目前我國的就業(yè)趨勢

1、目前我國的就業(yè)趨勢1. 當(dāng)前就業(yè)的總體形勢(1)從總量上來看當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，勞動力 供大于求的矛盾長期存在，總量壓力巨大。首先，在供給方面，中國面臨十分復(fù)雜和極為嚴(yán)峻的就 業(yè)形勢。具體表現(xiàn)為：勞動力供給增多，總量壓力加大。一 是從存量來看，失業(yè)人員不斷增加，下崗職工數(shù)量仍然較多。 二是從增量來看，由于人口出生高峰的原因，新增勞動力有 較大幅度的增加；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的壓力仍然很大?！笆晃濉睍r期，我國進(jìn)入了新的人口勞動力增長高峰，五年間 新增勞動力總供給達(dá)到5000多萬人，特別是高校畢業(yè)生人數(shù) 持續(xù)增長。2H其次，在需求方面，全社會能提供的就業(yè)崗位嚴(yán)重不足。 就業(yè)需

2、求增長緩慢，無法滿足巨大的就業(yè)供給數(shù)量。據(jù)媒體 及國家勞動和保障部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今后幾年，我國新進(jìn) 入人力資源市場的勞動力將達(dá)到1500多萬人，加上900萬失業(yè)人員和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等因素新產(chǎn)生的失業(yè)人員，全 國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的總?cè)丝趯⒊^2400萬人。如果國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP增速保持在8%左右，預(yù)計2011年新增就業(yè)和 補(bǔ)充自然減員增加就業(yè)會在 1200萬人，這樣，城鎮(zhèn)就業(yè)供求 缺口仍然還有1200萬左右，矛盾十分尖銳。特別是在中西部 地區(qū)、資源枯竭的城市，就業(yè)問題更加突出。此外，在農(nóng)村，現(xiàn)有勞動力近 5億人，除去已經(jīng)轉(zhuǎn)移就 業(yè)的2億多人，以及農(nóng)村需要務(wù)農(nóng)的 1.8億人，富余勞動力還

3、有1.2億人，轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模、速度、壓力也進(jìn)一步加大。 另據(jù)有關(guān)專家測算，改革開放以來，我國的就業(yè)彈性總體上 呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)越來越 弱。所以，從總體上說，我國就業(yè)人口供大于求的局面短時 期內(nèi)不會有大的改變。(2)從結(jié)構(gòu)上看在就業(yè)總量矛盾尖銳的情況下，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十 分突出。根據(jù)中國人事科學(xué)研究院2010年中國人才報告預(yù)計，到2011年我國專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為 4500萬，而需 求總量為6800萬。此項數(shù)據(jù)顯示我國勞動力總體有富余，但 專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。：第一產(chǎn)業(yè)：2011年農(nóng)業(yè)科技人才需求可能達(dá)到幾百萬 人，但相關(guān)人才供給有限。二|第二產(chǎn)

4、業(yè)：我國工科類大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然每年都在增 長，但振興我國工業(yè)仍需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、汽車、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù) 開發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運技術(shù)等領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)：該產(chǎn)業(yè)將是擴(kuò)大就業(yè)崗位最多的部門。一些 高端涉外人才需求很大，比如涉外會計、涉外律師、涉外金 融服務(wù)、同聲傳譯、電子商務(wù)、數(shù)字媒體、物流、精算和心 理咨詢等行業(yè)，都需要大量人才。|與專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾相似的是，近年來，我 國內(nèi)地農(nóng)民工“就業(yè)難”和東南沿海城市出現(xiàn)的“招工難” 現(xiàn)象并存，這也是一種區(qū)域性、行業(yè)性就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)。2. 大學(xué)生就業(yè)形勢大學(xué)生就業(yè)問題是近年來非常突出的社會問題

5、，且有愈 演愈烈之勢。2H(1)從大學(xué)生就業(yè)的總量情況分析隨著中國高等教育的不斷發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化時 代，高校畢業(yè)生快速增長，大學(xué)生就業(yè)也從精英化走向了大 眾化。2010年畢業(yè)大學(xué)生約630萬，2011年約660萬人，加上 往屆沒有就業(yè)的但需要就業(yè)的畢業(yè)生，預(yù)計2011年待就業(yè)的大學(xué)生總量超過700萬人，十二五期間應(yīng)屆畢業(yè)生年均規(guī)模 將達(dá)到將近700萬人，大學(xué)生就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，總量壓力 有增無減。(2)從大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)情況分析不同地區(qū)、不同高校、不同專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu) 性差異比較明顯。從大學(xué)生的就業(yè)目的地看，直轄市、省級 城市為畢業(yè)生就業(yè)首選。從各區(qū)域大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)情 況

6、看，泛長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體大學(xué)生總體就業(yè)率最高。從 不同專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況看，就業(yè)率最高的專業(yè)是工 學(xué)，最低的是法學(xué)。.當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢，還反映在供需雙方的激烈競爭 上。一方面是每年的大學(xué)畢業(yè)生源源不斷流向勞動力市場， 另一方面是對需求方對人才的爭奪也日趨激烈。3. 農(nóng)民工就業(yè)形勢對農(nóng)民工就業(yè)形勢的分析，需要從“就業(yè)”和“招工” 兩個層面看。農(nóng)民工“就業(yè)難”主要是兩個層面，一是找不 到工作即無業(yè)可就，二是不能持續(xù)、穩(wěn)定地就業(yè)，也就是說 就業(yè)質(zhì)量很低。隨著國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對農(nóng)民工的各 種增加就業(yè)措施的實施，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會有所增加，農(nóng)民工 數(shù)量進(jìn)一步增加。但農(nóng)民工就業(yè)總體上

7、看沒有明顯好轉(zhuǎn)，加 之農(nóng)民工文化程度低、缺乏技能或技能單一、缺乏必要的社 會保障等，其就業(yè)仍面臨重重困難。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公 布的2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告所反映的內(nèi)容，外出農(nóng) 民工在流向和就業(yè)的地域分布方面，外出農(nóng)民工主要流向地 級以上大中城市。但是自2004年以來，在農(nóng)民工就業(yè)問題上，出現(xiàn)了“就 業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象成為了農(nóng)民工就 業(yè)形勢階段性變化的一個重要標(biāo)志，而且近年來，這種現(xiàn)象 愈演愈烈。4. 困難群體人員就業(yè)形勢就業(yè)困難人員群體的就業(yè)形勢一直以來不容樂觀。他們 自身條件較差、有就業(yè)愿望但又很難實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。這一群體主要是以“ 4050”人員為主的大齡失業(yè)人員

8、、殘疾人、 低保對象、“零就業(yè)家庭人員”等?！?4050 ”人員是指城鎮(zhèn)登 記失業(yè)人員中，女性年滿 40周歲、男性年滿50周歲，本人就 業(yè)愿望迫切，但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難 以在勞動力市場競爭中就業(yè)的勞動者。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國“4050”人員約有300萬人，占下崗失業(yè)人員的 28.7%。個人觀點：1. 如何促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)？1】穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動和吸納就業(yè)的主體。 國家實施“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”等措施，引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員、少減員。要保持援企穩(wěn)崗政策的連續(xù)性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位。大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、 中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)吸納農(nóng)

9、民工就業(yè)的能力。發(fā)揮政府投資和國有企事業(yè)單位對穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo) 向作用，盡可能提供更多就業(yè)崗位。二2】強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。組織實施“春風(fēng)行動”等各種農(nóng)民 工就業(yè)服務(wù)活動，加強(qiáng)用工信息搜集和發(fā)布工作，推進(jìn)在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息對接，及時為農(nóng)民工提供有效崗位信息。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資 源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。大力發(fā)展人力資 源服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。根據(jù)用人單位需求及時舉辦 招聘會，為農(nóng)民工提供更多、更方便的擇業(yè)機(jī)會。建立人力 資源市場監(jiān)測系統(tǒng)，完善統(tǒng)計和調(diào)查制

10、度，提高對人力資源 配置的預(yù)測和反應(yīng)能力。二3】加強(qiáng)技能培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市 場的需求信息，組織開展上門、對口培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)和上崗就業(yè)無縫對接。根據(jù)農(nóng)民工意愿，分級分類開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)、中短期實用技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，用人單位要結(jié)合崗位需求和工作需要，組織農(nóng)民工參加崗位培訓(xùn)和技能提升 培訓(xùn)。4】優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持。推行聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)

11、等，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項目推薦、開業(yè) 指導(dǎo)、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)工 作,鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品支持力度，提供符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項 目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。二|5】加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動關(guān)系，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同，及時查處拖欠農(nóng)民工工資違法行 為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。健全農(nóng)民工社會保障制 度,深入開展工傷保險全覆蓋行動，推進(jìn)農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，落實農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。2. 如

12、何緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力 ？促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，離不開各級政府、高校以及全社會的共同努力。要進(jìn)一步加大力度，多措并舉、多管齊下，形成促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的強(qiáng)大合力。1】對各級政府來講，要把中央各項部署落到實處 ，采取 更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。要將大學(xué)畢業(yè)生就 業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃 ，放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位 ，加強(qiáng) 統(tǒng)籌安排。積極深化戶籍、人事和用工制度改革，清理大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的制度障礙。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)增加 就業(yè)崗位，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，創(chuàng)造更多智力密集型 就業(yè)機(jī)會2】對高校來說，要把促進(jìn)就業(yè)作為頭等大事，努力拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。要全面落實就業(yè)的“一把

13、手”工程，確保就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費上的“三到位”，健全就業(yè)工作體系。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程 ，開展創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)，努力 提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和社會適應(yīng)力。主動適應(yīng)社會需求 和就業(yè)市場的變化，加大學(xué)科和專業(yè)調(diào)整力度 ，進(jìn)一步整合 和優(yōu)化教育資源，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，實現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向型向就業(yè)需求導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。3】對用人單位來說，要積極承擔(dān)社會責(zé)任，努力吸納大 學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。用人單位應(yīng)該樹立長遠(yuǎn)眼光和正確的用人觀 念,消除性別、學(xué)歷等偏見，完善用人機(jī)制，積極吸收和儲備 優(yōu)秀人才。2H4】對大學(xué)畢業(yè)生自身來說，應(yīng)該增強(qiáng)信心，切實提高就 業(yè)能力。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”、“重事

14、業(yè)、 輕地域”等正確的擇業(yè)觀，自覺把自己的知識、技能和國家、 社會的需要結(jié)合起來。要勇于創(chuàng)業(yè)，利用自己較高的知識水平和較強(qiáng)的工作能力、學(xué)習(xí)能力自主創(chuàng)業(yè)，闖出屬于自己的廣闊天地。要練好“內(nèi)功”，在刻苦學(xué)習(xí)、提高知識水平的同時，積極參與各種社會實踐活動 ，增加社會經(jīng)歷，積累工作 經(jīng)驗。要及時了解就業(yè)信息，掌握就業(yè)技能，把握好每一個就 業(yè)機(jī)會。5】廣大學(xué)生家長要引導(dǎo)子女正確看待當(dāng)前就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，合理確定就業(yè)預(yù)期。6】新聞媒體要大力宣傳黨和政府促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè) 的政策措施，宣傳到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典 型,營造促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論氛圍。3. 怎樣幫扶困難人員就業(yè) ？這一

15、群體，主要包括以“ 4050”人員為主的大齡失業(yè)人員、 殘疾人、低保對象、“零就業(yè)家庭人員”等。1】創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要引導(dǎo)各類企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé) 任感，積極安置就業(yè)困難人員就業(yè)推進(jìn)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi) 生、治安、交通、便民服務(wù)等公益性崗位開發(fā)。政府投資開 發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員 就業(yè)。2】強(qiáng)化就業(yè)援助和服務(wù)。要在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè) 立專門為就業(yè)困難人員服務(wù)的綜合服務(wù)窗口，免費提供勞動保障、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共就 業(yè)服務(wù)。針對就業(yè)困難人員的特點和需求，集中開展上門服務(wù)和“一對一”精細(xì)化援助。進(jìn)一步實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃 ， 組織開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高