加油站環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

1、加油站環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告XXX加油站2016年1月18日1. 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的 12突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急資源13環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查23.1內(nèi)部應(yīng)急人力資源23.2外部救援人力資源44環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)查64.1內(nèi)部應(yīng)急物資、設(shè)施64.2外部可依托應(yīng)急物資85.環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)查1.Q5.1 建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)希9 105.2建立有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制 1.15.3 建立可靠的資金保障體系 115.4強(qiáng)化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管力度1.1.5.5完善應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障體系1.1.6應(yīng)急資源調(diào)查的結(jié)論121. 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危

2、害制約著生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，迫切需要我們做 好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的 應(yīng)急能力。環(huán)境應(yīng)急資源是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作，調(diào)查本油站第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍 裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急 資源狀況，對應(yīng)急人力、財(cái)力、物力進(jìn)行科學(xué)地調(diào)配和引進(jìn)，以提 高自身應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，據(jù)此特編制本油站環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。2. 突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急資源在XXX加油站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中經(jīng)過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，得出 本油站可能發(fā)生的主要突發(fā)環(huán)境事件：(1) 卸油溢漏、冒罐等油品泄漏事故；(2)

3、 加油作業(yè)區(qū)、卸油作業(yè)區(qū)、罐區(qū)等發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；(3) 卸油、加油油氣回收系統(tǒng)失效造成空氣環(huán)境污染；(4) 事故時(shí)，若截油溝、隔油池等風(fēng)險(xiǎn)防控措施失效，導(dǎo)致消防 廢水直接進(jìn)入市政污水管網(wǎng)或散流站場外，造成水環(huán)境污染。其中，油品泄漏事故污染源強(qiáng)和火災(zāi)、爆炸事故次生污染源強(qiáng) 為最大。因此，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告重點(diǎn)針對這兩類事故提出了四方面的要求：(1) 建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施；(2) 應(yīng)急設(shè)施要求包括截油溝、隔油池、水封裝置、實(shí)體圍墻等 必須滿足相關(guān)要求；(3) 應(yīng)急物資裝備重點(diǎn)做好滅火器、消防砂、沙包的配備和個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急通信設(shè)備的配置等符合相關(guān)規(guī)定，并滿足應(yīng)急需

4、要；(4) 應(yīng)急救援隊(duì)伍要求加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，不斷提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；要求油站應(yīng)與周邊單位建立友好的協(xié)助關(guān)系特別是在消防力量上應(yīng)當(dāng)互助，做到一方有難八方支援。3. 環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系的重要環(huán)節(jié) 之一。在人、財(cái)、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報(bào)告從 人員配置、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面評價(jià)人力資源配置現(xiàn)狀，為本油 站合理配置人才提供參考依據(jù)。3.1內(nèi)部應(yīng)急人力資源本油站現(xiàn)有員工18人，全部組成應(yīng)急隊(duì)伍，在應(yīng)急組織中他們 分別承擔(dān)總指揮、現(xiàn)場指揮、搶險(xiǎn)救援、疏散警戒、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng) 急職責(zé)。本油站應(yīng)急隊(duì)伍組成及其職責(zé)詳見表 3.1-1。表3

5、.1-1本油站應(yīng)急隊(duì)伍組成及其職責(zé)職權(quán)/職責(zé)姓名職務(wù)/崗位主要應(yīng)急職責(zé)職權(quán)/職責(zé)姓名職務(wù)/崗位主要應(yīng)急職責(zé)總指揮站長 負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動； 接受政府的指令和調(diào)動； 協(xié)調(diào)和指揮事故現(xiàn)場處置的有關(guān)工作； 批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止 ； 負(fù)責(zé)發(fā)布終止應(yīng)急救援行動的指令； 事故信息的上報(bào)工作。現(xiàn)場指揮安全主管 負(fù)責(zé)啟動現(xiàn)場處置方案； 事故初期，第一時(shí)間指揮搶險(xiǎn)救援人員按預(yù)定方案實(shí)施工藝處理、消防控制、人員營救、疏散警戒、環(huán)境保護(hù)、物資供應(yīng) 等處置； 負(fù)責(zé)事故預(yù)警和事故信息報(bào)告； 負(fù)責(zé)發(fā)布事故現(xiàn)場緊急撤離指令； 接受總指揮的指令和調(diào)動 。搶險(xiǎn)救援組組長加油班長 負(fù)責(zé)泄漏事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置；

6、 負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的消防控制； 負(fù)責(zé)泄漏、火災(zāi)事故現(xiàn)場的環(huán)?？刂?； 負(fù)責(zé)將受傷、被困人員救離危險(xiǎn)區(qū)域。搶險(xiǎn)救援組組員加油員疏散警戒組組長收銀班長 負(fù)責(zé)引導(dǎo)站內(nèi)無關(guān)人員和車輛及時(shí)疏散，禁止一切與救援無關(guān)的人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域； 負(fù)責(zé)事故報(bào)警、接警和聯(lián)絡(luò)通信；維持 現(xiàn)場秩序，保障救援通道的交通順暢； 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資支援和應(yīng)急物資的借調(diào)用 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。疏散警戒組組員收銀員職權(quán)/職責(zé)姓名職務(wù)/崗位主要應(yīng)急職責(zé)醫(yī)療救護(hù)組組長營業(yè)經(jīng)理 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào) 工作； 協(xié)調(diào)政府職能部門對疏散安置點(diǎn)的公眾 安撫工作； 負(fù)責(zé)組織供應(yīng)搶險(xiǎn)人員的飲水和用餐。醫(yī)療救護(hù)組組員統(tǒng)計(jì)員出納為確保應(yīng)急救援行動快

7、速有效，本油站采取多種形式對應(yīng)急人員進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)，每年至少開展2次。每半年 至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練，每年組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。3.2外部救援人力資源當(dāng)遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向周邊企業(yè)、社區(qū) 或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害減至最低。321周邊互助單位救援隊(duì)伍本油站位于 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, 東面有 XXXXXXXXXXX 和 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ，西面有 XXXXXXXXXX,均建有應(yīng)急隊(duì)伍或村居兼職消防隊(duì) ，當(dāng)遇到較大或 重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可向他們請求援助。周邊企業(yè)、社區(qū)主要聯(lián) 系人及聯(lián)系

8、電話詳見表3.1-2。表3.1-2周邊企業(yè)、社區(qū)主要聯(lián)系人及聯(lián)系電話單位名稱主要聯(lián)系人聯(lián)系電話322政府相關(guān)單位救援隊(duì)伍本油站地處XXXXXXXXX區(qū)，市、區(qū)兩級政府均已建成以公安消 防、環(huán)境應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援 隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，本油站應(yīng)立即報(bào)警求援。政府 相關(guān)單位的聯(lián)系電話詳見表 3.1-3。表3.1-3政府相關(guān)單位聯(lián)系電話單位名稱聯(lián)系電話4. 環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)查應(yīng)急物資是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的重要物質(zhì)保障，是保證應(yīng)急隊(duì)伍有效開展應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)注重做好應(yīng)急 資源配置、早期預(yù)警能力建設(shè)等方面應(yīng)急準(zhǔn)備工作，本次調(diào)查不僅應(yīng)包括內(nèi)

9、部應(yīng)急資源調(diào)查，還應(yīng)包括外部應(yīng)急資源調(diào)查，摸清周邊 可依托的應(yīng)急資源情況，有利于建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資緊急調(diào) 度機(jī)制。4.1內(nèi)部應(yīng)急物資、設(shè)施內(nèi)部應(yīng)急物資調(diào)查，可查明本油站自身應(yīng)急處置裝備和個(gè)人防 護(hù)用品方面存在的不足，在后續(xù)工作中進(jìn)行優(yōu)先配置，確實(shí)做到有 備無患”。本油站現(xiàn)有及擬增加的應(yīng)急物資詳見表4.1-1。表4.1-1現(xiàn)有及擬增加的應(yīng)急物資物資種類物資名稱規(guī)格型號現(xiàn)有物資擬增加物資堵漏沙包25kg/ 袋6袋吸附消防砂池2M22個(gè)消防砂桶/6個(gè)消防砂鏟/4把消洗應(yīng)急水龍頭/2個(gè)滅火干粉滅火器MFT35推車式3具干粉滅火器MFZL4手提式20具滅火毯1000 X10005張救護(hù)汽車轎車1臺

10、藥箱配外用藥品1個(gè)個(gè)人防護(hù)用品工作服純棉22套防毒口罩3M22個(gè)防毒面罩活性碳過濾10個(gè)防護(hù)手套耐油和棉線各10對應(yīng)急應(yīng)急照明燈具TLYJ208 型4具照明手電筒/2支應(yīng)急程控電話/2臺通信移動電話/18臺警戒禁行警示牌雪糕筒10個(gè)器材隔離警示帶/500M環(huán)境應(yīng)急設(shè)施說明：本加油站在可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件中，油品泄漏事故污染源強(qiáng)和火災(zāi)、爆炸事故次生污染源強(qiáng)為最大，若事故處置不當(dāng)， 會對雨水受納水體或污水處理廠以及下游水體造成嚴(yán)重影響。為避免此類事件的發(fā)生，本加油嚴(yán)格按照 汽車加油加氣設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，建有如下主要環(huán)境應(yīng)急設(shè)施：(1) 加油、卸油作業(yè)區(qū)建有截油溝，罐區(qū)地面建有防

11、油堤，集中 匯入至具備水封功能的隔油池，防止泄漏油品無序散流。(2) 在站場排水明溝集中匯入市政污水管網(wǎng)前建有具備水封功能的隔油池，可在滅火時(shí)關(guān)閉排水口，防止消防廢水直接進(jìn)入市政污水管網(wǎng)。(3) 加油站建有二面實(shí)體圍墻，預(yù)先準(zhǔn)備適量沙包，可在火火時(shí) 堵住圍墻有泄漏的地方，防止消防廢水溢出站場外。4.2外部可依托應(yīng)急物資由于突發(fā)環(huán)境事件的類型較多，每類事件可能造成的后果也大 小不一，單靠油站配備的應(yīng)急物資不一定能滿足各類事件的應(yīng)急要 求，因此摸清外部可依托的應(yīng)急資源情況，有利于建立突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急物資緊急調(diào)度機(jī)制。外部可依托應(yīng)急物資包括：互助單位的 應(yīng)急物資和政府公共應(yīng)急物資。421互助單位的

12、應(yīng)急物資本油站位于 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, 東面有 XXXXXXXXXXXX 和 XXXXXXXXXXXXXXX , 西 面有 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 均不是化工企業(yè),配套的應(yīng)急物資種類 較少，主要以消防應(yīng)急為主。經(jīng)調(diào)查上述三互助單位的應(yīng)急物資詳 見表4.2-1。表4.2-1互助單位應(yīng)急物資互助單位序號物資名稱規(guī)格型號配置數(shù)量XX社區(qū)1救生衣/20件2雨鞋/20雙3雨衣/15件4銅鑼/2個(gè)5大聲公/5支6麻繩/1條7砍柴刀/5把8鐵鏟/5把9鋤頭/5把10棉被/80張11地毯/80張12電筒/20支13干粉滅火器4kg30具14消防車三輪1臺XXXXX

13、XXXX15室外消火栓SS100-1.65具16室內(nèi)消火栓SN6510具17干粉滅火器4kg60具18防毒面罩活性碳過濾60具19藥箱配外用藥品1個(gè)20手電筒/2支XXXXXXXXX21室外消火栓SS100-1.66具22室內(nèi)消火栓SN6514具23干粉滅火器4kg80具24防毒面罩活性碳過濾40具25藥箱配外用藥品2個(gè)26手電筒/2支422可依托的公共應(yīng)急物資本油站地處XXXXXXXXX,市、區(qū)兩級政府均已建成以公安消防環(huán)境應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍 相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急物資配備相當(dāng)完善，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，本油站應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警求援。5. 環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

14、調(diào)查應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速開展應(yīng)急行動的前提保障沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，必然無法保證有效開展應(yīng) 急救援行動和維護(hù)應(yīng)急管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為此本油站制定應(yīng)急 救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，具體如下：5.1建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制著眼應(yīng)對多種安全威脅，考慮多樣化應(yīng)急救援任務(wù)的能力需要 將油站應(yīng)急管理體系中的應(yīng)急指揮部與上級股份公司財(cái)務(wù)小組有機(jī) 結(jié)合起來，形成應(yīng)急救援財(cái)力保障小組，把搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資裝 備經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是： 平時(shí)做好應(yīng)急培訓(xùn)、演練的經(jīng)費(fèi)保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理等基礎(chǔ)工作，監(jiān)督管理包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項(xiàng)資金在內(nèi)的所有保障基金； 制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害

15、和突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障預(yù)案以及緊急狀態(tài)下執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度； 一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，應(yīng)急救援財(cái)力保障小組即成為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)管理指揮中心，負(fù)責(zé)召集相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)情分析和 項(xiàng)目論證、救災(zāi)資金的緊急動員，根據(jù)資金需求統(tǒng)計(jì)與協(xié)調(diào)、救災(zāi) 物資的采購與統(tǒng)一支付，以及階段性資金投入使用。5.2建立有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制首先明確經(jīng)費(fèi)保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)?？傮w依托應(yīng)急救援財(cái)力保障小組統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，積極 響應(yīng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障的組織工作；由油站組織抗災(zāi)救援時(shí)，總指 揮對口協(xié)調(diào)油站抗災(zāi)救援經(jīng)費(fèi)保障的統(tǒng)管，由油站財(cái)務(wù)及時(shí)劃撥應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。其次是理順油站內(nèi)部需求上報(bào)渠道。經(jīng)費(fèi)保障跟著需求走，油

16、站內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費(fèi)申請和下達(dá)就缺乏相應(yīng)依據(jù)。油站進(jìn)行抗災(zāi)救援行動要逐漸形成統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，并保證油站內(nèi)部信息渠道 順暢，應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額上報(bào)至油站應(yīng)急指揮部，經(jīng)由財(cái)務(wù)主管匯總后及時(shí)報(bào)送應(yīng)急救援財(cái)力保障小組審核。5.3建立可靠的資金保障體系油站要建立一定規(guī)模的應(yīng)急資金。油站每年在制定安全生產(chǎn)投 入計(jì)劃時(shí)要預(yù)留部分應(yīng)急資金，并把這部分應(yīng)急資金列入油站預(yù) 算。5.4強(qiáng)化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管力度首先要建立健全全方位監(jiān)管制度。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理的規(guī) 章制度和管理辦法，使應(yīng)急經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監(jiān)控機(jī)制。監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)覆蓋應(yīng)急經(jīng)費(fèi)籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程。5.5完善應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障體系根據(jù)油站的安全形勢變化以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對應(yīng)急經(jīng) 費(fèi)保障規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂完善，使應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)費(fèi) 保障制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外，還應(yīng)制定針對性和 操作性強(qiáng)的工作規(guī)章，明確相關(guān)人員的職責(zé)、任務(wù)、行動方式、協(xié) 作辦法，形成一套條款詳細(xì)、操作性強(qiáng)的管理辦法，使油站和上級 股份公司在應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障中能夠相互配合 。6. 應(yīng)急資