安全管理的工作目標，通常包括安全控制目標，安全管理目標，以及其他工作目標。建設工程安全控制目標包括：杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生；不發(fā)生火災、中毒、環(huán)境污染事件等；安全管理目標包括：施工現(xiàn)場爭創(chuàng)安全質(zhì)量標準化示范工地；安全達標目標；重大安全隱患整改率，現(xiàn)場治塵、治噪目標等。5、安全監(jiān)理工作依據(jù)（1）國家、地方有關安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)及方針、政策；（2）國家、地方有關建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)范性文

7、件；（3）政府批準的建設工程文件及設計文件；（4）建設工程監(jiān)理合同和其他建設工程合同等。例如：中華人民共和國建筑法建設工程安全生產(chǎn)管理條例建筑施工安全檢查標準 （JGJ59-2011）建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范（JGJT 180-2009）建筑基坑支護技術規(guī)程（JGJ 120-2012）建筑深基坑工程施工安全技術規(guī)范（JGJ3112013）建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ 1302011）建筑施工碗扣式腳手架安全技術規(guī)范（JGJ166-2008）建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范（JGJ202-2010）建筑施工模板安全技術規(guī)范（J

8、GJ 162-2008）建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程（JGJ196-2010）龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范（JGJ 88-2010）建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ 332012）升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程（ GJ215-2010）建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準（JGJ 184-2009）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ 462005 ） 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）6、項目監(jiān)理機構的組織形式項目監(jiān)理機構的組織形式應根據(jù)安全監(jiān)理要求選擇，可用組織機

9、構圖表示。7、項目監(jiān)理機構的人員配備計劃項目監(jiān)理機構的人員配備，應根據(jù)建設工程安全監(jiān)理的進度合理安排。8、項目監(jiān)理機構人員崗位職責9、安全監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的安全監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定安全監(jiān)理工作程序?？偙O(jiān)理工程總監(jiān)理工程師代表土建監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師水暖監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師各監(jiān)理員例如：例如：序號序號姓姓 名名崗位資格崗位資格擔任安全崗位擔任安全崗位1#國家注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師2#國家注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表3#專業(yè)監(jiān)理工程師土建監(jiān)理工程師4#專業(yè)監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師5#專業(yè)監(jiān)理工程師水暖監(jiān)理工程師6#專業(yè)監(jiān)理工

10、程師安全監(jiān)理工程師7#監(jiān)理員8#監(jiān)理員例如：例如：例如： 根據(jù)國家頒布的GB503192013 國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范和省及市關于建筑工程安全施工的相關規(guī)定，制定監(jiān)理部及各級安全人員的職責監(jiān)理工作流程圖例如：例如：10、安全監(jiān)理工作方法及措施（1）安全目標實現(xiàn)的風險分析。通過施工現(xiàn)場危險源的識別，建立危險源清單，對危險源進行安全風險評價。根據(jù)評價結果，判定安全風險的程度，列出重大危險源清單，進行安全風險決策，對重大危險源事先制定控制措施計劃等。（2）安全控制的工作流程。（3）安全控制的措施。a 安全控制的組織措施。建立健全項目監(jiān)理機構，完善職責分工，制定有關安全監(jiān)督制度，落實安全控制責任。b

11、 安全控制的技術措施。督促施工單位完善安全管理體系；嚴格事前、事中和事后的安全檢查監(jiān)督。c 安全控制的經(jīng)濟措施或合同措施。嚴格安全檢查和安全專項施工方案、施工機械、安全設施等的核查驗收。（4）安全控制表格。例如：11、安全監(jiān)理工作制度監(jiān)理單位在開展安全監(jiān)理工作是所職工的工作要求例如：第二講第二講 項目安全監(jiān)理實施細則項目安全監(jiān)理實施細則的編制要點的編制要點一、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）4.2.4要求監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容：1專業(yè)工程特點。2監(jiān)理工作流程。3監(jiān)理工作要點。4監(jiān)理工作方法及措施。二、安全監(jiān)理實施細則是根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工

12、程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理實施細則應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，具有可操作性。三、安全監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容 1專業(yè)工程特點。 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；2監(jiān)理工作流程。 危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理工作的流程和監(jiān)理人員安排與分工；危險性較大的分部分項工程監(jiān)理流程危險性較大的分部分項工程監(jiān)理流程3監(jiān)理工作要點 針對危險性較大的分部分項工程監(jiān)控要點 例如：4監(jiān)理工作方法及措施。 針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點； 相關過程的檢查記錄（表）和資料目錄 例如：第三講第三講 項目安全監(jiān)理日記項目安全監(jiān)理日記

13、的填寫要點的填寫要點建設工程安全監(jiān)理日記是監(jiān)理人員本身工作的備忘錄，是考察業(yè)績的依據(jù)，也是分析研究承包人施工安全管理和業(yè)主安全生產(chǎn)管理的參考資料。安全監(jiān)理日志是安全監(jiān)理檔案中可追溯檢查的最具有可靠性和權威性的原始記錄之一，也是發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，認定責任的重要證據(jù)之一。一、安全監(jiān)理日記的主要內(nèi)容1、當日氣象情況氣象記錄一般以工程建設所在地附近的氣象站所報的天氣情況為準。氣象記錄應視工程建設的實際情況確定所記錄的內(nèi)容。2、施工內(nèi)容（1）當日施工的分部分項工程；（2）當日安全監(jiān)理的主要工作；（3）施工單位現(xiàn)場人員變動，以及材料和施工機械運轉(zhuǎn)等情況。3、施工現(xiàn)場的安全狀況（1）各項安全生產(chǎn)措施的使用

14、和落實情況；（2）現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；（3）發(fā)生事故的詳細情況；（4）現(xiàn)場文明施工情況；（5）其它臨時會議、檢查情況。4、有關安全生產(chǎn)方面各類問題的處理情況5、監(jiān)理日記的具體記載內(nèi)容：（1）應記錄當日的施工單位的動態(tài)情況，包括特種作業(yè)人員的變動情況；機械設備的使用情況；存在安全方面的隱患；（2）詳細記錄每日的現(xiàn)場安全巡視、檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全方面的問題視問題的輕重緩急而采取的監(jiān)理措施情況；如：當采取口頭通知時，應記錄通知的具體單位和具體負責人的名稱；對簽發(fā)的安全方面的“監(jiān)理工程師通知單”、“工程暫停令”、“監(jiān)理工作聯(lián)系單”等，還應記錄相當?shù)奈募Q和編號；（3）詳細記錄質(zhì)量、安全事故發(fā)生和處理情況，對相關報表的審批情況，如：“監(jiān)理工程師通知回復單”等；（4）仔細記錄對分包商資質(zhì)審查情況、有關施工管理人員持證上崗情況及特種作業(yè)人員的操作審查情況、施工過程資質(zhì)變化情況；（5）仔細記錄重要工序的安全跟蹤、現(xiàn)場查驗情況；（6）仔細記錄對施工組織設計和單項施工方案的審查情況，特別是與安全方面的有關的施工措施的審查情況；（7）詳細記錄施工單位對安全隱患拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理工程師及時向業(yè)主方領導和有關主管部門報告的具體情況；（8）應在監(jiān)理日記的相關部門處專設一個關于本日安全檢查情況的標題