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1、義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本常識(shí)為了更好地迎“區(qū)檢”和“國檢”,各校長及相關(guān)人員應(yīng)熟知、熟記以下內(nèi)容:一、義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)知識(shí)(一)義務(wù)教育均衡發(fā)展的含義 義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是在義務(wù)教育階段,合理配置教育資源,全面提升教師整體素質(zhì),縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距,辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生。(二)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀,是解決我國目前現(xiàn)實(shí)教育問題的新舉措,是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層面:一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展,目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注農(nóng)村學(xué)校建設(shè)問題;二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的均衡發(fā)展,目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注薄弱學(xué)校建設(shè)問題;三是
2、群體之間的均衡發(fā)展,目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問題。其最終目標(biāo),就是要合理配置教育資源,辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生,實(shí)現(xiàn)教育公平。(三)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義1.義務(wù)教育均衡發(fā)展事關(guān)教育公平。義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),是基礎(chǔ)教育的重中之重,是解決了“有學(xué)上”之后,逐步解決“上好學(xué)” 的一項(xiàng)重大民生工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小校際差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距,提高教育質(zhì)量的本質(zhì)要求。2.推進(jìn)教育公平體現(xiàn)在三個(gè)方面:教育機(jī)會(huì)均等,教學(xué)過程均等,教育結(jié)果公平。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在教學(xué)過程均等。3.義務(wù)教育均衡發(fā)展,是義務(wù)教育本質(zhì)屬性的要求,是政府公共服務(wù)的法定職責(zé),更
3、是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,將為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供更為寬松的環(huán)境。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校的均衡發(fā)展,因?yàn)閷W(xué)校是教育教學(xué)的基本實(shí)施機(jī)構(gòu)。5.義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo)是合理配置教育資源,辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生。(四)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的作用1.督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)國家法律的政策要求,切實(shí)履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。2.幫助各地進(jìn)行自查自評(píng)、自我診斷。3.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。2 / 13(五)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想1.強(qiáng)化政府責(zé)任。明確督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象是地方各級(jí)政府,并且要求政府是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人”。
4、督促政府切實(shí)履行國家法律、法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。2.注重實(shí)效。評(píng)估認(rèn)定以結(jié)果性評(píng)估為主,即以區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評(píng)估為重點(diǎn)。同時(shí),評(píng)估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況,引導(dǎo)政府,尤其是縣級(jí)政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。3.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。把行政性評(píng)估與廣大群眾的實(shí)際感受結(jié)合起來,將公眾評(píng)價(jià)作為評(píng)估的重要參考。努力縮小校際間差距,促進(jìn)教育公平,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(六)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容可以概括為:“一個(gè)門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考”。1.“一個(gè)門檻”(辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估)。要求在對(duì)一個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定
5、前,要評(píng)估其所轄義務(wù)教育學(xué)校是否都達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到這一條件的縣(區(qū)),才有資格接受均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。從生均教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、教學(xué)儀器、信息技術(shù)裝備、體衛(wèi)藝器材、圖書配備、教師編制(教職工配備)、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、學(xué)歷結(jié)構(gòu)9項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)情況,單項(xiàng)得分達(dá)到本項(xiàng)分值80%以上為達(dá)標(biāo),綜合評(píng)估得分80分以上為基本達(dá)標(biāo)。2.“兩項(xiàng)內(nèi)容”(均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的核心內(nèi)容)。(1)對(duì)區(qū)域義務(wù)教育校際間差距評(píng)估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教
6、師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)來分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65,初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。(2)對(duì)縣(區(qū))級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估。主要是通過入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的18項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估,每個(gè)指標(biāo)賦一定分值,總分為100分,達(dá)到85分以上的縣(區(qū))方可視為達(dá)到此項(xiàng)評(píng)估的要求。3.“一個(gè)參考”。指公眾對(duì)本縣(區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度,作為評(píng)估、認(rèn)定一個(gè)區(qū)(區(qū))是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。(七)義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的程序義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的程序,主要采取自下而上的方式進(jìn)行,分為縣(區(qū))級(jí)自
7、評(píng)、市級(jí)復(fù)核、?。ㄗ灾螀^(qū))級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定四步。二、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.班額要求:小學(xué)45人,初中50人 。2.生均校舍面積:小學(xué)6班:5.42,12班:4.2, 18班:3.72,24班:3.68;初中12班:5.07,18班:4.39,24班:4.1 。(根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn))3.體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積:小學(xué):6班:4328,12班:6438,18班:6824,24班:7482;初中:12班:6724,18班:11138,24班:11138。(根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn))4.生均建設(shè)用地面積:教學(xué)點(diǎn)生均25平方米,完全小學(xué)6班34平方米/生,12班29平方米/生,18班23平方米/生,
8、24班20平方米/生;初級(jí)中學(xué)12班30平方米/生,18班29平方米/生,24班25平方米/生。(根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn))5.生均綠地面積:完全小學(xué)生612班6平方米/生,18班5平方米/生,24班4平方米/生;初級(jí)中學(xué)12班6平方米/生,18班以上5平方米/生。(根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)) 6.生均圖書:小學(xué)30冊(cè),初中40冊(cè)。7.信息技術(shù)裝備(生機(jī)比):小學(xué)30:1,初中15:1。8.教師編制(師生比):小學(xué)1:19,初中1:13.5。9.教師崗位設(shè)置(中級(jí)及以上教師所占比例):小學(xué)37%,初中50%。10.教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)(高于規(guī)定學(xué)歷教師所占比例):小學(xué)學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上,??萍耙陨蠈W(xué)歷的
9、教師達(dá)50%以上;初中學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上,本科及以上學(xué)歷的教師達(dá)40%以上。11.在校生年輟學(xué)率:小學(xué)低于1% ,初中低于2%;九年義務(wù)教育鞏固率小學(xué)達(dá)99%以上,初中達(dá)98%以上(市級(jí)下達(dá)指標(biāo)數(shù),自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為94%以上)。12.715周歲三類殘疾人口義務(wù)教育入學(xué)率:80%以上。13.學(xué)生體質(zhì)健康及格率:小學(xué)93%以上,初中80%以上。14.城鄉(xiāng)教師交流、校際交流人數(shù)占教師總數(shù)的10%以上。15.生均教學(xué)儀器設(shè)備值:小學(xué)1100元,初中1400元。16.教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn):學(xué)校類型科目教學(xué)儀器體、衛(wèi)、音、美器材備注品種數(shù)件套數(shù)品種數(shù)件套數(shù)小學(xué)科學(xué)2013159數(shù)學(xué)711422合計(jì)272
10、4581體育3028912班及以下3733213班及以上衛(wèi)生2177有校醫(yī)保健室1449無校醫(yī)音樂23102美術(shù)29159合計(jì)10362712班及以下11067013班及以上初中數(shù)學(xué)27472物理2692931化學(xué)2746205生物2584531地理45176合計(jì)87314315體育3333412班及以下3938713班及以上衛(wèi)生2177有校醫(yī)保健室1449無校醫(yī)音樂20149美術(shù)34169合計(jì)10872912班及以下11478213班及以上三、學(xué)校基本數(shù)據(jù)(以基報(bào)表為準(zhǔn)).本校學(xué)生總數(shù)、班額、班級(jí)數(shù)(男生數(shù)、女生數(shù)、各年級(jí)學(xué)生數(shù)、男女寄宿生數(shù)、進(jìn)城務(wù)工隨遷人員子女?dāng)?shù)、農(nóng)村留守兒童和三類殘疾兒
11、童少年人數(shù)、鞏固率、畢業(yè)生人數(shù))。2.本校2015年教職工定編數(shù)、現(xiàn)在實(shí)有教職工數(shù)(男、女平均年齡、退休教師)、本學(xué)年專任教師總數(shù)、正副校長崗位培訓(xùn)合格率,初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教師人數(shù)及比例及教師崗位設(shè)置情況、教師培訓(xùn)、集團(tuán)內(nèi)教師交流情況(流入教師和流出教師人數(shù))。3.校園面積、校舍面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、綠化面積、現(xiàn)有圖書冊(cè)數(shù)、生均冊(cè)數(shù)、生均資產(chǎn)設(shè)備值、本校現(xiàn)有功能室間數(shù)及教學(xué)儀器配備情況、計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)(老師使用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、學(xué)生機(jī)臺(tái)數(shù)、多媒體室計(jì)算機(jī))等。建議將學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的9項(xiàng)內(nèi)容列表對(duì)照記憶:序號(hào)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)本校創(chuàng)建指標(biāo)值2014年2015年2016年1生均教學(xué)及輔助用房面積2體育
12、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積3科學(xué)、數(shù)理化生等儀器品種數(shù)件套數(shù)4信息技術(shù)裝備(生機(jī)比)5體衛(wèi)藝器材品種數(shù)件套數(shù)6生均圖書7教師編制(教職工與學(xué)生比)8崗位設(shè)置(中級(jí)及以上教師所占比例)9學(xué)歷結(jié)構(gòu)(高于規(guī)定學(xué)歷教師所占比例)備注:評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校類別和班級(jí)數(shù)填寫,2014、2015年的指標(biāo)值以基報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn),2016年的指標(biāo)值以均衡辦下發(fā)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),要能體現(xiàn)逐年增長。四、校長還應(yīng)熟知的情況1.廣西課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。主要查看課程表中教師的任教科目安排是否符合課程標(biāo)準(zhǔn),是否存在擠占課程情況,尤其是英語、體育、音樂、信息技術(shù)、美術(shù)等學(xué)科課程是否開齊開足,各校自主安排的三類課程(即綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程和學(xué)校課程)
13、是否存在挪用現(xiàn)象。2.邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇落實(shí)情況。3.教師有無體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。4.惠民惠農(nóng)相關(guān)政策落實(shí)情況:免收項(xiàng)目: (1)免收九年義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。 (2)免收九年義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生寄宿費(fèi)。(3)免收九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn):(1)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式(即營養(yǎng)餐、貧困寄宿生生活補(bǔ)助:小學(xué)1000元/生.年,初中1250元/生.年,即每年按250天,小學(xué)生每生每天按4元,初中生每生每天按5元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,分兩個(gè)學(xué)期下?lián)?。)。?)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供困難資助。(3)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助小學(xué)600元/生.年,初中8
14、00元/生.年,寄宿制學(xué)校按寄宿生人數(shù)增加200元/生.年,不足100人的學(xué)校按100人下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。(從2012年起實(shí)施)5.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃所規(guī)定的作息時(shí)間,小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天不超過6小時(shí),初中生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天不超過7小時(shí);小學(xué)早上到校時(shí)間夏季不早于7:30,冬季不早于7:50;初中早上到校時(shí)間夏季不早于7:00,冬季不早于7:30;下午放學(xué)時(shí)間夏季不晚于18:00(小學(xué)不晚于17:30),冬季不晚于17:30(小學(xué)不晚于17:00)。寄宿制學(xué)生每天睡眠時(shí)間,小學(xué)為10小時(shí),初中為9小時(shí)。不利用雙休日和節(jié)假日組織補(bǔ)課。嚴(yán)格按照要求開展“陽光體育”活動(dòng)(包括“兩操”和體育大課間活動(dòng)),學(xué)生每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)(將責(zé)任教師、具體活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)地點(diǎn)和活動(dòng)班級(jí)等內(nèi)容納入學(xué)校課外體育活動(dòng)安排表并上墻公布)。嚴(yán)格控制考試次數(shù)、試題難度和作業(yè)量(小學(xué)低年級(jí)不布置課外作業(yè),小學(xué)36年級(jí)課外作業(yè)不超過1小時(shí),初中不超過1.5小時(shí))。小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)后實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”規(guī)定和教輔材料家長自愿購買原則,只在自治區(qū)物價(jià)局、新聞出版局、教育廳公告的教輔材料目錄中選擇教輔材料。6. 控輟保學(xué)工作落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)
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