淺析全生命周期造價管理和全過程造價管理的對比與應(yīng)用

1、淺析全生命周期造價管理和全過程造價管理的對比與應(yīng)用夏巍, 趙延龍20世紀(jì)70年代末，英國提出了“全生命周期造價管理”（Life Cycle Cost Management-LCCM）的工程項目投資評估與造價的縱向管理理論與方法。稍后，美國推出了“全面造價管理”（Total Cost Management-TCM）這一涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的橫向管理概念和理論。我國造價管理界在20世紀(jì)80年代末和90年代初提出了全過程造價管理（Whole Process Cost Management-WPCM）的思想和觀念：從建設(shè)項目可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始，工程造價預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論

2、證、承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間資金運用管理、工程實際造價確定和經(jīng)濟(jì)后評價為止的整個建設(shè)進(jìn)程的工程造價管理。一、全生命周期造價管理和全過程造價管理對比以英國皇家特許測量師協(xié)會為主推出的全生命周期造價管理，在國外已經(jīng)發(fā)展為一種比較普遍的工程造價管理方法，作為一種指導(dǎo)建設(shè)項目投資決策和建筑設(shè)計與計劃安排的科學(xué)的方法和指導(dǎo)思想，得到了世界銀行等國際性銀行投資組織的認(rèn)可和推廣。但它并不是在建設(shè)項目造價控制全過程中都能使用的具體建設(shè)項目的造價技術(shù)與方法。以中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會為主提出的全過程工程造價管理，作為一種建設(shè)項目造價確定與控制的方法在實踐中得到了廣泛的應(yīng)用和認(rèn)可，但這種方法把建設(shè)期費用管理和運營

3、期費用管理割裂開來，導(dǎo)致建設(shè)項目的建設(shè)期費用目標(biāo)和運營期費用目標(biāo)發(fā)生沖突。然而，從項目的整個生命周期來看，工程項目的建造費用和運營與維護(hù)費用存在此消彼長的關(guān)系。隨著工程項目功能水平的提高，項目的建造費用增加，運營與維護(hù)費用降低;反之，工程項目的功能水平降低，其建造費用降低，但運營與維護(hù)費用會增加。我們現(xiàn)在的做法是控制建設(shè)費用，使其最小化，但是忽略了運營維護(hù)期的費用。因此，在項目決策階段引入全生命周期造價管理的思想，均衡兩部分費用的支出，勢必會使我國現(xiàn)行的工程造價管理方法更加科學(xué)實用。以下將分別對全生命周期造價管理方法和全過程造價管理方法進(jìn)行介紹。二、全生命周期造價管理和全過程造價管理概述1、全

4、過程造價管理方法自20世紀(jì)80年代中期開始，我國工程造價管理領(lǐng)域的理論工作者和實際工作者中就有一批人先后提出了對工程項目進(jìn)行全過程造價管理的思想。從90年代起，我國工程造價管理開始積極地從傳統(tǒng)的定額管理向全過程造價管理轉(zhuǎn)變。在實踐上開始了全過程造價管理的探索，這種管理的思想和理念得到了國內(nèi)工程造價管理界廣泛的認(rèn)同，并在實踐上取得了一些進(jìn)展和成果。國際上也有一些工程造價管理方面的研究文獻(xiàn)中包含有全過程造價管理的思想和觀念，但都是涉及到了這方面的內(nèi)容而不是進(jìn)行專門的討論。只有中國工程造價管理學(xué)界，對工程項目造價的全過程管理思想和觀念給予了極高的重視，并將這一思想作為工程造價管理的核心指導(dǎo)思想?？梢?/p>

5、說全過程造價管理思想是我們中國工程造價管理學(xué)界提出的，這也是我們中國工程造價管理學(xué)界對工程項目造價管理科學(xué)所作的創(chuàng)新和重要貢獻(xiàn)之一。2、全過程造價管理理論全過程造價管理，是按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設(shè)項目造價。這種方法將一個建設(shè)項目的工作分解成項目活動清單，然后使用工程測量方法確定出每項活動所消耗的資源，最終根據(jù)這些資源的市場價格信息確定出一個建設(shè)項目的造價。它注重從項目活動和活動方法的控制入手去降低和消除項目的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用并最終實現(xiàn)對于建設(shè)項目造價的根本控制。3、全過程造價管理的現(xiàn)狀盡管我國關(guān)于工程項目造價全過程管理的思想是先進(jìn)的，但經(jīng)過近些年的探索，

6、其理論和方法體系還存在著不完善之處，最值得我們注意的是縱向管理的深度問題。我國現(xiàn)行的全過程造價管理只考慮了建筑物的一次性建設(shè)造價，而對于未來的運營及維護(hù)成本未予考慮，這就使得項目決策階段依據(jù)不合理。從項目的整個生命周期來看，項目在移交后的運營及維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的建設(shè)造價，而且先期建設(shè)成本的高低對未來的運營和維護(hù)成本的高低會產(chǎn)生很大影響。一個廣泛使用的案例是美國Veterans Affairs（簡稱VA）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國172家醫(yī)療中心共2000棟建筑的運營及維護(hù)，VA機(jī)構(gòu)采用40年分析周期和5%的折現(xiàn)率進(jìn)行生命周期成本分析，發(fā)現(xiàn)運營及維護(hù)費用是建造費用的7.7倍。不妨把項目建設(shè)期的建設(shè)成本設(shè)為

7、C1，項目運營期的運營維護(hù)成本設(shè)為C2，我國現(xiàn)行的決策依據(jù)是：min C1，若從全生命周期考慮的話決策依據(jù)應(yīng)是：min（C1+C2）。可見以建設(shè)成本最小化為目標(biāo)的投資決策放在建筑物全生命周期這個大環(huán)境下未必是最優(yōu)的決策。另外，在可行性研究階段對未來成本的估計十分粗糙。只有細(xì)致地計算未來運營和維護(hù)成本，才能使建設(shè)階段和運營維護(hù)階段的造價管理工作得到更好的銜接，對成本的量化計算更具科學(xué)性、合理性。4、全生命周期造價管理方法20世紀(jì)70年代末和80年代初，英美的一些工程造價界學(xué)者和實際工作者提出了全生命周期造價管理。發(fā)展至今已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國家使用比較成熟的一種工程造價管理方法。（1）全生命周期造價

8、管理理論全生命周期造價管理，就是從工程項目全生命周期（包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段）出發(fā)去考慮造價和成本問題，運用多學(xué)科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強(qiáng)調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用維護(hù)期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。這種管理模式的根本是在建設(shè)項目設(shè)計和決策階段要從建設(shè)項目全生命周期出發(fā)去考慮項目的成本和價值問題，人們需要努力通過建設(shè)項目的設(shè)計和計劃安排去尋求和做到項目全生命周期總造價的最小化和總價值的最大化。（2）全生命周期造價管理的現(xiàn)狀全生命周期造價管理在很大程度上只適用于建設(shè)項目的各種方案的評價與選擇

9、，而不能夠直接用于準(zhǔn)確的估算一個建設(shè)項目造價或成本。實際上建設(shè)全生命周期造價管理在應(yīng)用上還是有一定局限性的，因為一個項目的生命周期造價在建設(shè)項目初期或建設(shè)階段會有許多不確定性的方面，人們很難找到適用的方法去準(zhǔn)確地確定和全面地優(yōu)化一個建設(shè)項目的全生命周期造價，當(dāng)然要管理一個建設(shè)項目的全生命周期造價就更為艱難了。正是由于這些原因使得建設(shè)項目全生命周期造價管理的方法至今還只作為一種指導(dǎo)建設(shè)項目決策、建筑設(shè)計方案與施工方案優(yōu)化的方法和指導(dǎo)思想。全生命周期造價管理能夠彌補(bǔ)我國現(xiàn)行的全過程造價管理的優(yōu)點在于它是從建設(shè)前期為起點，以壽命期結(jié)束后拆除期為終點的一種縱向管理：項目決策階段從工程項目全生命周期出發(fā)

10、，綜合考慮項目的建造成本和運營與維護(hù)成本，從多個可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策;它在時間上覆蓋了工程項目的全生命周期，考慮的時間范圍更長，也更合理。三、結(jié)論由以上兩種造價管理方法的對比可以看出，二者是側(cè)重面不同的建設(shè)項目造價管理思想與方法，具有各自的適用性和局限性。全生命周期造價管理是從項目整個生命周期出發(fā)，全面考慮建設(shè)項目建設(shè)期、使用期和清理期等各個時期全部造價的最小化，但是并不能直接用于對建設(shè)項目全過程造價的確定與控制。全過程造價管理主要針對建設(shè)工程項目整個實現(xiàn)過程的造價展開確定與控制等方面的管理，但是并未考慮建設(shè)項目運營期的運營維護(hù)成本方面的深入管理的問題。全過程造價管理方法在我國的發(fā)