湖北土地整治項目選址辦法

1、湖北省土地整治項目選址辦法第一條 為規(guī)范土地整治項目選址工作，根據(jù)國土資 源部關于印發(fā)國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法的 （國土資發(fā) 2000316 號）和土地開發(fā)整理若干意見 （國 土資發(fā) 2003 363 號）和中共湖北省委湖北省人民政府 關于加強農(nóng)村土地整治工作的意見 （鄂發(fā) 20117 號）、 湖北省土地整治管理辦法等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際， 制定本辦法。第二條 本辦法適用于湖北省轄區(qū)內(nèi)的土地整治項目。第三條 項目選址必須符合中華人民共和國土地管理 法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國 水土保持法、中華人民共和國防洪法和湖北省濕地 保護條例等有關法律法規(guī)和規(guī)定。第四條 項目

2、選址必須符合縣（市、區(qū)）土地利用總體 規(guī)劃和土地整治專項規(guī)劃的要求，并與項目所在地的農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、水利、環(huán)保等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條 項目應避免選擇在地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)和有崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災害隱患區(qū)域。第六條 所選擇的項目沒有土地權屬爭議。存在土地權 屬爭議的，不得納入土地整治項目區(qū)范圍。第七條 所選擇的項目不得與已立項或竣工驗收的土 地整治項目及其它涉農(nóng)項目重疊。第八條 項目選址的原則（一）按流域治理的原則。項目選址應尊重自然規(guī)律， 以流域和水系為基礎，按灌區(qū)進行治理。在一個流域或水系 中，項目選址原則上應按照從上游到下游的順序進行。（二）集中連片的原則。項目選址堅

3、持相對集中，連片 推進，做到建成一片、收益一片、發(fā)展一片。（三）維護權益的原則。尊重土地權利人的合法權利， 保持項目區(qū)土地權屬的完整性，做好土地權屬調(diào)整工作。（四）比例控制原則。實施高標準基本農(nóng)田土地整治項 目，項目區(qū)內(nèi)耕地面積原則上不低于建設規(guī)模的80%。（五）綜合效益原則。項目選址應充分兼顧經(jīng)濟效益、社會 效益和生態(tài)環(huán)境效益，力爭使綜合效益最大化。（ 六 ） 遵循民意，以人為本的原則。項目區(qū)選址要充分 符合當?shù)厝罕娨庠?。（七）公正與公開原則。項目選址應公開透明，保障人 民群眾和土地權利人的知情權，項目選址情況應及時進行公 示。第九條 項目選址的基本條件（一）自然條件。主要考慮地形地貌、水文

4、地質(zhì)與工程 地質(zhì)、土壤、氣候等因素。項目區(qū)應滿足：坡度在 25 度以 下，地質(zhì)條件穩(wěn)定，土壤適合農(nóng)作物生長。（二）資源條件。主要考慮農(nóng)業(yè)氣候資源、土地資源、 水資源、生物資源等因素。項目區(qū)應滿足：水資源有保障， 農(nóng)業(yè)氣候資源豐富，適宜農(nóng)作物生長，耕地數(shù)量較多、集中 程度較大的地方。（三）生態(tài)環(huán)境條件。項目區(qū)應具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動承載 力，適宜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；實施土地整治項目，有利于改 善生態(tài)環(huán)境條件。（四）基礎設施條件。項目區(qū)應具備項目實施所必須的 主干道路、主干排灌渠系、堤壩、電力等配套基礎設施；或 已擬定相關道路、水利、電力工程、村莊改造等方案，有關 措施與資金已經(jīng)落實，擬同步規(guī)劃、同步實施

5、；或上述幾項 建設正在實施。需要地方資金投入以配套相關基礎設施的項目，縣級國 土資源部門應提請縣級人民政府提供配套資金承諾函，明確 資金來源渠道及所投資的工程建設內(nèi)容。（五）社會經(jīng)濟條件。地方政府重視、支持項目建設， 群眾擁護；涉及居民點搬遷和墳墓遷移的，農(nóng)村經(jīng)濟組織或 農(nóng)戶應有一定的經(jīng)濟基礎。第十條 項目建設規(guī)模的控制指標（一）國家級重大工程項目根據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。（二）省級投資土地整治項目。 丘陵山區(qū) 333.33 1000 公頃（ 5000 15000 畝），項目相對集中連片，單片面積一 般不少于 333.33 公頃（ 5000 畝）；平原地區(qū) 666.67 2000 公頃（ 1000030000 畝），項目相對集中連片，單片面積一 般不少于 666.67 公頃（ 10000 畝）。20（三）省級投資土地復墾、土地開發(fā)、占補項目的建設 規(guī)模不少于 200 公頃（ 3000 畝），單片面積一般不少于 公頃（ 300 畝）。第十一條 項目選址應充分征求當?shù)卣?、有關部門與 公眾的意見，并提供書面材料。（一）涉及土地開發(fā)的，須地方人民政府出具有效批準 文件；（二）禁止毀林開荒、 毀園開荒、 填埋大面積坑塘水面 開墾廢棄園地、廢棄林地、廢棄水面的，須出具相關部門的 意見；（三）涉及居民點搬遷的，須當?shù)卣鼍甙徇w方案和 搬遷承諾函，以及搬遷戶的明確意見；（四）土地所有者或使用者