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1、2022年鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作方案范本農(nóng)村_清產(chǎn)核資工作方案一、指導(dǎo)思想近年來,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村_“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),取得了明顯的成效。但與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比,仍有差距,少數(shù)村還存在制度不健全或不落實(shí)、“三資”底數(shù)不清,資產(chǎn)交易不按規(guī)范程序處置,民主程序不履行、審計監(jiān)督缺失等問題,容易導(dǎo)致_資產(chǎn)流失、農(nóng)民權(quán)益受損、黨群干部關(guān)系疏離,依然是引發(fā)農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和_問題的一個重要源頭。為此,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村_“三資”管理,依法維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,確保村_經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事,我們一定要高度重視,抓好農(nóng)村_“三資”管理
2、專項治理工作,確保治理工作取得實(shí)質(zhì)性的成效。二、治理要求我村居按照川姜鎮(zhèn)農(nóng)村_“三資”管理專項治理實(shí)施方案的精神,突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真排查本村農(nóng)村_“三資”管理工作中容易引發(fā)違法違紀(jì)違規(guī)問題的風(fēng)險隱患,深入剖析原因,研究解決辦法,扎實(shí)推進(jìn)各項措施。力爭通過一年左右時間,建立健全規(guī)范農(nóng)村_“三資”管理的長效機(jī)制,明確遏制因農(nóng)村_“三資”管理不善引發(fā)不正之風(fēng)和_行為,有效維護(hù)農(nóng)民群眾利益,促進(jìn)黨群干群關(guān)系明顯改善和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)。三、時間安排(一)動員部署階段(_年_月底)我村召開兩委專題會議,對農(nóng)村_“三資”管理專項治理進(jìn)行部署和動員,結(jié)合本村實(shí)際,認(rèn)真排查本村_“三資”管理風(fēng)險
3、點(diǎn),制定治理實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化專項治理的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時間安排及責(zé)任分工等。(二)_實(shí)施階段(_年_月_月)我村按照川姜鎮(zhèn)農(nóng)村_“三資”管理專項治理實(shí)施方案,強(qiáng)化_,穩(wěn)步推進(jìn),確保有計劃、有布置、有落實(shí)、有成效。圍繞重點(diǎn),突破難點(diǎn),真抓實(shí)干,確保保質(zhì)保量如期完成專項治理任務(wù)。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題要抓好整改,并建立長效管理機(jī)制。具體的治理時間分為_個階段:1._月底之前,我村要召開好群眾代表座談會議,針對本村實(shí)際情況,認(rèn)真梳理排查本村在“三資”管理工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,從而有針對性地制定專項治理工作方案;2._月底之前,我村要全面完成好帳面及帳外固定資產(chǎn)清理核實(shí)和建卡保管工
4、作。同時要完善好固定資產(chǎn)管理臺帳;3._月底之前,我村要對長期投資、內(nèi)部往來及債權(quán)債務(wù)等會計科目進(jìn)行全面地清理核實(shí)。要建立清收債權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真清收村級債權(quán),同時對村級負(fù)債也要逐個地進(jìn)行核實(shí),對多年不能收回的債權(quán)和無須再償還的債務(wù),要視實(shí)際情況依照規(guī)范的處理程序召開村民代表大會進(jìn)行表決,依法進(jìn)行核減核銷;4._月底之前,我村要_專門的班子,對近_年來村級建設(shè)工程進(jìn)行回頭看,認(rèn)真核查村級所有建設(shè)工程項目是否按規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo),是否按照合同的要求_竣工驗收,是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行決算送審,所有的報帳原始憑證是否合法合規(guī),有未發(fā)現(xiàn)支付工程款存在中標(biāo)單位和付款單位不是同一主體的問題,對村級建設(shè)工
5、程中存在的_問題要一查到底,決不姑息;5._月底之前,我村要全面清理近_年來所發(fā)生的勞務(wù)用工管理情況,主要查派工單的簽發(fā)手續(xù)是否齊全,審批是否完整,是否存在竣工不驗收,是否存在超過限額的派工情況。針對查出的問題,要進(jìn)行認(rèn)真的整改,同時今后要完善好派工之前_專業(yè)人員對派工進(jìn)行正確估價,確保派工用工金額基本準(zhǔn)確;6._月底之前,認(rèn)真清理好近_年來所購買固定資產(chǎn)的相關(guān)情況,認(rèn)真核查每筆固定資產(chǎn)的購買有未進(jìn)行審批,有未進(jìn)行公開詢價,購買后的固定資產(chǎn)是否按照規(guī)定的會計核算要求及時進(jìn)行帳務(wù)處理;7.10_月底之前,認(rèn)真清理核實(shí)好村級資源收入,全面完善好合同或協(xié)議等管理臺帳資料。對已到期的土地流轉(zhuǎn)、房屋設(shè)備
6、等資產(chǎn)出租合同或協(xié)議,要全部通過區(qū)級資產(chǎn)管理平臺進(jìn)行公開招租招拍,進(jìn)一步完善好相關(guān)手續(xù),重新訂立好有關(guān)合同或協(xié)議,確保村級資源性資產(chǎn)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不斷地增值,壯大發(fā)展村級_經(jīng)濟(jì)。(三)全面總結(jié)階段(_年_月)我村要對專項治理情況進(jìn)行全面總結(jié),包括主要做法、典型經(jīng)驗、工作成效、問題建議和下一步打算等內(nèi)容,并及時上報書面總結(jié)材料。四、治理內(nèi)容(一)農(nóng)村_資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場交易。規(guī)范農(nóng)村_資產(chǎn)資源購置、處置和交易等行為,堅決杜絕場外交易和_。要求村_統(tǒng)一_的土地流轉(zhuǎn)、_經(jīng)營性資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)以及工程如標(biāo)等_資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易,全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,通過公開拍賣、招標(biāo)、招租
7、、發(fā)包等市場運(yùn)作方式,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置,防止_“三資”流失。(二)實(shí)施村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算。村級日常開支采取備用金制度,超過備用金額度以上的支出,一般應(yīng)辦理轉(zhuǎn)帖結(jié)算,或直接打到農(nóng)民“一折通”,采取非現(xiàn)金結(jié)算。各村的村務(wù)活動開支除少量必須的現(xiàn)金交易外,資金往來結(jié)算必須全部通過銀行轉(zhuǎn)帳,逐步實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金化,以提高資金管理使用的安全性和透明度。(三)開展農(nóng)村_資產(chǎn)清產(chǎn)核資。要按照市區(qū)統(tǒng)一部署,有序開展農(nóng)村_資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。清查_所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,摸清_資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況,做到帳表、帳帳、帳證、帳據(jù)、帳實(shí)相符,并將清理后的資產(chǎn)登記造冊,建立臺帳。做好每兩年一次的
8、年檢工作,掌握村級資產(chǎn)的變化情況。(四)加強(qiáng)審計監(jiān)督。我村要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村_財務(wù)審計監(jiān)督工作,確保民主理財工作正?;?、規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)審計辦和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將組成聯(lián)合審計隊伍,利用內(nèi)審、互審、聯(lián)合專門部門審計、委托第三方審計等多種形式,對村級財務(wù)收支、預(yù)決算和收益分配定期開展審計,并對村主要干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、征地補(bǔ)償款的使用與管理、村級債權(quán)債務(wù)、以及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的_“三資”問題開展專項審計。鎮(zhèn)每三年完成一輪村級審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要求及時整改,并追回_經(jīng)濟(jì)損失,對涉嫌重大違法違紀(jì)違規(guī)的,將移交有關(guān)問題處理。(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。我村要認(rèn)真落實(shí)好南通市違反農(nóng)村_財務(wù)管理規(guī)定行為問責(zé)暫行辦法,建立健全農(nóng)村財務(wù)管理崗位責(zé)任追究制度,明確各自職責(zé)和追究形式,按照工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作程序從最終環(huán)節(jié)層層查起,實(shí)行“誰失職、誰擔(dān)責(zé)”。對因管理不嚴(yán)、處置不當(dāng)或執(zhí)行制度不嚴(yán)格、私設(shè)賬外賬、做假賬并造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)輕重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)(一)我村要把開展專項治理作為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù),以專項治理為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,明確責(zé)任主體,創(chuàng)新工作舉措,切實(shí)解決農(nóng)村_“三資”管理中存在的問
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