工業(yè)園區(qū)管理制度

1、專業(yè)資料工業(yè)園區(qū)管理制度（暫行）第一章總則第一條 為加強工業(yè)園區(qū)管理，維護園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好 環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法 律法規(guī)，按照工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法，制定本管理制度。第二條 攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱“園管 會”）按照工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法的規(guī)定，代表區(qū)政府履行對高 粱坪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華山新技術(shù)工業(yè)園 區(qū)（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）的管理。園管會為本制度實施的主要部門。 凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵循本制度，自覺履行責(zé)任和義務(wù)。第二章入園管理第三條 為進一步加強對園區(qū)企業(yè)入園的管理工作，規(guī)范各項工作專業(yè)資料程序，結(jié)合我區(qū)

2、實際，制定以下條款。第四條 進入園區(qū)的投資項目必須具備以下條件：（一） 符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目；（二） 符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（三） 符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)；（四） 固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目，其項目的投入強度 為每畝150萬元以上。第五條 申請在工業(yè)園區(qū)投資新建項目，由投資者向園管會申報以下材料：（一） 項目入園申請書；（二） 投資者身份證復(fù)印件；（三） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四） 企業(yè)的國稅、地稅登記證復(fù)印件；（五） 銀行資信證明；（六） 項目建議書；（七） 項目可行性論證報告；專業(yè)資料（八） 項目環(huán)境初步評審意見；（九） 項目立項報告或備案文件。第六條 對符合上

3、述條款又具備以下條件之一的項目可優(yōu)先審批 進入園區(qū)：（一）一次性固定資產(chǎn)投資總額在3000萬元以上的項目；（二） 高新技術(shù)項目；（三） 與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的項 目。第七條入園程序：（一） 入園申請：入園企業(yè)提交相關(guān)項目可行性報告，領(lǐng)取并填 報工業(yè)園區(qū)入園申請表一式叁份。（二） 項目預(yù)審：園管會負(fù)責(zé)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟局、區(qū)城建 局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財政局及相關(guān)專家按市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策， 及時進行項目入園論證、企業(yè)資信審查。預(yù)審?fù)ㄟ^后，由園管會下發(fā)入園通知書。（三）手續(xù)辦理:1、園管會陪同企業(yè)現(xiàn)場踏勘，按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃選址，協(xié)助辦理項 目用地規(guī)劃定點批復(fù)。專業(yè)資料2、

4、由市國土資源局分局牽頭，鎮(zhèn)（街辦）、園管會配合，在限定 時間內(nèi)完成定栽界樁、地面附著物清理和宗地測繪報告，市國土資源 局分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市國土部門辦理相關(guān)土地手續(xù)。3、區(qū)環(huán)保局參與入園項目的論證工作，負(fù)責(zé)對項目環(huán)境影響評價 文本的審批申報及市環(huán)保專家的評審。4、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟局參與入園項目的論證工作，負(fù)責(zé)按產(chǎn)業(yè)政 策對項目的審批。5、區(qū)安監(jiān)局參與入園項目的論證工作，負(fù)責(zé)對項目安全生產(chǎn)的檢 查，?；髽I(yè)實行“安全生產(chǎn)許可證”制度，新建、改建、擴建項目 實行“三同時”審查工作。6、由園管會負(fù)責(zé)對企業(yè)平面布局圖進行審查，并協(xié)助辦理規(guī)劃、 建設(shè)相關(guān)證照。7、由園管會協(xié)調(diào)，消防部門對建筑工程及設(shè)施設(shè)備進行

5、消防安全 審查，辦理消防工程施工許可證；工商局為企業(yè)辦理名稱核準(zhǔn)、登記、 注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；國稅局、地稅局為企業(yè)辦理稅務(wù)登記證；技術(shù)監(jiān)督局為企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼證8、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局參與入園企業(yè)“水土保持方案”的協(xié)助審批許可。第八條 入園企業(yè)就本制度第五條款、 第七條款辦理過程產(chǎn)生的相 關(guān)材料報專業(yè)資料園管會存檔備案。第九條 土地的使用，依照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 費用由企 業(yè)承擔(dān)，園管會負(fù)責(zé)協(xié)助辦理。按招商引資合同中規(guī)定的使用年 限期滿，企業(yè)如需繼續(xù)使用該地塊，按國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。第十條 投資者要按申報項目進行建設(shè)，不得擅自改變土地用途、 不得改變經(jīng)營項目、不得將土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、不

6、得超越征地界限 占用土地。第三章入園建設(shè)第十一條企業(yè)正式施工前，應(yīng)及時取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證、立項審批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有 土地使用證，并提供廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖；園區(qū)內(nèi)企業(yè)出入 口設(shè)置，應(yīng)服從園區(qū)總體規(guī)劃，不得隨意設(shè)置。第十二條 企業(yè)建筑工程建設(shè)由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的單位設(shè)計、 施工，報建設(shè)規(guī)劃管理部門審定后方可實施。施工中要主動接受質(zhì)量、安全監(jiān)督和消防審查，確保安全。上述有關(guān)事項由園管會協(xié)調(diào)幫助辦 理。第十三條 企業(yè)廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、所建圍墻要退讓主干道規(guī)劃 紅線最小距離為4米，退讓次干道規(guī)劃紅線最小距離為3米，退讓支道規(guī)劃紅線最小距離為2米，退讓道路紅線距離內(nèi)土

7、地應(yīng)按園區(qū)總體 規(guī)劃，實施專業(yè)資料綠化、硬化，要符合消防等相關(guān)規(guī)定，服從園區(qū)總體規(guī)劃。第十四條入園企業(yè)在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下應(yīng)抓緊施工，按照招商引資合同簽訂時間開工，并在約定的期限內(nèi)竣工；約定期限 自招商引資合同約定的開工之日起計算，至驗收之日止。手續(xù)正在辦理中的企業(yè)，可先行施工建設(shè)，后在國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)將手續(xù)辦理完畢。第十五條 在規(guī)定時間內(nèi)未開工建設(shè)或不開工生產(chǎn)的企業(yè)，園管會有權(quán)督促其工程進度，無正當(dāng)理由超期閑置的，將視其情況收回已辦 理的各種手續(xù)，并收回土地使用權(quán)，征用土地時的相關(guān)費用不予退還。第十六條 項目竣工后，企業(yè)要及時向園管會申請驗收，園管會負(fù)責(zé)組織區(qū)財政局、 區(qū)發(fā)改

8、局、區(qū)建管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局根據(jù) 招 商引資合同中約定的優(yōu)惠政策進行驗收，確定簽字后兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠 政策。第十七條各在建企業(yè)要按季度報送進度報表，報送時間為每季度首月的5日前，報送地點為園管會，報送內(nèi)容包括到位資金、完成投資、形象進度等內(nèi)容。第十八條凡是未達(dá)到招商引資合同約定投資額度、節(jié)能減排 標(biāo)準(zhǔn)、滾動發(fā)展進度的入園企業(yè)，其資產(chǎn)應(yīng)逐步退出園區(qū)。專業(yè)資料第四章安全監(jiān)督管理第十九條 為進一步加強和規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)工作的管理，促進其健康持續(xù)地發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全 事故報告和調(diào)查處理條例，結(jié)合實際，制定以下條款。第二十條園區(qū)企業(yè)對區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行 監(jiān)督檢

9、查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第二一條 園區(qū)企業(yè)或者個人對園區(qū)內(nèi)存在事故隱患或者安全 生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，均有權(quán)向園管會和安監(jiān)局報告或者舉報。第二十二條園區(qū)企業(yè)有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪 的義務(wù)。各企業(yè)要做好自身防汛抗洪的治理及防護，確定防護對象、 治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實施方案。第二十三條 園區(qū)企業(yè)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)安全事故后， 應(yīng)立即向園管會和安監(jiān)局報告。第五章園容和環(huán)境衛(wèi)生管理第二十四條 為加強園區(qū)的園容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護園區(qū)容貌， 根據(jù)中華人民共和國公路法、四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 條例和攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，結(jié)合園區(qū)實際， 制定以下條款。專業(yè)資料

10、第二十五條 本制度所稱園容，主要是指與園區(qū)環(huán)境密切相關(guān)的建 筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、公共場所、園區(qū)景觀等的容貌。本制度所稱環(huán)境衛(wèi)生，主要是指園區(qū)內(nèi)道路、小廣場、公共場所、 水域等環(huán)境的清掃保潔；園區(qū)企業(yè)垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、 清運、處置、綜合利用。本制度所稱自身責(zé)任區(qū)，是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用和管理的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施、場所的土地使用權(quán)限范圍及園管會指定給企業(yè)管 理的范圍。第二十六條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告園管會、公路管 理機構(gòu)，并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。第二十七條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其

11、他設(shè)施的完好、整潔；屬企業(yè)自身責(zé)任區(qū)的要適時清洗第二十八條 園區(qū)內(nèi)主要道路周邊不得堆放、吊掛影響園容的物品。第二十九條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置的廣告牌、 標(biāo)語牌、宣傳欄等，應(yīng)當(dāng) 內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理，定期維修、清理，確保完好、整潔；損 壞嚴(yán)重、影響園容的，應(yīng)當(dāng)及時拆除。專業(yè)資料大型廣告的設(shè)置必須經(jīng)園管會及相關(guān)部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定 辦理審批手續(xù)。第三十條 企業(yè)對自身責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、交通、給排水、電力、照 明、電訊、人防等公共設(shè)施，應(yīng)規(guī)范建設(shè)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng) 常維護，保持完好、整潔、美觀。第三十一條 企業(yè)要保持園區(qū)內(nèi)樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等 的整潔、美觀；企

12、業(yè)栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，應(yīng) 自行及時清除。第三十二條 企業(yè)嚴(yán)禁擅自占用園區(qū)道路堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物；生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾，要按園管會要求，在指定位置傾倒。第三十三條在園區(qū)行駛的交通運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔，并遵守以下規(guī)定：（一） 不得向車外拋撒廢棄物。（二） 進入園區(qū)的運載車輛不得超載；運送大型設(shè)施的車輛應(yīng)當(dāng) 按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。（三） 運載工業(yè)產(chǎn)品、建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物 體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量，牢固捆扎，封蓋嚴(yán)密，不得沿道撒落、 泄漏。專業(yè)資料（四） 進入園區(qū)內(nèi)的車輛必須按規(guī)定停放，不得占用園區(qū)道路。（五） 任

13、何企業(yè)和個人不得損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施。第三十四條 進入園區(qū)施工單位現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一） 施工現(xiàn)場材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運。（二） 臨道工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè)。（三） 施工廢水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理，不得隨地排放。（四） 工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。（五）停工場地應(yīng)當(dāng)進行整理和覆蓋（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運、處理，不得隨意傾倒。第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)，占用或者挖掘園區(qū)內(nèi)道路的企業(yè)，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，竣工后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)路面原狀。第三十六條 禁止在園區(qū)建筑物、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫。在園區(qū)內(nèi)建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)園管會批準(zhǔn)，并

14、保持完好、整潔，設(shè)置期滿后必須立即清除。第三十七條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。專業(yè)資料第三十八條 園區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施， 應(yīng)保持其整潔、完好和正常 使用。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)看護和管理，對企業(yè)內(nèi)公共場所要有專人清 掃保潔、垃圾應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清運。第六章環(huán)境保護管理第三十九條 為加強園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護，促進園區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)中 華人民共和國環(huán)境保護法，結(jié)合園區(qū)實際，制定以下條款。第四十條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及個人有保護環(huán)境和互相監(jiān)督的義務(wù)，權(quán)對污染和破壞環(huán)境的企業(yè)和個人進行檢舉和控告。第四十一條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要積極配合園管會及相關(guān)部門，做好環(huán)保工作及檢查。第四十二條 園區(qū)內(nèi)

15、企業(yè)在項目建設(shè)中，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程 同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第四十三條 園區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè)， 必須依照規(guī)定進行申報登 記。第四十四條 園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害物的企業(yè)，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責(zé)任制度；采取有效措施，防治 在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣 體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和公害。專業(yè)資料第四十五條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的企業(yè)，必須立即采取措施處理并及時通知可 能受到污染危害的企業(yè)和居民，向園管會和環(huán)保部門及時報告，并接 受調(diào)查處理。第四十六條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理。第四十七條 企業(yè)不得擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施，確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)園管會及相關(guān)部