科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)

1、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)方忠敬農(nóng)業(yè)生態(tài)園就是采用生態(tài)玲理論和園模式進(jìn)行生態(tài)園內(nèi)農(nóng)業(yè)的布局和生產(chǎn)， 將 農(nóng)業(yè)活動(dòng)、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂、環(huán)境保護(hù)等融為一體，實(shí)現(xiàn)了生態(tài) 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國基本形成了國家、?。ㄊ?、區(qū)）、市（地、 州）、縣四級農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展前景廣闊美好。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃及發(fā)展存在的問題： 一是宏觀管理無序， 資金投入不 足；二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營管理； 三是生態(tài)園功能定位模糊， 競爭力不 強(qiáng)：四是生態(tài)示范作用不強(qiáng)。黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明納入小康社會的總體目標(biāo)之中和 “走 中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

2、已經(jīng)成為我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、 全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大舉措。 因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 創(chuàng)新發(fā)展理 念，構(gòu)建可行發(fā)展模式；科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展；培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凸 顯園區(qū)特色品牌；多方籌集資金，夯實(shí)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)；依靠科技創(chuàng)新，提升園區(qū) 核心競爭力；規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力， 保證農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)又好又快發(fā) 展。促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)， 為中華民族踐行生態(tài)化， 改善生存環(huán)境， 率先建設(shè)生態(tài)文明作出貢獻(xiàn)！我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園始于 20世紀(jì)90年，進(jìn)入新世紀(jì)以來得到了迅速發(fā)展， 目前， 基本形成了國家、?。ㄊ?、區(qū)）、市（地、州）、縣四級農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范網(wǎng)絡(luò)， 并且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)

3、效益、 生態(tài)效益和社會效益。 農(nóng)業(yè)生態(tài)園正在成長壯大成 為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)龍頭，發(fā)展前景廣闊美好。、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的調(diào)查，我國生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀可概括為四個(gè)類型、 三種發(fā)展模式、四個(gè)特點(diǎn)、六個(gè)帶動(dòng)。四個(gè)類型： 一是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。 采用多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行布局， 目的是 通過生態(tài)學(xué)原理， 在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建立起一個(gè)能合理利用自然資源、 保持生態(tài)穩(wěn)定 和持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力， 獲得更多的糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并對邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行示范， 體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。 二是觀光農(nóng)業(yè)旅游園。 緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 充分

4、利用田園景 觀、當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化， 在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎(chǔ)上， 運(yùn)用美學(xué)和園藝 核心技術(shù)，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客進(jìn)行觀光、游覽、品 嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)，形成具有特色的“觀光農(nóng)業(yè)旅游 園”。三是綠色食品生產(chǎn)園。 以無公窖、 生態(tài)栽培模式生產(chǎn)無公窖或綠色農(nóng)產(chǎn)品， 以無公有機(jī)栽培模式采用潔凈生產(chǎn)方式生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品， 并注意將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品向 有機(jī)食品轉(zhuǎn)化 , 形成品牌。 四是科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范園。 既有糧油作物優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn)、名特優(yōu)新果品生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜栽培、花卉苗木種植，良種畜禽養(yǎng)殖、特種 水產(chǎn)養(yǎng)殖、 農(nóng)產(chǎn)品加工等示范園， 還有圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)而建設(shè)

5、的科技示范 園（項(xiàng)目式） 同時(shí)應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要， 把園區(qū)規(guī)劃成農(nóng) 業(yè)技術(shù)交流中心和培訓(xùn)基地以及大專院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地， 有的通過在園區(qū)內(nèi)建設(shè) 農(nóng)業(yè)博物館、展示廳等，開展環(huán)保教育和科普教育。三種發(fā)展模式：一是“政府 +企業(yè)”型， 即“政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、中介參 與”，最終建成集農(nóng)科游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一般占地面積較大，涉及領(lǐng)域 行業(yè)齊全。 二是企業(yè)主導(dǎo)型， 即企業(yè)以市場為導(dǎo)向、科技為支撐，通過資本和技 術(shù)的密集投入，將園區(qū)建成拉動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富的龍頭。三是政府主導(dǎo)型， 此類生態(tài)園主要是政府為緩解城市生態(tài)環(huán)境壓力， 著力打造的 “城市綠肺”和市民休閑

6、樂園。 生態(tài)園的作用主要體現(xiàn)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投入、 帶動(dòng)結(jié) 構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然觀資源，減少 環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益。四個(gè)特點(diǎn)： 一是結(jié)合了各自優(yōu)勢資源。 在發(fā)展生態(tài)園過程中， 全國各地都積 極依托、利用地形地貌、產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢和資金實(shí)力等優(yōu)勢要素。 二是享受 了政府不同程度扶持。 國家和地方各級政府都從政策、資金、項(xiàng)目等方面，對發(fā) 展農(nóng)業(yè)生態(tài)園給予了扶持。 三是體現(xiàn)了建設(shè)的高層次 。發(fā)展起點(diǎn)高。 全國各地區(qū) 農(nóng)業(yè)生態(tài)園都聘請了農(nóng)業(yè)專家和專業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)開展總體或局部規(guī)劃， 有明確的功 能區(qū)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)，并且多數(shù)都按高效示范、觀光旅游、生態(tài)循

7、環(huán)的 定位要求引進(jìn)項(xiàng)目。 四是探索了有效的運(yùn)行機(jī)制。 全國有一批農(nóng)業(yè)生態(tài)園通過積 極探索股份合作制、 技術(shù)入股、 土地流轉(zhuǎn)等新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制， 提高園區(qū)管 理水平，增強(qiáng)園區(qū)造血功能?！傲鶄€(gè)帶動(dòng)”：一是帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)投入。 為了滿足日益擴(kuò)大的旅游市場的消費(fèi)需求、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場需求和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)需求，從2 000年起，我國休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。 據(jù)專家調(diào)查分析： 近三年全國發(fā)展休閑觀光 農(nóng)業(yè)園區(qū) 1260 多處，總投資 37.56 億元， 其中以工養(yǎng)農(nóng)占總投入的 50 上。二是 帶動(dòng)了資源節(jié)約。 園區(qū)從嚴(yán)從緊管理土地，依法依規(guī)用地，遏止亂占濫用土地。 采取各種措施積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)

8、。 通過完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策， 調(diào)整土地收益分配關(guān)系 和嚴(yán)格收益管理， 探索了激勵(lì)節(jié)約集約用地的利益機(jī)制。 加強(qiáng)了飲水水資源保護(hù) 區(qū)的管護(hù)，厲行節(jié)約用水，降低耗水總。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，用高新 技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 從源頭上減少生產(chǎn)過程中的廢物排放， 廢物的循環(huán)利用、 綜 合利用，促進(jìn)了節(jié)約和合理利用資源。 三是帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。 近年來，由于糧食 種植面積銳減， 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難， 耕地拋荒現(xiàn)象比較突出。 休閑觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)了 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用高新農(nóng)業(yè)科技的示范應(yīng)用和推廣。 目前， 全國休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)占地面積 500 萬畝，園區(qū)內(nèi)種養(yǎng)業(yè)布局較為合理， 有各類 水果種植、水產(chǎn)

9、養(yǎng)殖、苗木培育等，既合理利用了土地資源，又提高了土地的產(chǎn) 出率。四是帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 各地休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)圍繞旅游六大要素 （行、游、 住、食、購、娛）辦農(nóng)業(yè)，一方面為了吸引游客，積極發(fā)展花卉、水果、特種蔬 菜、觀賞植物的種植和各類水產(chǎn)的養(yǎng)殖； 另一方面通過開展水果品嘗、 海鮮燒烤 等項(xiàng)目促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通， 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營與觀光旅游的有機(jī)結(jié)合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化的發(fā)展。 五是帶動(dòng)了就業(yè)增收。 休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，而且還有效地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民收入的增加。 2008 年全國休閑觀光農(nóng)業(yè)園 區(qū)共接待游客人次4560萬人次，總收入達(dá)到2 6.93億萬元。使5.6萬多個(gè)農(nóng)村 勞動(dòng)

10、力每人增收1萬多元；同時(shí)，通過發(fā)展餐飲業(yè)，每年向農(nóng)民收購大量蔬菜、 肉禽，解決了部分農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。 六是帶動(dòng)了生態(tài)建設(shè)。 休閑觀光農(nóng)業(yè)的 生產(chǎn)特點(diǎn)是生態(tài)性， 以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)， 以保護(hù)生態(tài)平衡為前提， 通過休閑觀光農(nóng) 業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了地方田園特色， 構(gòu)建一個(gè)自然與文化相融洽的生態(tài)園林景觀， 有效保護(hù)了自然景觀資源，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益。二、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃及發(fā)展存在的問 題（一）宏觀管理無序，資金投入不足據(jù)了解，目前我園對農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)還沒有一個(gè)單位牽頭規(guī)范有序的管 理，往往是多頭管理，幾個(gè)部門都各自規(guī)劃，缺乏宏觀調(diào)控和指導(dǎo)監(jiān)管，加上投 資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力， 導(dǎo)

11、致投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性。 由于國家 沒有一個(gè)牽頭單位， 國家對農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的投資主體沒有解決， 僅憑地方的 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級自籌顯然是杯水車薪；有些個(gè)人投資的園區(qū)由于資 金投入有限， 發(fā)展相當(dāng)緩慢。 其實(shí)許多地方只要增加投入改善基礎(chǔ)設(shè)施， 就可以 帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。但由于投入不足，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)步履維艱。（二）缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)生態(tài)園建園主要目標(biāo)是進(jìn)行生態(tài)示范， 進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)循環(huán) 功能。但有不少的生態(tài)園的設(shè)計(jì)是承擔(dān)設(shè)計(jì)單位抄襲的，其建園主要目標(biāo)方向、 發(fā)展戰(zhàn)略不符合園區(qū)的資源條件， 因而造成園內(nèi)功能錯(cuò)位、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理， 資 源不能多角度循環(huán)

12、利用。再者，園內(nèi)管理人員文化素質(zhì)低，生態(tài)知識貧乏，致使 服務(wù)質(zhì)量較差，管理比較混亂。（三）生態(tài)園功能定位模糊，競爭力不強(qiáng)生態(tài)園開發(fā)既以特色農(nóng)業(yè)和 “綠色產(chǎn)業(yè)” 為核心, 就需要立足實(shí)際科學(xué)定位， 充分發(fā)特色生態(tài)優(yōu)勢。 現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)園定位多數(shù)存在客隆和類同的問題， 導(dǎo)致特 色生態(tài)競爭力不強(qiáng)；在開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)只盲目追求“大而全” , 沒有“培植精品” 的觀念，缺乏拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。 所以多數(shù)生態(tài)園特色不明顯， 缺泛品牌產(chǎn)品， 無法做到“人無我有，人有我精，人精我新，人新我廉”。最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項(xiàng)目單 調(diào)，缺乏吸引力，難以深度開發(fā)，甚至失去現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的特色和優(yōu)勢。（四）生態(tài)示范作用不強(qiáng)一方面是生態(tài)

13、農(nóng)業(yè)示范作用。 農(nóng)業(yè)生態(tài)園是采用生態(tài)園模式進(jìn)行園內(nèi)農(nóng)業(yè)的 布局和生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)化作為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的基礎(chǔ)，體現(xiàn)“整體、循環(huán)、 協(xié)調(diào)、再生”原則和“生態(tài)文化”內(nèi)涵。有些生態(tài)園開發(fā)單純追求營利，沒有采 用生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式來設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，生產(chǎn)的無公害產(chǎn)品也是以高投入換來高產(chǎn)出， 沒有完全遵循有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。 這種缺乏文化內(nèi)涵的生態(tài)園經(jīng)濟(jì)， 其投資價(jià) 值和發(fā)展?jié)摿⒋蟠蠼档汀?所以， 也就很難起到相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范作用， 同時(shí) 也不具備通過有機(jī)農(nóng)業(yè)來進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)的能力， 很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、 社會與生態(tài) 效益三者的統(tǒng)一。另一方面是科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范性不強(qiáng)。 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)園設(shè)計(jì)單位營利 為目的的多

14、，非科客隆的多，生態(tài)園設(shè)計(jì)不科學(xué)的多、脫離實(shí)際的多。大多數(shù)生 態(tài)園都沒有設(shè)立專門的科普教育中心和環(huán)保教育宣傳基地， 無法為當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ?校提供課外實(shí)習(xí)基地和小學(xué)環(huán)保教育基地。 再加上生態(tài)園人員素質(zhì)較低， 所以生 態(tài)園很難發(fā)揮相應(yīng)的教育功能， 對周邊地區(qū)推廣和示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的效用性不 強(qiáng)，無法為我國農(nóng)業(yè)和科普事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三、建設(shè)生態(tài)園的構(gòu)想黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明納入小康社會的總體目標(biāo)之中和 “走中 國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路” 。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、 全 面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要措施。 因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 從六個(gè)方面推 進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)又好又快

15、發(fā)展， 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)， 為中華民族 踐行生態(tài)化，改善生存環(huán)境，率先建設(shè)生態(tài)文明作出貢獻(xiàn)?。ㄒ唬﹦?chuàng)新發(fā)展理念，構(gòu)建可行發(fā)展模式國家應(yīng)確定一個(gè)部級單位牽頭規(guī)范有序的管理， 地方各級政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)生態(tài) 園區(qū)建設(shè)發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)新農(nóng)村的工作重點(diǎn)，列入重要議事日程。以新的視角、新的思路、新的 機(jī)制加以推進(jìn)。 充分運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的力量， 以現(xiàn)代科技為支撐， 用現(xiàn)代管理理念 和方式去經(jīng)營，在區(qū)別于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，著力開拓自然、生態(tài)、文化、人 文和科技相融合的發(fā)展新思路。 各地應(yīng)杈根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和目標(biāo)定位， 設(shè)想采 用“政府 +企業(yè)”的發(fā)展模式，充分

16、發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的 合力。（二）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，高起點(diǎn)制定規(guī)劃， 將前瞻性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合， 立足當(dāng)前， 著眼長遠(yuǎn)，突出經(jīng)濟(jì)效益， 兼顧社會和生態(tài)效益。 一是廣泛吸收國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè) 生態(tài)園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面搜集水土、氣候、物種、史存等基礎(chǔ)資料，為科 學(xué)決策提供準(zhǔn)確咨詢。 二是選聘科研院所、 有資質(zhì)的、 正規(guī)的咨詢服務(wù)單位編制 總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)， 確保規(guī)劃確定的方向， 能科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)布局和建設(shè)， 提 高科學(xué)發(fā)展水平。 三是與鄰近農(nóng)業(yè)生態(tài)園錯(cuò)位發(fā)展， 避免因布局、 產(chǎn)業(yè)過

17、于雷同 而使將來農(nóng)業(yè)發(fā)展、 旅游觀光受到影響。 具體來講， 就是在布局上充分考慮生態(tài) 營建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的合理配置。四是堅(jiān)持整體規(guī)劃，分 段實(shí)施，以核心區(qū)做強(qiáng)品牌，以示范區(qū)發(fā)展壯大，以輻射區(qū)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凸顯園區(qū)特色品牌各地應(yīng)結(jié)合生態(tài)園自然資源和基礎(chǔ)條件的現(xiàn)狀， 科學(xué)打造六大特色產(chǎn)業(yè)， 即 高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)糧油產(chǎn)業(yè)，綠色、安全、優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，生態(tài)高效優(yōu)質(zhì)種養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)綠色荼果產(chǎn)業(yè)，生態(tài)林區(qū)建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游觀光、餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生態(tài) 住宅產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)培育上，一要發(fā)揮生態(tài)園示范作用，節(jié)約集約用地，劃定永久性 基本農(nóng)田，開展土地整理復(fù)墾，實(shí)施“沃土工程”，守住

18、18 億畝耕地紅線，提 高耕地綜合生產(chǎn)能力， 確保國家糧食安全； 二要積極引入相關(guān)龍頭企業(yè)， 建立產(chǎn) 銷一體化的原料供應(yīng)基地， 重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)時(shí)鮮果、 特色蔬菜、 花卉苗木、名特茶葉、 優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品和高效用材林； 三要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)生態(tài)園、 園藝試驗(yàn)場等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò) 量增效，發(fā)展壯大特種花卉、綠茶種植、經(jīng)濟(jì)林木的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)專業(yè)化生 產(chǎn)基地格局的形成。爭取用 58 年時(shí)間，使我國園區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有明顯起色，形 成一定規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，有機(jī)整合山水農(nóng)林、特色產(chǎn) 業(yè)、土特產(chǎn)品、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情等農(nóng)業(yè)旅游資源，引入市場機(jī)制， 打造觀光精品農(nóng)業(yè)，做大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，增加農(nóng)民收入，

19、縮小城多差距。（四）多方籌集資金，夯實(shí)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)各地都應(yīng)建立以政府扶持為導(dǎo)向、 社會投入為主體、園區(qū)自我發(fā)展為基礎(chǔ)的 多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)投入機(jī)制。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼 政策。在增加國家、省財(cái)政對農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)投入的基礎(chǔ)上，加大市、縣兩級財(cái)政 投入力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資力度，搞好生態(tài)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是各項(xiàng)涉農(nóng)資金應(yīng)向 農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)傾斜。國家、?。ㄊ?、區(qū)）應(yīng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)列為涉農(nóng)資金使 用范圍，給予重點(diǎn)支持?？h市發(fā)改、國土資源等部門應(yīng)幫助農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)開發(fā)項(xiàng) 目，爭取上級扶持政策和資金，形成投入合力。三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)招商引資途徑。通 過依托境內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、旅游資源等，吸引更多的“三資” 投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。四要主動(dòng)爭取農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持。 爭取農(nóng)村 合作銀行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)加大對高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的支持力度，增加信貸投放，為農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)提供更多的資金保障。（五）依靠科技創(chuàng)新，提升園區(qū)核心競爭力一要與涉農(nóng)科研院所、大專院校加強(qiáng)合作，包括聘請技術(shù)顧問、單項(xiàng)科技項(xiàng) 目合作、建立學(xué)生