固定資產(chǎn)投資項目審計若干問題研究

1、固定資產(chǎn)投資工程審計假設干問題研究固定資產(chǎn)投資工程審計假設干問題研究一、固定資產(chǎn)投資工程審計中的問題1建立工程超概算嚴重概算是指初步設計階段由設計單位編制wWw.LWlm 的、經(jīng)過有關部門批準確實定建立工程從籌建時起至開工完畢時止所發(fā)生的全部建立費用文件，是建立工程預決算體系的重要組成部分之一。長期以來，我國投資領域一直存在著四算三超的問題。在60個工程審計中，有31個工程存在超概算現(xiàn)象。從審計情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實際工程量沒有列入初步設計概算，存在設計漏項和設計錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價上漲的因素。二是套錯定額。三是征地拆遷超概算。四是一

2、些單位和部門，為上工程，有意壓低工程投資規(guī)模和概算，搞釣魚工程。2隨意變更簽證有的建立單位利用施工變更簽證的手段增加工程，進步標準，使工程預算和中標合同形同虛設。有的隨意出具施工經(jīng)濟簽證單，材料詢價高于市場價格數(shù)倍，甚至數(shù)十倍，套取國有資金。3部分建立工程招投標不標準有的工程工程可以競爭招標的，而采取邀請招標；有的政府采購可以競價的，卻采取會談形式；有的主體工程招標，而符合招標條件的附屬工程不招標；有的工程中標后，施工單位轉手將部分工程轉包，甚至多層轉包，施工單位會計資料幾乎沒有，不能提供相關的合規(guī)票據(jù)及相關資料。既容易造成稅收流失，也不利于廉政建立。4建立工程高估冒算嚴重財政投資的基建工程高

3、估冒算問題比較突出。主要原因一是虛大工程量。工程量是計算直接費的根底，它從根本上決定著建筑工程造價。近年來工程預決算審計中的主要問題表如今工程量中，存在的主要問題是重復計列，計算錯誤，有意虛大等。 二是高套預算定額。預算定額是各地區(qū)或各行業(yè)確定完成單位合格建筑安裝產(chǎn)品所需的人財物的數(shù)量標準。它是施工圖編制的主要根據(jù)之一，也是審計的重要根據(jù)。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是高套定額和換算錯誤等。三是虛增費用。一是隨意增加和重復計算直接工程費和間接費；二是各項費用的計算過程和費用標準出現(xiàn)錯誤。5個別建立單位為回避審計機關的監(jiān)視,常以中介機構已經(jīng)審核等借口回絕、阻撓審計機關的監(jiān)視還有違規(guī)轉包分包工程以及偷漏稅收

4、、私設小金庫、違犯海關、外匯管理及?？匾?guī)定等其他違規(guī)違紀問題。6.財務核算不標準問題普遍存在60個工程審計中，有43個存在此類wWw.LWlm 問題，主要是，白條入賬及會計憑證不標準，計賬不及時，賬實不符，賬賬不符，未按規(guī)定設置會計科目及運用會計科目不標準，決算報表填報不標準等。其中，白條入賬和不按規(guī)定設置會計科目的問題比較突出。二、建立工程投資審計意見和建議1建立工程開工前審計審查建立單位是否按建立程序辦事，立項、規(guī)劃、設計是否符合國家有關建立標準，前期準備工作文件是否齊全、合法；對建立資金來源進展審計，審查資金籌集的合法性和資金到位的及時性。審查建立工程調整概算是否合法、合規(guī)。工程概算編制是否真實，合法，是否存在違犯規(guī)定多列、少列概算問題。并分析不可預見因素造成工程超概算的原因，確定其影響程度；審查建立用地是否按批準數(shù)量征用，是否符合審批的規(guī)劃要求。補償標準是否合理、合法，是否存在擠占、挪用、截留征地補償費的問題；對建立工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購和供貨等方面招標投標和工程承包合同進展審計。2建立工程在建審計3建立工程開工決算審計4建立工程投資效益審計對已開工投產(chǎn)一年以上的大、中型建立工程進展投資效益審計。重點審查工程開工后的效益情況，工程投入消費和運營后能否按原設計才能達產(chǎn)、達效；審查工程有無因決策失誤而導致工程投產(chǎn)后無效益或不能全面發(fā)揮投資